Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О подкомиссии комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" (подготовлен Минэкономразвития России 11.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5335), приказываю:

1. Создать подкомиссию комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в номинации муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами (далее - Подкомиссия).

2. Утвердить:

а) Положение о Подкомиссии и порядке ее работы согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

б) методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований по номинации "Муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" Всероссийского конкурсе "Лучшая муниципальная практика" согласно приложению N 2 к настоящему приказу;

в) форму конкурсной заявки муниципального образования для участия в номинации "муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами" Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" согласно приложению N 3 к настоящему приказу;

г) состав Межведомственной комиссии согласно приложению N 2 к настоящему приказу согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Подкомиссии возложить на Департамент регионального развития (И.В. Егоров).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Цыбульского А.В.

Министр

А.В. Улюкаев

Приложение № 1
Утверждена
Приказом Минэкономразвития России
от ________ноября 2016 г. № _______

МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО НОМИНАЦИИ «МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ» ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРАКТИКА»

I. Общие положения

1. Настоящая методика оценки конкурсных заявок муниципальных образований по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее - Методика) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» (далее - Постановление № 815) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 35, ст. 5335).

2. Методика определяет порядок организации и условия проведения, права и обязанности организаторов и участников, основные требования к документации и порядок оформления результатов Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» (далее - Конкурс) в рамках номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

3. Целью Конкурса является решение социально-экономических проблем на территории муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации через:

а) выявление, отбор, описание и тиражирование успешных практик и инициатив социально-экономического развития муниципальных образований субъектов Российской Федерации;

б) выявление и создание инструментов поддержки реализации лучших практик и инициатив социально-экономического развития, в том числе на федеральном уровне в масштабах Российской Федерации;

в) повышение удовлетворенности граждан темпами социально-экономического развития муниципальных образований субъектов Российской Федерации, в том числе через вовлечение общественности в реализацию лучших практик и инициатив социально-экономического развития муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

4. Задачи Конкурса:

а) выявление, анализ и описание зарекомендовавших себя лучших практик и инициатив, а также инструментов решения актуальных социально- экономических задач муниципальных образований субъектов Российской Федерации;

б) обеспечение системной проработки и механизма внедрения лучших практик и инициатив муниципальных образований субъектов Российской Федерации;

5. Конкурсный отбор основывается на принципах:

а) гласности;

б) социально-экономической обоснованности;

в) активного привлечения широкого круга общественности и признанных экспертов в предметной области.

II. Участники Конкурса

1. Конкурс проводится на территории Российской Федерации в соответствии с настоящей Методикой и законодательством Российской Федерации.

2. Участниками Конкурса являются муниципальные образования субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы власти которых направили Заявку на участие в Конкурсе в соответствии с настоящей Методикой.

3. В соответствии с пунктом 4 Положения «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика», утвержденным Постановлением № 815, Конкурс проводится по следующим категориям участников:

а) I категория - городские округа (городские округа с внутригородским делением) и городские поселения;

б) II категория - сельские поселения.

4. Участник Конкурса может быть по мотивированному решению подкомиссии федеральной конкурсной комиссии отстранен от участия в Конкурсе на федеральном этапе проведения Конкурса в случае представления им недостоверных или неполных сведений, предусмотренных настоящей Методикой, либо несоответствия поданной Заявки требуемому формату.

5. Участие в Конкурсе является бесплатным. Участники Конкурса несут расходы, связанные с подготовкой и представлением Заявки, а также расходы, связанные с участием в финальном этапе в случае победы в Конкурсе.

5.1. Официальная информация о проведении Конкурса размещена на сайте Минэкономразвития России  mineconom@economy.gov.ru.

III. Порядок проведения Конкурса

1. Всероссийский конкурс «Лучшая муниципальная практика» (далее - Конкурс) по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» проводится ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации.

2. Конкурс проводится на региональном и федеральном уровне.

2.1. На региональном этапе проведение Конкурса осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с советами муниципальных образований и региональными отделениями Всероссийского Совета местного самоуправления.

2.2. Результаты отбора победителей регионального этапа Конкурса утверждаются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации и представляются в Подкомиссию Федеральной конкурсной комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» Минэкономразвития России, образованная в соответствии с Приказом Минэкономразвития России (далее - Подкомиссия).

2.3 Подкомиссия обеспечивает объективное рассмотрение и оценку конкурсных заявок муниципальных образований, представленных высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, и выявляет потенциальных победителей по номинации  «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» согласно категориям участников Конкурса, указанных в пункте 2 настоящей Методики, для последующего их представления в Федеральную конкурсную комиссию в целях определения победителей Конкурса.

2.4. В соответствии с Постановлением № 815 в целях обеспечения гарантий участия муниципальных образований в Конкурсе и минимизации влияние на его результаты политических факторов предусматривается возможность принятия к рассмотрению конкурсных заявок муниципальных образований, не ставших победителями регионального этапа конкурса, либо не участвовавших в нем, но практика деятельности органов местного самоуправления которых исходя из рекомендации Ассоциации «Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)» или Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления» может быть признана лучшей в субъекте Российской Федерации. В этом случае каждая из указанных организаций вправе рекомендовать комиссии не позднее 1 августа не более 3 конкурсных заявок муниципальных образований от каждого субъекта Российской Федерации.

III. Сроки проведения Конкурса

до 20 июля - представление конкурсных заявок в Подкомиссию;

до 15 сентября - направление предложений Подкомиссии  по определению победителей в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» в Федеральную конкурсную комиссию.

IV. Порядок оформления и подачи конкурсных заявок

1. Конкурсные заявки, заполненные по установленной форме (Приложение № 1) для участия в Конкурсе в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» представляются высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в Подкомиссию ежегодно до 20 июля (включительно) по адресу: 125993, ГСП-3, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3.

1.1 После истечения срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается. Конкурсные заявки. Поступившие в Подкомиссию после установленного настоящей Методикой срока, к участию в Конкурсе не принимаются.

2. Конкурсные материалы должны быть сброшюрованы в следующем порядке:

а) Конкурсная заявка, заполненная по установленной форме (Приложение № 1 если это все-таки приложение), подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицом, исполняющим его обязанности на время отсутствия.

б) Краткое описание лучшей муниципальной практики, применяемой в соответствующем муниципальном образовании и результатов реализации данной практики.

в) Презентация успешной практики в рамках номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», подготовленная в соответствии с Приложением № 2 настоящей Методики.

IV. Оценка участников

4. Все заявки, представленные на Конкурс по номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами», проходят предварительную оценку Подкомиссией.

Подкомиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения
их соответствия критериям, установленным настоящей Методикой, с целью определения финалистов федерального этапа Конкурса.

Подкомиссия в течении 30 дней рассматривает представленные конкурсные заявки с момента окончания их приема и определяет не более 3 финалистов, которые могут быть предложены для рассмотрения в Федеральную конкурсную комиссию.

4.1. Предметом Конкурса являются подтвердившие свою эффективность лучшие практики и инициативы социально-экономического развития Российской Федерации, способствующие улучшению социально-экономического развития муниципальных образований, а также повышению инвестиционного потенциала их территорий.

4.2 Представляемые практики муниципальных образований должны соответствовать следующим критериям:

а) практики должны реализовываться на территории Российской Федерации и способствовать достижению положительных социально-экономических изменений в муниципальном образовании субъекта Российской Федерации;

б) иметь возможность масштабирования в других муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации или на территории Российской Федерации;

в) быть направлены на решение/смягчение существующих социальных проблем, на появление долгосрочных, устойчивых позитивных социальных изменений и улучшение качества жизни населения муниципальных образований в целом;

г) иметь социальный эффект и результативность - положительную динамику целевых индикаторов и показателей.

4.3. Заявки оцениваются по следующим критериям:

а) финансовое планирование;

б) финансовое регулирование;

в) финансовый контроль;

г) внедрение среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат;

д) повышение эффективности использования собственности муниципального образования;

е) реализованные инвестиционные проекты на территории муниципального образования;

ж) поддержка предпринимательства и улучшение инвестиционного климата;

з) повышение прозрачности и доступности сведений о собственности муниципального образования;

и) организация оперативного учета недополученных доходов местного бюджета;

к) социально-экономическое развитие;

л) эффективное расходование муниципальных средств;

м) привлечение внебюджетных средств.

V Процедура оценки конкурсных заявок

5. Процедура оценки конкурсных заявок включает в себя следующие этапы:

5.1 Экспертная оценка проводится каждым членом Подкомиссии конкурсных заявок. Экспертная оценка конкурсной заявки проводится в два этапа:

а) Балльная оценка конкурсной заявки проводится по каждому критерию (от 1 до 5 баллов);

б) Получение итоговой оценки конкурсной заявки путем суммирования балльных оценок по критериям.

5.2 Получение сводных экспертных оценок конкурсных заявок путем суммирования итоговых оценок членов Подкомиссии.

5.3 Определение лучших муниципальных практик на основе сравнительной оценки (ранжирования) сводных экспертных оценок конкурсных заявок. Лучшими признаются три муниципальных образования, чьи заявки в результате сравнительной оценки набрали наибольшее количество баллов.

VI. Порядок подведения  итогов Конкурса.

6. Первичный отбор и оценка Заявки производятся на основании данных и документов, представленных в составе Заявки. Никакая информация, направленная в дополнение к Заявке после установленного срока подачи Заявки, не учитывается.

6.1. По окончании приема заявок подкомиссия оформляет протокол об итогах приема заявок. Протокол об итогах приема заявок содержит полный перечень заявок. Включая перечень заявок, поданных с опозданием.

6.2. В протоколе указываются:

а) состав подкомиссии и присутствующие на заседании члены подкомиссии;

б) участники конкурса, а также претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, и основания для отказа.

6.3. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами подкомиссии протокола об определении участников конкурса.

6.4. Претенденты, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, уведомляются об этом в срок не более 5 дней с даты утверждения организатором конкурса протокола комиссии об определении участников конкурса.

6.5. В протоколе о результатах конкурса указываются:

а) список присутствующих на заседании членов подкомиссии;

б) перечень участников конкурса;

в) основания для вынесения решения о результатах конкурса, включая результаты оценки заявок;

г) сведения о принятии подкомиссией решения о потенциальных победителях конкурса в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами».

6.6. Примеры лучших муниципальных практик в рамках номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» публикуются Минэкономразвития в соответствующих сборниках, а также размещается в сети «Интернет».

Информация о  размещении сборников примеров лучших муниципальных практик в рамках номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» в сети «Интернет» доводится Минэкономразвития до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для оказания содействия в распространении примеров лучших муниципальных практик среди муниципальных образований соответствующих субъектов Российской Федерации.

______________

Приложение № 2
к приказу Минэкономразвития России
от _________2016 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ
О подкомиссии комиссии по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами

I. Общие положения

1. Настоящее положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 815 «О Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика» и определяет порядок работы подкомиссии по организации и проведению федерального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами (далее - Подкомиссия).

2. Подкомиссия является совещательным органом, созданным для рассмотрения конкурсных заявок муниципальных образований.

3. В своей деятельности Подкомиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

II. Задачи подкомиссии

4. Основными задачами Подкомиссии являются:

а) осуществление организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;

б) осуществление приема и рассмотрение конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых в комиссию.

в) информирование высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения конкурса;

г) определение не более 3 конкурсных заявок муниципальных образований имеющих наилучшие итоговые показатели и внесение предложений по определению победителей конкурса по номинации муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами.

III. Функции Подкомиссии

5. Подкомиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, имеет право:

а) заслушивать на своих заседаниях представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также специалистов научных, общественных и других организаций;

б) запрашивать у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и получать пояснения по представленным конкурсным заявкам муниципальных образований;

в) привлекать в установленном порядке к работе Подкомиссии представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалистов научных, общественных и других организаций;

IV. Организация и порядок работы Подкомиссии

6. В состав Подкомиссии входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Подкомиссии.

7. Председатель Подкомиссии руководит деятельностью Подкомиссии, проводит заседания Подкомиссии, определяет дату проведения заседания Подкомиссии, осуществляет контроль за реализацией принятых Подкомиссией решений. В отсутствие председателя Подкомиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.

8. Ответственный секретарь обеспечивает организацию делопроизводства Подкомиссии, уведомление членов Подкомиссии, иных лиц о месте, дате и времени проведения заседания Подкомиссии, ведение протоколов заседаний Подкомиссии, сбор и хранение материалов Подкомиссии.

9. Подкомиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением.

10. Заседание Подкомиссии проводит председатель Подкомиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Подкомиссии. Заседания Подкомиссии проводится ежегодно до 1 сентября.

11. Заседание Подкомиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены Подкомиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена Подкомиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме.

12. Решения Подкомиссии принимаются на основе балльной системы голосования путем отбора заявок набравших наибольшее количество баллов.

13. Решения Подкомиссии оформляются протоколами заседаний, которые подписывает Председатель Подкомиссии.

14. Решения Подкомиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, передаются для рассмотрения федеральной Комиссией по организации и проведению Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

________________

Приложение № 3
Утверждена
приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации
от ______________ № ________

Форма конкурсной заявки муниципального образования для участия в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» Всероссийского конкурса
«Лучшая муниципальная практика»

Министру

экономического развития Российской Федерации

А.В. Улюкаеву

Прошу Вас организовать рассмотрение конкурсной заявки для участия в номинации «муниципальная экономическая политика и управление муниципальными финансами» Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» муниципального образования:

(городской округ (городской округ с внутригородским делением)/городское поселение/сельское поселение)

(муниципальное образование)

.

(субъект Российской Федерации)

в категории: _____________________________________________________________________

(I категория - городские округа (городские округа с внутригородским делением)
и городские поселения; II категория - сельские поселения)

I. Основные данные по муниципальному образованию за ____ год (отчетный год)

(городской округ (городской округ с внутригородским делением)/городское поселение/сельское поселение)

(муниципальное образование)

.

(субъект Российской Федерации)

I. Общая информация
Дата образования (городского округа / городского поселения / сельского поселения)	год
Численность населения (городского округа / городского поселения / сельского поселения)	тыс. чел.	на 1 января отчетного года	на 31 декабря отчетного года
Адрес интернет-сайта, почтовый адрес, телефон/факс, адрес электронной почты
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)/контактный телефон
Средства местного бюджета на отчетный год	млн. руб.
Объем доходов муниципального образования за отчетный год	млн. руб.
Объем расходов муниципального образования за отчетный год
Общая площадь земель в пределах границ (городского округа / городского поселения / сельского поселения)	га	на 1 января отчетного года	на 31 декабря отчетного года

II. Основные данные по муниципальному образованию  за ____ год (отчетный год)

№	Наименование показателя	Формула расчета значения показателя	Показатель	Примечание
1. Показатели, характеризующие качество управления бюджетными доходами и бюджетными расходами
1.1 R1	Средний темп роста налоговых доходов бюджета муниципального образования за три отчетных финансовых года	U11i =     где: Ain; Ain-1; Ain-2 - темпы роста налоговых доходов бюджета i-го муниципального образования, соответственно, в 2015, 2014 и 2013 гг.
1.2 R2	Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов местного бюджета по основным налогам и сборам	U12i = Ai	(«Да»=1; «Нет»=0)	(приложить нормативноправовой акт либо ссылку на документ, размещенный в сети Интернет)
1.3 R2	Удельный вес расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)	U13i = Ai / Bi     где: Ai - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ; Bi - фактический объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций, а также межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)
1.4 R1	Отношение объема просроченной дебиторской и кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных казенных учреждений к объему расходов местного бюджета	U14i = Ai / Bi где: Ai - объем просроченной дебиторской и кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных казенных учреждений i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году
1.5 R1	Отношение прироста расходов местного бюджета в отчетном финансовом году, не обеспеченных соответствующим приростом доходов бюджета, к объему расходов местного бюджета	U15i = ((Ai - Bi) - (Ci - Di))/Ai где: Ai - объем фактически произведенных расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ и расходов на проведение аварийновосстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций); Bi - первоначально утвержденный объем расходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета расходов, осуществляемых за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ; Di - первоначально утвержденный объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году без учета безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы РФ
1.6 R4 МЧП	Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего требования к инвестиционным проектам с муниципальным участием по экономической эффективности, критериев их достижения, а также механизмов контроля хода реализации проектов по срокам, стоимости и качеству	U16i = Ai	(«Да»=1; «Нет»=0)	(Приложить нормативноправовой акт)
1.7 R4 МЧП	Проведение ежегодной оценки всех видов преференций юридическим лицам (льготы, субсидии, компенсация % ставок по кредитам, гарантии и др.) и финансового результата для местного бюджета	U222i = Ai	(«Да»=1; «Нет»=0)	(Приложить нормативноправовой акт, на основе которого осуществляется оценка, а также результаты оценки)
2. Показатели, характеризующие качество управления муниципальным долгом
2.1 R1	Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга за последние три года	U21i = (Amaxi - Amini)/Asi     где: Amaxi - максимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Amini - минимальный годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года; Asi - средний годовой объем погашения муниципального долга i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года
2.2 R1	Отношение объема долгосрочных и среднесрочных долговых обязательств к объему краткосрочных долговых обязательств муниципального образования	U22i = Ai / Bi, где: Ai - объем в отчетном финансовом году долгосрочных и среднесрочных долговых обязательств (более года) i-го муниципального образования; Bi - объем в отчетном финансовом году краткосрочных долговых обязательств (менее года) i-го муниципального образования
2.3 R4 Мчп	Отношение муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, к общему объему привлеченных муниципальных заимствований	U23i = Ai / Bi,     где: Ai - объем в отчетном финансовом году муниципальных заимствований, привлеченных в целях финансирования инвестиционных расходов, i-го муниципального образования; Bi - объем привлеченных в отчетном финансовом году муниципальных заимствований i-го муниципального образования
2.4 R2	Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств муниципального образования в связи с погашением муниципального долга	U24i = Ai / Bi,     где: Ai - объем погашения долговых обязательств муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - доходы местного бюджета в отчетном финансовом году (за исключением субвенций, а также межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)
2.5 R2	Просроченная задолженность по долговым обязательствам (в том числе муниципальным гарантиям) муниципального образования	U25i = Ai,     где: Ai - просроченная задолженность по долговым обязательствам (в том числе муниципальным гарантиям) по состоянию на 1 января текущего финансового года
2.6 R2	Отношение объема выплат по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных муниципальным образованием гарантий	U26i = Ai / Bi,     где: Ai - объем выплат по муниципальным гарантиям i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - объем муниципального долга по предоставленным i-м муниципальным образованием гарантиям на 1 января отчетного финансового года
2.7 R1	Отношение объема долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий к объему доходов местного бюджета (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)	U38i = Ai / Bi,     где: Ai - объем долговых обязательств муниципальных унитарных предприятий i-го муниципального образования на 1 января текущего финансового года; Bi - объем доходов бюджета i-го муниципального образования в отчетном финансовом году (за исключением субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)
3. Показатели, характеризующие качество бюджетного планирования и исполнения бюджета
3.1 R1	Утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период (трехлетний бюджет)	U31i = Ai,	(«Да»=1; «Нет»=0)	(приложить решение о бюджете)
3.2 R1	Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации относительно первоначально утвержденного бюджета	U32i = |Ai - Bi| / Bi,     где: Ai - объем доходов бюджета i-го муниципального образования без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
3.3 R1	Исполнение бюджета муниципального образования по расходам относительно первоначально утвержденного бюджета (за исключением расходов за счет субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)	U33i = |Ai - Bi| / Bi,     где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением расходов за счет субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений) в отчетном финансовом году; Bi - первоначально утвержденный решением о бюджете i-го муниципального образования объем расходов местного бюджета (за исключением расходов за счет субвенций и межбюджетных трансфертов в связи с передачей полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и поселений)
3.4 R1	Равномерность исполнения местного бюджета	U34i = A4i /(1.1*(A3i + A2i + A1i)/3), где: A1i, A2i, A3i, A4i - объем расходов бюджета i-го муниципального образования в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение)
3.5 R2	Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком	U35i = Ai,	(«Да»=1; «Нет»=0)	(приложить данный порядок, а также даннные о проведенных слушаниях)
3.6	Организация обмена информацией в рамках планирования и исполнения местного бюджета между финансовым органом муниципального образования и главными распорядителями средств местного бюджета в автоматическом режиме (электронный бюджет)	U36i = Ai	(«Да»=1; «Нет»=0)
5. Показатели соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса
5.1 R1	Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	P51i = (Ai - Bi) / (Ci - Di),     где: Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Di- объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений i-го муниципального образования		п. 3 ст. 92.1 БК РФ
5.2 R1	Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	Р 52i = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования; Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам i-го муниципального образования		п.3 ст. 107 БК РФ
5.3 R1	Отношение объема муниципальных заимствований в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение муниципальных долговых обязательств	P53i = Ai / (Bi + Ci),     где: Ai - объем муниципальных заимствований i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета i-го муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение муниципальных долговых обязательств i-го муниципального образования		ст. 106 БК РФ
5.4 R1	Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Р54i = А / (Bi - Ci), где: Аi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования; Ci - объем расходов i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации		ст. 111 БК РФ

С условиями проведения Конкурса и методикой оценки конкурсной заявки ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

По вопросам участия прошу взаимодействовать с ответственными лицами за представление муниципального образования на Конкурсе:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(ФИО, должность уполномоченного лица, наименование органа, контактный телефон, адрес электронной почты)

Глава муниципального образования:

_____________________________________________________________________

(ФИО)

М.П.				/		/
	(дата)		(подпись)		(расшифровка подписи)