Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении порядка включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов" (подготовлен Минстроем России 17.11.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 4 статьи 46.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, 4291; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015, 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614, 7619, 7643; 2013, N 9, ст. 873, 874; N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2871; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, 3386, 3387; N 30, ст. 4218, 4220, 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, 11, 38, 52, 72, 86; N 17, ст. 2477; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, 4342, 4350, 4378, 4389; N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, 79; N 26, ст. 3867; N 27, ст. 4301, ст. 4302, ст. 4303, ст. 4305, 4306) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2016 г. N _______

Об установлении порядка включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов

1. Порядок включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов (далее - Порядок) устанавливает правила включения в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии по инициативе органа местного самоуправления, иных земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных районов.

2. До принятия решения о комплексном развитии территории (далее - Решение) орган местного самоуправления поселения, городского округа направляет проект Решения на согласование в:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на распоряжение федеральным имуществом, а также федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на управление федеральным имуществом и (или) осуществление полномочий, связанных с управлением таким имуществом в случае, если в границы территории, в отношении которой принято решение о развитии, предполагается включить земельные участки и расположенные на них объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящиеся в собственности Российской Федерации;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии, предполагается включить земельные участки и расположенные на них объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации;

орган местного самоуправления муниципального района в случае, если в границы территории, в отношении которой принимается решение о ее комплексном развитии, предполагается включить земельные участки и расположенные на них объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящиеся в собственности органов местного самоуправления муниципального района.

3. Указанные в пункте 2 настоящего Порядка органы (далее - согласующие органы) в течение тридцати дней с момента получения проекта Решения рассматривают его и направляют в орган местного самоуправления письмо о согласовании проекта Решения либо об отказе в согласовании, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) согласующего органа. Письмо об отказе в согласовании проекта Решения должно содержать обоснование причин такого отказа.

4. При непоступлении от согласующих органов писем о согласовании либо об отказе в согласовании проекта Решения после истечения срока, установленного пунктом 3 настоящего Порядка, проект Решения считается согласованным такими органами.

5. В случае поступления от одного или нескольких согласующих органов отказа в согласовании проекта Решения, органом местного самоуправления в течение семи дней принимается решение о проведении согласительных совещаний.

6. Орган местного самоуправления уведомляет (посредством почтовой, телеграфной, факсимильной, электронной связи или иных средств связи и доставки) согласующих органов о проведении согласительного совещания. Уведомление содержит информацию о дате, времени и месте проведения согласительного совещания.

7. По результатам проведения согласительного совещания органом местного самоуправления составляется протокол согласительного совещания, который подписывается руководителями (заместителями руководителей) согласующих органов, имеющих разногласия, и может содержать одно из следующих решений:

- разногласия считать урегулированными, проект Решения согласовывается без внесения в него изменений;

- разногласия считать урегулированными, в проект Решения необходимо внести предлагаемые изменения/дополнения;

- разногласия не могут быть урегулированы.

8. В случае если по итогам согласительных совещаний принято решение о внесении изменений в проект Решения, орган местного самоуправления в течение пятнадцати дней со дня подписания протокола согласительного совещания осуществляет доработку проекта Решения и направляет его на повторное согласование в согласующие органы.

9. В случае повторного согласования проекта Решения в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, согласующие органы в течение пятнадцати дней с момента получения доработанного проекта Решения рассматривают его и направляют в орган местного самоуправления письмо о согласовании проекта Решения либо об отказе в согласовании, которое подписывается руководителем (заместителем руководителя) согласующего органа. Письмо об отказе в согласовании проекта Решения должно содержать обоснование причин такого отказа.

10. При непоступлении от согласующих органов писем о согласовании либо об отказе в согласовании проекта Решения после истечения срока, установленного пунктом 9 настоящего Порядка, проект Решения считается согласованным такими органами.

11. В случае если в ходе проведения согласительных совещаний не удалось урегулировать возникшие разногласия с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, а также федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление федеральным имуществом и (или) осуществление полномочий, связанных с управлением таким имуществом, включение в границы застроенной территории земельных участков и расположенных на них объектов коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, находящихся в собственности Российской Федерации не осуществляется.

12. В случае если в ходе проведения согласительных совещаний не удалось урегулировать возникшие разногласия с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления в течение семи дней со дня подписания протокола согласительного совещания направляет в высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в случае сохранения разногласий с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации) или главе муниципального района (в случае сохранения разногласий с органом местного самоуправления муниципального района) для урегулирования таких разногласий:

- проект Решения;

- отрицательную позицию одного или нескольких согласующих органов;

- протокол согласительного совещания.

13. По результатам урегулирования разногласий на уровне высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или на уровне главы муниципального района может быть принято решение:

- об отклонении проекта Решения в представленной редакции в целом;

- об одобрении проекта Решения с учетом внесения в него изменений;

- об одобрении проекта Решения в представленной редакции в целом.

14. В случае если по результатам урегулирования разногласий на уровне высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или на уровне главы муниципального района принято решение о внесении изменений в проект Решения, орган местного самоуправления вносит в проект Решения необходимые изменения.