Проект Приказа Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка "Об утверждении Порядка принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (подготовлен Росалкогольрегулированием 18.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833) приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Утвержден
приказом Федеральной службы
по регулированию алкогольного рынка
от _______________2016 г. N _______

Порядок принятия Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка и ее территориальными органами, являющимися администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

1. Настоящий Порядок применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случаях:

1.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

1.2. признания банкротом индивидуального предпринимателя- плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2016, N 27, ст. 4293) в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

1.3. ликвидации организации-плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

1.4. принятия судом акта, в соответствии с которым Росалкогольрегулирование утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

1.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2011, N 30, ст. 4573; 2013, N 52, ст. 6948, 7006; 2014, N 11, ст. 1099), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.6. истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2016, N 27, ст. 4286) срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

2. Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации безнадежной к взысканию (далее - перечень документов) при наличии основания:

2.1. указанного в подпункте 1.1. пункта 1 настоящего Порядка:

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного решения об объявлении физического лица умершим и (или) справка о смерти физического лица, выданная органом записи актов гражданского состояния, либо выписка из книги государственной регистрации актов гражданского состояния, выданная органом записи актов гражданского состояния и заверенная им, подтверждающая регистрацию факта смерти физического лица;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.2. указанного в подпункте 1.2. пункта 1 настоящего Порядка:

копия решения арбитражного суда о признании должника банкротом;

копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.3. указанного в подпункте 1.3. пункта 1 настоящего Порядка:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации-плательщика;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.4. указанного в подпункте 1.4. пункта 1 настоящего Порядка:

судебный акт, в соответствии с которым Росалкогольрегулирование или его территориальный орган утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.5. указанного в подпункте 1.5. пункта 1 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.6. указанного в подпункте 1.6. пункта 1 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 9 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и (или) постановление судьи, органа, должностного лица, вынесших постановление о назначении административного наказания, о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

3. В целях подготовки решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность по платежам):

структурное подразделение Росалкогольрегулирования или его территориальный орган, в сфере деятельности которого образовалась задолженность (далее - уполномоченное структурное подразделение), оформляет выписку из отчетности об учитываемых суммах задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, справку о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

4. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее - Решение) принимается постоянно действующей комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета, в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, свидетельствующих о наличии оснований, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, полученных от уполномоченного структурного подразделения.

Решение оформляется Актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам (далее - Акт), который содержит следующие сведения:

1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, его наименование;

5) сумма задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

8) подписи членов комиссии.

Акт утверждается руководителем администратора доходов Росалкогольрегулирования.

5. Списание (восстановление) в бюджетном учете безнадежной к взысканию дебиторской задолженности осуществляется на основании Акта, утвержденного руководителем администратора доходов Росалкогольрегулирования.

_________________________