Проект Приказа Федерального агентства по рыболовству "Об утверждении порядка хранения территориальными органами Росрыболовства, изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении" (подготовлен Росрыболовством 18.11.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 9 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, N 1, ст. 1) в целях эффективного исполнения Росрыболовством и его территориальными органами государственной функции по контролю и надзору в установленной сфере ведения и установления в территориальных органах Росрыболовства единого порядка хранения изъятых вещей и документов, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок хранения территориальными органами Росрыболовства изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении.

2. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (А.Г. Здетоветский) совместно с Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров (Е.С. Абрамовой) направить настоящий приказ в 10-дневный срок со дня его подписания на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя П.С. Савчука.

Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству

И.В. Шестаков

Приложение № 1
к приказу Росрыболовства
от ____ _________ 2016 г. № _____

Порядок хранения территориальными органами Росрыболовства изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Общие положения

1.1 Настоящий Порядок регламентирует процедуру хранения территориальными органами Росрыболовства изъятых вещей и документов до рассмотрения дела об административном правонарушении.

1.2. Об изъятии вещей и документов должностными лицами территориальных органов Росрыболовства составляется соответствующий протокол в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

1.3. В протоколе перечисляются все изымаемые вещи и (или) документы. При изъятии большого числа вещей и документов, если все данные о них в протоколе указать затруднительно, в обязательном порядке составляется опись, прилагаемая к протоколу и являющаяся его неотъемлемой частью. В протоколе или прилагаемой к нему описи указываются точные сведения о виде и реквизитах изъятых вещей и документов, в случае отсутствия таковых - иные идентификационные признаки объектов.

1.4. В случае, если позволяют размеры изымаемых вещей и документов, они должны быть помещены в упаковку, исключающую возможность их повреждения.

Должностное лицо территориального органа Росрыболовства (далее - должностное лицо) при помещении изъятых вещей и документов в упаковку (в случае крупных габаритов изымаемого объекта - на сам объект) наклеивает либо прикрепляет иным способом ярлык с пояснительной надписью, которая содержит:

-  перечень вложенного;

- сведения о виде и дате контрольно-надзорного мероприятия и (или) реквизиты протокола об административном правонарушении;

- подписи лиц, у которых произведено изъятие, должностных лиц, осуществляющих изъятие.

1.5. Изъятые вещи и документы размещаются исходя их габаритов и размеров:

1.5.1. у должностного лица в производстве которого находится дело в рамках которого произведено изъятие. Для этих целей указанному должностному лицу выделяется специальное хранилище (сейф, металлический шкаф необходимого размера).

1.5.2. в помещении территориального органа Росрыболовства, определяемом руководителем территориального органа Росрыболовства (далее - специализированное помещение). Специализированное помещение опечатывается и обеспечивается охранной сигнализацией. В случае отсутствия специализированного помещения в здании, занимаемом территориальным органом Росрыболовства, изымаемые объекты следует размещать в ином здании. Порядок такого размещения регламентирован разделом 3 настоящего Порядка.

2. Хранение изъятых вещей и документов

2.1. Должностное лицо, осуществляющее изъятие вещей и документов, принимает необходимые меры по обеспечению их сохранности до момента передачи изъятых вещей и документов должностному лицу, ответственному за хранение изъятых вещей и документов.

2.2. Хранение вещей и документов в служебных кабинетах и других не приспособленных для этого помещениях и местах запрещается. Использование изъятых вещей и документов для служебных и иных целей, не связанных с производством по делу об административном правонарушении, не допускается.

2.3. Дверь в специализированное помещение, а также находящиеся в нем сейфы, металлические шкафы опечатываются с целью невозможности доступа в специализированное помещение посторонних лиц.

2.4. Ответственным за хранение изъятых вещей и документов в специализированном помещении является должностное лицо, назначаемое приказом руководителя территориального органа Росрыболовства или лица, его замещающего (далее - ответственное должностное лицо). Ответственное должностное лицо несет материальную ответственность за недостачу изъятых вещей и документов в специализированном помещении.

2.5. Доступ в специализированное помещение возможен в присутствии ответственного должностного лица. В случае отсутствия ответственного должностного лица доступ в специализированное помещение может быть осуществлен с письменного разрешения руководителя территориального органа Росрыболовства.

2.6. О каждом случае доступа в специализированное помещение в отсутствие ответственного должностного лица должен быть составлен акт, в котором отражаются:

- фамилия, имя, отчество и должность лица, получившего доступ в специализированное помещение;

- причины доступа в специализированное помещение;

- объекты, которые изъяты из специализированного помещения или помещены в него.

Акт передается ответственному должностному лицу для внесения соответствующих записей в журнал учета изъятых вещей и документов (Приложение № 1).

2.7. После внесения записей в журнал изъятых вещей и документов ответственное должностное лицо выдает должностному лицу, осуществившему изъятие вещей и документов, квитанцию о приеме изъятых вещей и документов (Приложение № 2), которая приобщается к делу об административном правонарушении.

2.8. Ответственное должностное лицо не вправе вскрывать упаковку принятых на хранение вещей и (или) документов, за исключением случаев, когда необходимо принять меры по обеспечению их сохранности.

2.9. Руководитель территориального органа Росрыболовства обязан не реже одного раза в год организовывать проверку состояния и условий хранения изъятых вещей у должностного лица, в специализированном помещении или находящихся на хранении в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

3. Особенности хранения изъятых вещей и документов в сторонних организациях

3.1. В случае невозможности хранения изъятых вещей и документов в территориальном органе Росрыболовства в силу несоответствия их габаритов размерам специализированного помещения или иных причин (в том числе, большое количество изъятых вещей и документов) они передаются на хранение организации, оказывающей услуги складского хранения.

3.2. Передаваемое имущество должно быть подробно описано в акте приема-передачи.

3.3. При передаче изъятых вещей и документов на хранение в другие организации составляется акт приема-передачи в трех экземплярах:

- первый экземпляр приобщается к делу об административном производстве;

- второй передается представителю организации, принимающей на хранение вещи и (или) документы;

- третий передается в отдел территориального органа Росрыболовства осуществляющего организацию федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

4. Порядок учета изъятых вещей и документов

4.1. Для учета изъятых вещей и документов, находящихся на хранении в специализированном помещении, в территориальном органе Росрыболовства необходимо вести журнал учета изъятых вещей и документов, который должен находиться у ответственного должностного лица.

4.2. Журнал учета должен быть прошнурован, пронумерован и заверен печатью территориального органа Росрыболовства.

4.3. Записи в журнале учета производятся только ответственным должностным лицом.

4.4. Ответственное должностное лицо при внесении записи в журнал учета проверяет соответствие принимаемых вещей и документов записям в протоколе о применении меры обеспечения производства.

4.5. При учете вещей и документов в журнале учета записи производятся в хронологическом порядке, каждая вещь и документ записываются отдельно, при изъятии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата поступления, наименование.

5. Порядок передачи изъятых вещей и документов по месту рассмотрения дела об административном правонарушении

5.1 Изъятые вещи и документы направляются вместе с материалами дела об административном правонарушении нарочным с составлением акта приема-передачи или фельдъегерской связью по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.

В случае, указанном в пункте 3.1 настоящего Порядка, в сопроводительном письме о направлении дела об административном правонарушении указывается место хранения изъятых вещей и документов.

5.2 В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о дальнейшей судьбе изъятых вещей и документов в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.3. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении в журнале учета делается отметка о принятом решении в отношении вещей и документов с указанием содержания и даты решения.

5.4. Решение в отношении изъятых вещей и документов обращается к исполнению после вступления в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении.

5.5. Если вещи и документы находятся на хранении в сторонней организации, то по месту их хранения направляется копия вступившего в законную силу судебного акта по делу об административном правонарушении, в котором указывается перечень действий, которые необходимо совершить с изъятыми вещами и документами.

5.6. Изъятые вещи и документы выдаются владельцам ответственным должностным лицом либо организацией, осуществляющей хранение указанных предметов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Изъятые вещи и документы выдаются по акту приема-передачи (Приложение № 3), который подшивается к материалам дела об административном правонарушении и нумеруется очередным его листом. В акте приема-передачи указываются сведения о получателе (данные паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, а в случае, если владельцем является юридическое лицо, - реквизиты документа, удостоверяющего личность и подтверждающего полномочия лица, действующего по доверенности либо без таковой).

5.8 Изъятые вещи и документы, в отношении которых принято решение о возврате их законным владельцам и которые не востребованы ими, хранятся после вступления судебного акта в законную силу в течение 6 месяцев. Если в течение этого срока ходатайства о возврате изъятых вещей и документов либо иных обращений от владельца данных объектов или уполномоченного им лица не поступило, распоряжение изъятыми вещами и документами осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1
к Порядку хранения
территориальными органами
Росрыболовства
изъятых вещей и документов
до рассмотрения дела
об административном правонарушении,
утвержденному приказом Росрыболовства
от «___» _______ 2016 № _______

Образец

Журнал учета изъятых вещей и документов N ______

№ п/п	Дата приема на хранение вещей и документов	Наименование	Количество (вес, объем)	Номер дела об административном правонарушении	Сведения о лице, у которого изъяты вещи и документы	Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов	Подпись, должность, фамилия, имя, отчество лица, сдавшего на хранение изъятые вещи и документы	Подпись, фамилия, имя, отчество лица, принявшего на хранение изъятые вещи и документы	Номер места хранения	Дата выдачи (возврата владельцу), подпись, сведения о лице, получившем вещи и документы	Примечания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Приложение № 2
к Порядку хранения
территориальными органами
Росрыболовства
изъятых вещей и документов
до рассмотрения дела
об административном правонарушении,
утвержденному приказом Росрыболовства
от «___» _______ 2016 № _______

Образец

Квитанция
о приеме изъятых вещей и документов на хранение № ________

«____»   ________  20 __ г.

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, передавшего вещи

__________________________________________________________________

и документы на хранение)

__________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица, принявшего вещи

__________________________________________________________________

и документы на хранение)

Дата передачи изъятых вещей и документов

Наименование, количество, идентификационные признаки передаваемых вещей и документов, сведения об упаковке

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов

__________________________________________________________________

Номер дела об административном правонарушении _______________________

Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов ________________

Подпись лица, передавшего на хранение вещи и документы

__________________________________________________________________

Подпись лица, принявшего на хранение вещи и документы

__________________________________________________________________

Приложение № 3
к Порядку хранения
территориальными органами
Росрыболовства
изъятых вещей и документов
до рассмотрения дела
об административном правонарушении,
утвержденному приказом Росрыболовства
от «___» _______ 2016 № _______

Образец

Акт
приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение № _______

_______________ 20__ г.                          ___________________________________

(наименование населенного пункта)

Должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего изъятые вещи и документы

___________________________________________________________________

_________________________________________________________________

________________________________________________________________

Сведения о лице, принявшем вещи и документы

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов ____________________

Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов ________________

Дата передачи вещей и документов ____________________________________

Изъятые вещи и документы:

№ п/п	Наименование изъятых вещей и документов	Единица измерения	Количество
1	2	3	4
	ВСЕГО:

Передал ______________ _________________________________

(подпись)                     (фамилия, имя, отчество)

Принял ______________ _________________________________

(подпись)                      (фамилия, имя, отчество)

Примечание: 1. В графе 2 подробно указываются сведения о виде и иных идентификационных признаках изъятых вещей и документов.