Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки" (подготовлен Минприроды России 17.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 1, ст. 75, N 18, ст. 2495, N 26, ст. 3875, ст. 3887, N 27, ст. 4198, ст. 4294) приказываю:

Утвердить прилагаемые Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки.

Министр

С.Е.Донской

Утверждены
приказом Минприроды России
от ________ N ______

Требования
к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки

1. Настоящие Требования к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядок ее подготовки (далее - Требования) разработаны в соответствии с частью 12 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2015, N 27, ст. 3997; 2016, N 26, ст. 3887, N 27, ст. 4198) (далее - Лесной кодекс).

2. Проектная документация лесного участка состоит из текстовой части - информации о местоположении, границах, площади, количественной и качественной характеристики проектируемого лесного участка, об обременениях, ограничениях использования лесов, видах разрешенного использования лесов, природоохранном статусе проектируемого лесного участка, наличия зданий, сооружений, объектов на проектируемом лесном участке, и графической части - схемы расположения проектируемого лесного участка.

3. Проектная документация лесного участка содержит следующие сведения:

наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого расположен проектируемый лесной участок;

категория земель;

наименование лесничества (лесопарка), участкового лесничества;

целевое назначение лесов;

перечень лесных кварталов;

перечень лесотаксационных выделов/частей лесотаксационных выделов;

площадь проектируемого лесного участка;

количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка (характеристика лесного участка, таксационное описание лесного участка, средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка, виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке);

виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке;

проектируемый(ые) вид(ы) использования лесов лесного участка;

сведения об обременениях проектируемого лесного участка;

сведения об ограничениях использования лесов;

наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке;

сведения о наличии на проектируемом лесном участке особо защитных участков лесов, особо охраняемых природных территорий, о зонах с особыми условиями использования территорий.

4. Характеристика проектируемого лесного участка составляется на основании данных государственного лесного реестра, а также натурного обследования проектируемого лесного участка (при необходимости).

5. Вид (виды) разрешенного использования проектируемого лесного участка указываются в проектной документации лесного участка в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса, с земельным законодательством.

6. Схема расположения проектируемого лесного участка (далее - Схема) должна содержать сведения о местоположении и границах проектируемого лесного участка на территории лесничества, лесопарка.

На Схеме, подготовленной с учетом данных государственного лесного реестра, размещаются картографические материалы с нанесением проектируемого лесного участка и его границ, границ лесничеств, лесопарков, участковых лесничеств, лесных кварталов, частей лесотаксационных выделов, номеров лесных кварталов и лесотаксационных выделов (в зависимости от выбранного масштаба) с указанием используемого численного масштаба, а также геоданные и каталог координат характерных точек границ проектируемого лесного участка в системе координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости.

7. Проектная документация лесного участка оформляется в соответствии с Приложением к Требованиям.

8. Подготовка проектной документации лесных участков осуществляется при проектировании лесных участков.

9. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков.

При этом границы проектируемых лесных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов*(1).

При проектировании лесных участков для использования в целях проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов, допускается пересечение границ лесничеств, лесопарков*(2).

10. Лесные участки проектируются из совокупности примыкающих друг к другу лесных кварталов или лесотаксационных выделов без создания вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

11. Лесные участки проектируются, в том числе для осуществления на них видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса и статьей 10.1 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599; 2016 N 27, ст.4294).

Допускается проектирование одного и того же лесного участка для нескольких видов использования лесов.

12. Минимальной территориальной единицей проектирования лесных участков является:

лесной квартал - для заготовки древесины (за исключением случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса), заготовки живицы;

лесотаксационный выдел - для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, для ведения сельского хозяйства, для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, для создания лесных плантаций и их эксплуатации;

часть лесотаксационного выдела - для осуществления рекреационной деятельности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, выполнения изыскательских работ, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности, для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии со статьями 43-45 Лесного кодекса.

13. Проектирование лесных участков, осуществляется в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной документацией, документами лесного планирования, лесохозяйственными регламентами лесничеств, лесопарков, сведениями о наличии особо защитных участков лесов, зон с особыми условиями использования территорий.

14. Выполнение работ по подготовке проектной документации лесного участка при предоставлении лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (в случае заключения договора аренды лесного участка в соответствии с частью 3 статьи 73.1 Лесного кодекса, безвозмездное пользование может быть обеспечено заинтересованным лицом.

15. Проектная документация изготавливается в количестве 3 экземпляров в бумажном виде и электронном виде (в виде файлов в формате XML, XLS, PDF).

16. Проектная документация лесного участка утверждается решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющих полномочия по предоставлению лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса в срок до 30 дней с даты поступления проектной документации.

17. Срок действия решения об утверждении проектной документации лесного участка составляет два года.

18. Органами государственной власти, органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса полномочия по предоставлению лесных участков, может быть принято решение об отказе в утверждении проектной документации лесных участков*(3).

19. Основаниями для отказа в утверждении проектной документации лесного участка являются:

несоответствие проектной документации лесного участка требованиям к составу и содержанию проектной документации лесного участка, указанных в пункте 3 настоящих Требований;

несоответствие проектной документации лесного участка утвержденному лесному плану субъекта Российской Федерации, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка.

20. Не допускается требовать от заявителя согласования проектной документации лесного участка, не предусмотренного Лесным кодексом*(4).

Приложение

К Требованиям, утвержденным приказом Минприроды России

от __________ N __________

УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

(наименование должности руководителя органа

_____________________________________________

государственной власти, органа местного самоуправления)

_______________________________________

(Ф.И.О., подпись и печать)

"____" _______________________ 20___г.

(дата утверждения)

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ ЛЕСНОГО УЧАСТКА

1. Местоположение, границы и площадь проектируемого лесного участка

Субъект Российской Федерации	_______________________________________
Муниципальное образование	_______________________________________
Категория земель	_______________________________________
Лесничество (лесопарк)	_______________________________________
Участковое лесничество	________________________________________
Целевое назначение лесов, категория защитных лесов	_______________________________________
Квартал	_______________________________________
Лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела	_______________________________________
Площадь проектируемого лесного участка, га*(5)	________________________________________

Местоположение и границы лесного участка указаны на схеме расположения проектируемого лесного участка.

2. Целевое назначение лесов

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от "____"
_______________ N _______ "Об определении количества лесничеств (лесопарков) и установления их границ" на территории _________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
__________ участковое лесничество входит в состав ___________ лесничества
(наименование) (наименование)
(лесопарка).
На момент проектирования лесного участка, на территории ____________ лесничества
(наименование)
(лесопарка) распространяется действие лесохозяйственного регламента,
утвержденного _______________ от "____"_____ N ____ (в редакции от "__"___ N __).
(наименование решения     и органа государственной власти, органа местного самоуправления)
Леса на территории ________________ в соответствии со статьей 8 Федерального закона
(наименование субъекта     Российской Федерации)
от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"
отнесены к _____________ лесам, что отражено в Лесном плане ___________________,
(указать целевое (наименование субъекта     назначение лесов) Российской Федерации
утвержденном ______________________ от "__"______ N ______, и лесохозяйственном
(наименование решения     и органа государственной власти, органа местного самоуправления)
регламенте __________ лесничества (лесопарка).
(наименование)
Согласно указанным документам лесного планирования квартал ____ _____________
(номер) (наименование)
участкового лесничества, в котором расположен проектируемый лесной участок,
относится ___________ лесам, категории защитных лесов - ___________________.
(указать целевое     назначение лесов)

3. Количественная и качественная характеристика проектируемого лесного участка

Количественная и качественная характеристика проектируемого лесного участка составляется на основании данных государственного лесного реестра____________

(наименование)

лесничества и необходимости натурного обследования.

Характеристика лесного участка

га

Общая площадь - всего	в том числе
	лесные земли					нелесные земли
	покрытые лесной раститель- ностью - всего	в том числе     покрытые лесными культурами	лесные питом-ники, планта-ции	непокрытые лесной     раститель- ностью	итого	доро-ги	про- секи	боло- та	дру- гие	ито-го
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Таксационное описание лесного участка

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения*(6)	Площадь (га)/ запас древесины при наличии (куб. м)	в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)
					молодняки	средне- возрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

Целевое назначение лесов	Преоб- ладающая порода	Состав насаж-дений	Возраст	Бонитет	Полнота	Средний запас древесины (куб. м/га)
						средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке

Целевое назначение лесов	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственные)	Площадь, (га)	Единица     измерения	Среднегодовые объемы использования лесов     (изъятия лесных ресурсов)
1	2	3	4	5
Вид использования лесов -     Цель предоставления лесного участка -

4. Виды разрешенного использования лесов на проектируемом лесном участке

Лесохозяйственным регламентом ____________ лесничества в квартале ______
(наименование) (номер)
____________ участкового лесничества и соответственно в проектируемом лесном участке
(наименование)
установлены следующие виды разрешенного использования лесов:
- __________________________
- __________________________
- __________________________

5. Сведения об обременениях проектируемого лесного участка

По данным государственного лесного реестра квартал _____ выдел/часть выдела
(номер)
_____ __________ участкового лесничества ____________ лесничества имеет
(номер) (наименование) (наименование)
обременения по _____________________________, вид использования лесов:
(наименование документа, реквизиты)
______________, сроком до(на) ____.
(наименование вида использования лесов)

6. Сведения об ограничениях использования лесов

С учетом целевого назначения и правового режима лесов, установленного лесным законодательством, лесохозяйственным регламентом ___________ лесничества

(наименование)

предусмотрены следующие ограничения в использовании лесов:

- _________________________

- _________________________

- _________________________

7. Наличие зданий, сооружений, объектов, связанных с созданием лесной инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на проектируемом лесном участке
8.

Номер квартала	Номер выдела	Площадь объекта, (га)	Наименование объекта
1	2	3	4

8. Природоохранный статус проектируемого лесного участка

Согласно данным государственного лесного реестра на проектируемом лесном участке существуют особо защитные участки лесов (ОЗУ), особо охраняемые природные территории (ООПТ), зоны с особыми условиями использования территорий.

Наименование участкового лесничества	Наименование урочища     (при наличии)	Виды ОЗУ, наименование ООПТ, виды зон с особыми условиями использования территорий
1	2	3

9. Проектирование вида использования лесов лесного участка

Согласно и лесохозяйственному регламенту_________________ лесничества,
(наименование)
квартал_______ выдел _____ ____________ участкового лесничества, в котором
(номер) (номер) (наименование)
расположен проектируемый лесной участок, относится к зоне планируемого освоения
лесов для _____________________________.
(наименование вида использования лесов)

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

Субъект Российской Федерации	_______________________________________
Муниципальное образование	_______________________________________
Категория земель	_______________________________________
Лесничество (лесопарк)	_______________________________________
Участковое лесничество	________________________________________
Вид использования лесов	_______________________________________
Цель предоставления лесного участка	_______________________________________
Особые отметки:	_______________________________________

Масштаб 1: ______ *(7)

Геоданные: Каталог координат

(используемая система координат)

Номера точек	Х	Y
1
2
3

Согласовано:

Лицо, ответственное за подготовку проектной документации лесного участка представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, утверждающего проектную документацию лесного участка*(8)	_____________________	____________________
	(подпись)	Ф.И.О.
Заинтересованное лицо     (представитель заинтересованного лица)*(9)	_____________________
	(подпись)	Ф.И.О.

-------------------------------------------

*(1) - пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; 2014, N 26, ст. 3377)

*(2) - пункт 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377)

*(3) - часть 9 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации

*(4) - часть 11 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации

*(5) - указывается проектная площадь проектируемого лесного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств. Значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении кадастровых работ не более чем на десять процентов. Указывается четыре цифры после запятой (пример: 2,3500 га).

*(6) - указать состав насаждения (пример: 6Б3Е1Ос+Дн) или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения (пример: лесные культуры, вырубка, гарь, прогалина, лесная дорога грунтовая, просека квартальная, болото низинное осоковое и т.д.).

*(7) - для вычерчивания карты-схемы расположения лесного участка используются фрагменты картографических материалов лесоустройства: планшеты масштабом М 1:10 000, планы лесных насаждений масштабом М 1:25 000, карты-схемы лесничества или лесопарка масштабом М 1:100 000.

*(8) - подпись ответственного лица проставляется после направления заинтересованным лицом (в случае оформления) проектной документации лесного участка в орган государственной власти, орган местного самоуправления.

*(9) - при оформлении заинтересованным лицом в соответствии с частью 6 Лесного кодекса Российской Федерации.