Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьями 18 - 22 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), статьями 54, 55, 57 - 59, 66 - 68 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. IV), ст. 2477, N 29 (ч. I) ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. I), ст. 83, N 26 (ч. I), ст. 3858), статьями 11 - 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4264; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. I), ст. 7070; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков.
2. Не применять положения приказа ФТС России от 30 сентября 2011 г. N 1992 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков" (зарегистрирован Минюстом России 09.11.2011, регистрационный N 22242) с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 7 июля 2015 г. N 1371 (зарегистрирован Минюстом России 28.07.2015, регистрационный N 38238) и от 20 ноября 2015 г. N 2349 (зарегистрирован Минюстом России 16.12.2015, регистрационный N 40135).
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
| Министр | А.Г. Силуанов |
Приложение
к приказу Минфина России
от _____________ N __________
1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной таможенной службы при предоставлении государственной услуги по ведению реестра таможенных перевозчиков (далее - Реестр).
2. Заявителями на предоставление государственной услуги по ведению Реестра являются российские юридические лица (далее - Заявители), за исключением:
1) казенных предприятий;
2) находящихся в ведении ФТС России научных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования, медицинских организаций, печатных изданий, информационно-вычислительных центров и других организаций, а также государственных унитарных предприятий, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы;
3) организаций, участниками (членами) которых прямо или косвенно являются организации или государственные унитарные предприятия, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.
3. Место нахождения ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, ФТС России.
Место нахождения Приемной ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.
Время работы Приемной ФТС России:
понедельник 9:30 - 17:30;
вторник 9:30 - 17:30;
среда 9:30 - 17:30;
четверг 9:30 - 17:30;
пятница 9:30 - 16:15;
суббота выходной день;
воскресенье выходной день.
Справочная телефонная служба ФТС России: +7 495 449 72 05.
Управление делами ФТС России:
отдел входящих документов: +7 499 449 72 35;
отдел исходящих документов: +7 499 449 83 92.
Информация о порядке предоставления государственной услуги по ведению Реестра может быть получена заявителем (уполномоченным представителем) в ФТС России по телефону: +7 499 449 71 23, на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Государственная услуга по ведению Реестра исполняется структурным подразделением ФТС России, непосредственно осуществляющим действия по предоставлению государственной услуги по ведению Реестра в соответствии с положением о данном структурном подразделении ФТС России (далее - ответственное структурное подразделение ФТС России), совместно со структурными подразделениями ФТС России, в компетенцию которых входит принятие решений по вопросам, касающимся оказания государственной услуги по ведению Реестра (далее - заинтересованное структурное подразделение ФТС России).
Адрес официального сайта ФТС России в сети Интернет - www.customs.ru, адрес официального сайта Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - www.gosuslugi.ru.
4. Наименование государственной услуги - ведение Реестра.
5. Государственная услуга по ведению Реестра предоставляется ФТС России.
6. Результатом предоставления государственной услуги по ведению Реестра является включение российского юридического лица в Реестр и выдача ему свидетельства о включении в реестр таможенных перевозчиков, форма которого утверждена Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 2 июня 2010 г.), с изменениями, внесенными решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 29 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org 19 декабря 2014 г.) (далее - Свидетельство), внесение изменений в Реестр, выдача нового Свидетельства либо исключение российского юридического лица из Реестра при подаче заявления об исключении его из Реестра.
7. Срок предоставления государственной услуги при выполнении административной процедуры включения в Реестр не должен превышать 30 (тридцать) дней со дня его получения ФТС России, за исключением случаев, указанных в пунктах 32 и 34 Административного регламента.
8. Срок предоставления государственной услуги при выполнении административной процедуры внесения изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, следующего за днем получения упомянутого заявления и документов, за исключением случая, указанного в пункте 54 Административного регламента.
Срок рассмотрения заявления об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по ведению Реестра документах не должен превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, следующего за днем получения упомянутого заявления.
9. Сроки выполнения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги по ведению Реестра указаны в главе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента.
10. Предоставление государственной услуги по ведению Реестра осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС), Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 2 июня 2010 г.) с изменениями, внесенными решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 29 июня 2011 г.), решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 23 августа 2012 г.), от 18 декабря 2014 г. N 238 (официально опубликовано на сайте Евразийской экономической комиссии http://www.eurasiancommission.org 19 августа 2014 г.), Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 261 "Об утверждении форм общих реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, порядка их ведения и формирования" (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 2 июня 2010 г.) с изменением, внесенным решением Комиссии Таможенного союза от 25 января 2012 г. N 916 (официально опубликовано на сайте Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru 17 февраля 2012 г.) (далее - Решение КТС N 261), Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. IV), ст. 2477, N 29 (ч. I), ст. 4339, ст. 4388; 2016, N 1 (ч. I), ст. 83, N 26 (ч. I), ст. 3858) (далее - Федеральный закон) и Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587, N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651, N 27, ст. 3480, N 51, ст. 6679, N 52 (ч. I), ст. 6952; 2014, N 30 (ч. I), ст. 4264; 2015, N 1 (ч. I), ст. 67, ст. 72, N 29 (ч. I), ст. 4342, ст. 4376; 2016, N 7, ст. 916, N 27 (ч. II), ст. 4293) (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. I), ст. 7070; 2014, N 5, ст. 506).
11. Для предоставления государственной услуги по ведению Реестра при включении в Реестр российское юридическое лицо обращается в ФТС России с заявлением о включении в Реестр (образец заявления о включении в Реестр приведен в приложении N 1 к Административному регламенту) в письменной форме, содержащим сведения, предусмотренные пунктом 12 Административного регламента, и представляет документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, предусмотренному пунктом 13 Административного регламента.
12. Заявление о включении в Реестр должно содержать:
1) обращение в ФТС России с просьбой о включении в Реестр;
2) сведения о наименовании, организационно-правовой форме, месте нахождения (почтовый адрес и иные контактные данные), открытых банковских счетах заявителя;
3) сведения о сроке осуществления заявителем деятельности по перевозке грузов;
4) сведения о находящихся во владении и пользовании заявителя транспортных средствах международной перевозки (общее количество, сведения о допущении указанных транспортных средств к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями), которые предполагается использовать заявителем при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика, в том числе о транспортных средствах, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
5) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 2 статьи 19 ТК ТС.
13. К заявлению о включении в Реестр прилагаются разрешительные документы на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании соответствующих разрешений (лицензий), а также подтверждающие заявленные сведения следующие документы:
1) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
2) документы, подтверждающие право владения и пользования заявителя транспортными средствами международной перевозки, которые предполагается использовать при осуществлении деятельности в качестве таможенного перевозчика;
3) свидетельства о допущении транспортных средств международной перевозки к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями, если они имеются;
4) документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день предоставления такого обеспечения;
5) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;
6) договоры перевозки грузов, подтверждающие осуществление заявителем деятельности по перевозке грузов в течение не менее двух лет на дату обращения в ФТС России.
ФТС России не вправе требовать от Заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта.
В случае отсутствия документов, которые подтверждают сведения, указанные в заявлении о включении в Реестр, и которые выдаются государственными органами, ФТС России запрашивает подтверждение наличия и/или достоверности таких документов у этих государственных органов в письменном виде или путем обращения к информационным ресурсам этих государственных органов, или посредством межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом Заявитель может по собственной инициативе представить недостающие или уточняющие документы, удостоверенные соответствующими государственными органами или иным установленным способом.
Вместе с документами, указанными в настоящем пункте, Заявитель вправе представить документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в Единый государственный реестр юридических лиц.
В случае, если заявитель самостоятельно не представил документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в единый государственный реестр юридических лиц, таможенный орган запрашивает сведения о Заявителе, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
14. Документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть представлены Заявителем либо одновременно с заявлением о включении в Реестр, либо не позднее 30 дней со дня направления ФТС России уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения юридического лица в Реестр, предусмотренного пунктом 33 Административного регламента.
Документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставляются в соответствии с главой 16 Федерального закона.
15. Документы, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 5 и 6 пункта 13 Административного регламента, могут быть представлены Заявителем в виде оригиналов или копий, заверенных лицом, их представившим, уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо засвидетельствованных в нотариальном порядке, или в виде электронных документов, заверенных электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
При представлении копий документов, заверенных лицом, их представившим, ФТС России в случае необходимости проверяет соответствие копий этих документов их оригиналам, после чего оригиналы таких документов возвращаются лицу, их представившему.
Документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, представляются в оригинале.
По окончании рассмотрения заявления о включении в Реестр ФТС России обязана возвратить Заявителю по его требованию оригиналы представленных документов, за исключением документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Указанные оригиналы вручаются руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под расписку либо направляются по почте с сопроводительным письмом.
16. Для предоставления государственной услуги по ведению Реестра при внесении изменений в Реестр российское юридическое лицо, включенное в Реестр (его правопреемник в случае преобразования юридического лица), обязано сообщить ФТС России об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах, в письменной форме или с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
17. Требования к отказу в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не установлены.
18. ФТС России принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги по ведению Реестра в срок, не превышающий указанного:
в пункте 9 Административного регламента, в случаях несоблюдения юридическим лицом хотя бы одного из условий включения в Реестр, перечисленных в пункте 28 Административного регламента, и (или) непредставления документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представления которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя, а также в случае расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр;
в пункте 8 Административного регламента, в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах расходятся со сведениями, указанными в заявлении о внесении изменений в Реестр, либо юридическим лицом не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр.
При непредставлении документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в течение 30 (тридцати) дней со дня направления уведомления ФТС России о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения российского юридического лица в Реестр, предусмотренного пунктом 33 Административного регламента, решение об отказе в предоставлении государственной услуги по ведению Реестра принимается ФТС России в течение 10 (десяти) дней.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по ведению Реестра доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя российского юридического лица в письменной форме или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.
19. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
20. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
21. За предоставление государственной услуги по ведению Реестра плата не взимается.
22. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
23. В случае решения заявителя доставить по адресу, указанному в пункте 3 Административного регламента, заявление о включении в Реестр, о внесении изменений в Реестр либо об исключении его из Реестра лицом используется ящик для приема корреспонденции в Приемной ФТС России. Срок ожидания в очереди при этом отсутствует.
Результат предоставления государственной услуги по ведению Реестра отражается в Реестре, который ведется ФТС России в электронном виде. Срок ожидания в очереди при получении результата государственной услуги отсутствует.
24. Заявление о включении в Реестр в письменном виде и прилагаемые к нему документы, а также заявление о внесении изменений в Реестр в письменном виде и документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, могут быть направлены по почте или доставлены заявителем в Приемную ФТС России по адресу, указанному в пункте 3 Административного регламента. Прием документов в Приемной ФТС России осуществляется должностными лицами Управления делами ФТС России в соответствии с графиком выемки корреспонденции.
Указанные документы регистрируются путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляются на исполнение в ответственное структурное подразделение ФТС России.
В случае подачи заявления в электронном виде регистрация заявления осуществляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
25. Основным показателем качества и доступности государственной услуги по ведению Реестра является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности государственной услуги по ведению Реестра должна осуществляться по следующим показателям:
1) степень информированности заявителей о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
2) возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота с использованием федеральной государственной информационной системы Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
3) своевременность предоставления государственной услуги в соответствии с установленными сроками.
26. Иные требования к предоставлению государственной услуги по ведению Реестра не установлены.
27. При предоставлении государственной услуги по ведению Реестра выполняются следующие административные процедуры:
1) включение российского юридического лица в Реестр и выдача Свидетельства;
2) внесение изменений в Реестр, выдача нового Свидетельства;
3) исключение российского юридического лица из Реестра;
4) формирование Реестра и опубликование сведений, содержащихся в Реестре;
5) формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия).
28. Условиями включения российского юридического лица в Реестр являются:
1) осуществление заявителем деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на дату обращения в ФТС России;
2) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем двумстам тысячам евро по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на день предоставления такого обеспечения;
3) наличие разрешительного документа на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется на основании соответствующих разрешений (лицензий);
4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки товаров транспортных средств, в том числе транспортных средств, пригодных для перевозки товаров под таможенными пломбами и печатями;
5) отсутствие на день обращения в ФТС России неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней;
6) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в ФТС России к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2011, N 50, ст. 7351; 2015, N 7, ст. 1023; 2016, N 26 (ч. I), ст. 3876, ст. 3882, N 28, ст. 4558, (далее - КоАП РФ).
7) Заявитель не является казенным предприятием;
8) Заявитель не является находящейся в ведении ФТС России научной организацией, образовательной организацией высшего образования, организацией дополнительного профессионального образования, медицинской организацией, печатным изданием, информационно-вычислительным центром и другой организацией, а также государственным унитарным предприятием, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы;
9) Заявитель не является организацией, участниками (членами) которой прямо или косвенно являются организации или государственные унитарные предприятия, указанные в подпункте 2 настоящего пункта.
29. ФТС России рассматривает заявление о включении в Реестр в срок, указанный в пункте 7 Административного регламента, и принимает одно из следующих решений:
1) о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента;
2) предварительное решение о соблюдении иных условий включения в Реестр, предусмотренное пунктом 33 Административного регламента, в случае, если Заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) об отказе во включении российского юридического лица в Реестр по основаниям, приведенным в пункте 18 Административного регламента.
30. Заявление о включении в Реестр регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляется на исполнение в ответственное структурное подразделение ФТС России.
При поступлении заявления о включении в Реестр в ответственное структурное подразделение ФТС России начальник подразделения или лицо, его замещающее, принимает решение о его передаче на исполнение в соответствующий отдел. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение указанного заявления (далее - уполномоченное должностное лицо).
31. Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление и представленные документы в течение 7 (семи) дней со дня их получения и проверяет:
1) наличие всех сведений и документов, указанных в пунктах 12 и 13 Административного регламента;
2) соблюдение условий включения российского юридического лица в Реестр, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента;
3) соответствие сведений, указанных в представленных документах, сведениям, указанным в заявлении о включении в Реестр.
32. В случае если документы, представленные юридическим лицом вместе с заявлением о включении в Реестр, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, сведения в них указаны неразборчиво либо в них имеются исправления, уполномоченное должностное лицо направляет по почте в пределах срока, указанного в пункте 31 Административного регламента, письменный запрос третьим лицам и (или) государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные Заявителем. Указанные лица и государственные органы обязаны в течение 10 (десяти) календарных дней со дня, следующего за днем получения запроса, представить запрашиваемые документы.
Запрос третьим лицам и (или) государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные Заявителем, может быть направлен с использованием технологических карт межведомственного взаимодействия.
В данном случае срок рассмотрения заявления увеличивается на время, необходимое ФТС России для направления запроса и представления лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о включении в Реестр не может превышать 40 (сорока) дней со дня его получения ФТС России.
33. В случае, если российским юридическим лицом вместе с заявлением о включении в Реестр не были представлены документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, при соблюдении иных условий включения российского юридического лица в Реестр, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, ФТС России принимает предварительное решение о соблюдении этих условий и уведомляет об этом Заявителя.
От имени ФТС России уведомление о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения российского юридического лица в Реестр (далее - Уведомление) направляется Заявителю ответственным структурным подразделением ФТС России письмом на бланке ФТС России или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в пределах срока, указанного в пункте 7 Административного регламента.
Уведомление подготавливается уполномоченным должностным лицом и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект Уведомления на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) рабочих дней со дня его получения.
34. Документы, подтверждающие предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть представлены Заявителем не позднее 30 (тридцати) дней со дня направления ФТС России Уведомления с сопроводительным письмом, в котором указаны реквизиты поданного ранее в ФТС России заявления, в ответственное структурное подразделение ФТС России, направившее Уведомление.
Управление делами ФТС России не позднее следующего дня после поступления указанных документов в ФТС России регистрирует их путем присвоения входящего номера и направляет в ответственное структурное подразделение ФТС России.
Ответственное структурное подразделение фиксирует факт поступления упомянутых документов в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России и обеспечивает их передачу на рассмотрение в структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, не позднее следующего рабочего дня после получения документов.
Структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит принятие обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, информирует ответственное структурное подразделение ФТС России о принятии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем принятия указанного обеспечения.
В указанном случае ФТС России принимает решение о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства не позднее 10 (десяти) дней после дня представления Заявителем в ФТС России документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
35. При наличии всех сведений и документов, указанных в пунктах 12 и 13 Административного регламента, и соблюдении условий включения российского юридического лица в Реестр, предусмотренных пунктом 28 Административного регламента, а также при отсутствии расхождения сведений в представленных документах со ведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр (а именно в пунктах 1 - 3, 10, 11, 14 - 17, 24 и графе 7 пункта 25 заявления), ФТС России принимает решение о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства, которое реализуется изданием приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства и выдачей Свидетельства.
36. Проект приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства подготавливается уполномоченным должностным лицом в пределах срока, указанного в пункте 31 Административного регламента, и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) рабочих дней. В случае, когда проект вносится повторно после устранения замечаний, срок визирования не должен превышать 2 (двух) рабочих дней.
37. В случае, указанном в пункте 34 Административного регламента, проект приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства подготавливается уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения информации о принятии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства на согласование, рассматривает его в течение не более 1 (одного) рабочего дня.
38. Приказ ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства подписывается руководителем ФТС России либо его заместителем.
Приказ ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства вступает в силу в день его издания.
39. Свидетельство выдается заявителю после издания приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства.
Свидетельство подписывается руководителем ФТС России или заместителем руководителя ФТС России и заверяется печатью.
40. В день получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства и подписанного Свидетельства уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на их основании вносит соответствующую информацию в Реестр, указанный в пункте 80 Административного регламента.
41. Свидетельство выдается уполномоченным должностным лицом руководителю или иному уполномоченному представителю российского юридического лица (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства.
При поступлении от российского юридического лица заявления о включении в Реестр посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Свидетельство такому лицу выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
42. По письменному обращению российского юридического лица Свидетельство может быть направлено по почте с сопроводительным письмом.
43. Срок действия Свидетельства не устанавливается. Свидетельство не подлежит передаче другому лицу.
44. Российское юридическое лицо признается таможенным перевозчиком после включения в Реестр.
45. ФТС России принимает решение об отказе во включении в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 7 Административного регламента, в случаях несоблюдения условий включения российского юридического лица в Реестр, указанных в пункте 28 Административного регламента, и (или) непредставления документов, указанных в пункте 13 Административного регламента, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, и иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и представление которых ФТС России не вправе требовать от Заявителя, а также в случае расхождения сведений в представленных документах со сведениями, указанными в заявлении о включении в Реестр.
46. При непредставлении документов, подтверждающих предоставление ФТС России обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в срок, указанный в пункте 34 Административного регламента, ФТС России в течение 10 (десяти) дней принимает решение об отказе во включении в Реестр.
47. От имени ФТС России решение об отказе во включении в Реестр доводится до Заявителя ответственным структурным подразделением ФТС России.
Упомянутое решение подготавливается уполномоченным должностным лицом на бланке письма ФТС России и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект решения об отказе во включении в Реестр на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) рабочих дней.
В случае, указанном в пункте 46 Административного регламента, заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект решения об отказе во включении в Реестр на согласование, рассматривает его в течение не более 1 (одного) рабочего дня.
48. Решение об отказе во включении в Реестр доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя российского юридического лица в письменной форме или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения.
Документы, представленные Заявителем вместе с заявлением о включении в Реестр, возвращаются Заявителю вместе с решением об отказе во включении в Реестр.
49. Блок-схема последовательности действий при включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства приведена в приложении N 2 к Административному регламенту.
50. Об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах, российское юридическое лицо, включенное в Реестр (его правопреемник в случае преобразования юридического лица), обязано сообщить ФТС России в письменной форме в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменения соответствующих сведений, или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении, и представить документы, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений.
Заявитель вправе обратиться в ФТС России с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном Свидетельстве. При этом внесение изменений в выданное Свидетельство осуществляется в соответствии с пунктами 51, 55 - 61 Административного регламента.
51. В случае изменения сведений, которые содержатся в заявлении о включении в Реестр либо в прилагаемых к нему документах и которые указаны в Реестре, российское юридическое лицо, включенное в Реестр, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления событий, повлекших изменение соответствующих сведений, или со дня, когда такому лицу стало известно об их наступлении, обращается в ФТС России с составленным в произвольной форме заявлением о внесении изменений в Реестр.
Заявление о внесении изменений в Реестр подается на бумажном носителе либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Заявление о внесении изменений в Реестр на бумажном носителе регистрируется путем присвоения входящего номера в Управлении делами ФТС России не позднее дня, следующего за днем получения, и направляется на исполнение в ответственное структурное подразделение ФТС России.
При поступлении в ответственное структурное подразделение ФТС России заявления о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, начальник подразделения или лицо, его замещающее, принимает решение об их передаче на исполнение в соответствующий отдел. Начальник отдела или лицо, его замещающее, назначает уполномоченное должностное лицо, ответственное за рассмотрение указанного заявления и документов.
52. ФТС России в течение срока, указанного в пункте 8 Административного регламента:
1) проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям, установленным для включения в Реестр;
2) принимает решение о внесении изменений в Реестр либо об отказе во внесении изменений в Реестр;
3) выдает новое Свидетельство о включении в Реестр, если изменяются сведения, подлежащие указанию в Свидетельстве;
4) проверяет соответствие сведений, указанных в представленных документах, сведениям, указанным в заявлении о внесении изменений в Реестр.
53. В случае, если документы, представленные Заявителем вместе с заявлением о внесении изменений в Реестр, не отвечают требованиям законодательства Российской Федерации о порядке их составления и выдачи, сведения в них указаны неразборчиво либо в них имеются исправления, то ФТС России запрашивает у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные Заявителем.
54. В случае, предусмотренном пунктом 53 Административного регламента, срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр увеличивается на время, необходимое ФТС России для направления запроса и представления третьими лицами запрошенных документов. При этом общий срок рассмотрения заявления о внесении изменений в Реестр не может превышать 30 календарных дней со дня получения такого заявления.
55. Решение о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства реализуется изданием приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства и выдачей нового Свидетельства.
56. Проект приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства подготавливается уполномоченным должностным лицом в течение 3 (трех) рабочих дней со дня, следующего за днем получения информации об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в Реестр, и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) дней. В случае, когда проект вносится повторно после устранения замечаний, срок визирования не должен превышать 2 (двух) дней.
57. Приказ ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства подписывается руководителем ФТС России либо его заместителем.
Приказ ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства вступает в силу в день его издания.
58. Новое Свидетельство выдается заявителю после издания приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства.
Оформление нового Свидетельства производится путем заполнения нового бланка Свидетельства с указанием новых и оставшихся без изменений сведений.
Новое Свидетельство подписывается руководителем ФТС России либо заместителем руководителя ФТС России и заверяется печатью.
59. В день получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства, подписанного нового Свидетельства уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на их основании вносит соответствующую информацию в Реестр, указанный в пункте 80 Административного регламента.
60. Новое Свидетельство вручается уполномоченным должностным лицом руководителю или иному уполномоченному представителю российского юридического лица (при наличии документов, подтверждающих полномочия указанных лиц) под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
61. По письменному обращению российского юридического лица новое Свидетельство может быть направлено по почте с сопроводительным письмом.
62. Если изменились сведения, не подлежащие указанию в Свидетельстве, уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России вносит изменения в Реестр, указанный в пункте 80 Административного регламента, на основании заявления российского юридического лица о внесении изменений в Реестр и документов, в которые внесены изменения либо которыми подтверждается изменение сведений, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня их получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
63. Если изменились сведения, не подлежащие указанию ни в Реестре, ни в Свидетельстве, они принимаются ФТС России к сведению.
64. Представленные в соответствии с настоящим разделом Административного регламента документы приобщаются к комплекту документов, представленных российским юридическим лицом при включении в Реестр.
65. ФТС России принимает решение об отказе во внесении изменений в Реестр в срок, не превышающий срока, указанного в пункте 8 Административного регламента, в случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, или сведения в представленных документах расходятся со сведениями, указанными в заявлении о внесении изменений в Реестр, либо юридическим лицом не соблюдены условия, установленные для включения в Реестр.
Упомянутое решение подготавливается уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России на бланке письма ФТС России и направляется в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России о внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) дней. В случае, когда проект вносится повторно после устранения замечаний, срок визирования не должен превышать 2 (двух) дней.
66. От имени ФТС России решение об отказе во внесении изменений в Реестр направляется Заявителю ответственным структурным подразделением ФТС России письмом на бланке ФТС России или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
67. Блок-схема последовательности действий при внесении изменений в Реестр, выдаче нового Свидетельства приведена в приложении N 3 к Административному регламенту.
68. Основаниями для исключения российского юридического лица из Реестра являются:
1) несоблюдение условий включения в Реестр, указанных в пункте 28 Административного регламента;
2) несоблюдение перевозчиком обязанностей, предусмотренных подпунктами 1 - 3 статьи 21 ТК ТС.
Подтверждением несоблюдения таможенным перевозчиком обязанностей, предусмотренных подпунктом 1 статьи 21 ТК ТС, является привлечение его к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьей 16.1 и (или) частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов, в том числе в совокупности, составила 250 000 рублей и более, за исключением следующего случая.
В случае, если в течение года, предшествующего последнему административному правонарушению, количество перевозок по процедуре таможенного транзита превысило 4 000 перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом, либо 300 перевозок, осуществляемых воздушным транспортом, либо 5 000 перевозок, осуществляемых железнодорожным транспортом, либо 100 перевозок, осуществляемых водным транспортом, сумма наложенных административных штрафов в совокупности должна составлять 800 000 рублей и более;
3) заявление таможенного перевозчика об исключении его из Реестра в письменной форме;
4) ликвидация российского юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) реорганизация российского юридического лица.
Реорганизация российского юридического лица, включенного в Реестр, в форме преобразования не является основанием для исключения такого юридического лица из Реестра.
69. В случае установления в ходе проведения таможенного контроля либо поступления от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, государственных органов и третьих лиц сведений о том, что таможенным перевозчиком не соблюдаются условия включения в Реестр и (или) его обязанности, а также таможенный перевозчик ликвидирован или прекратил свою деятельность в результате реорганизации (за исключением преобразования юридического лица), ФТС России принимает решение об исключении юридического лица из Реестра.
70. Решение об исключении российского юридического лица из Реестра реализуется изданием приказа ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра.
Проект приказа ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра подготавливается уполномоченным должностным лицом и направляется на согласование в заинтересованные структурные подразделения ФТС России в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России.
Заинтересованное структурное подразделение ФТС России, получившее проект приказа ФТС России об исключении юридического лица из Реестра на согласование, рассматривает его в кратчайший срок, но при всех условиях в течение не более 3 (трех) дней. В случае, когда проект вносится повторно после устранения замечаний, срок визирования не должен превышать 2 (двух) дней.
Приказ ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра подписывается руководителем ФТС России либо его заместителем.
71. В день получения в соответствии с внутренними правилами делопроизводства в ФТС России приказа ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России на его основании вносит в Реестр, указанный в пункте 80 Административного регламента, информацию об исключении российского юридического лица из Реестра.
72. Приказ ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра вступает в силу:
1) в случае несоблюдения предусмотренных пунктом 28 Административного регламента условий включения российского юридического лица в Реестр (за исключением случая, указанного в подпункте 2 настоящего пункта), - по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня издания;
2) в случае несоблюдения условия включения российского юридического лица в Реестр, предусмотренного подпунктом 2 пункта 28 Административного регламента, - по истечении 1 (одного) рабочего дня со дня, следующего за днем вынесения такого решения;
3) в случае несоблюдения таможенным перевозчиком обязанностей, установленных подпунктами 1 - 3 статьи 21 ТК ТС, - по истечении 15 (пятнадцати) дней со дня издания;
4) в случае подачи заявления российского юридического лица об исключении его из Реестра - со дня, следующего за днем получения ФТС России указанного заявления в письменной форме.
73. Исключение российского юридического лица из Реестра в связи с его ликвидацией или прекращением его деятельности в результате реорганизации (за исключением преобразования российского юридического лица) осуществляется с даты наступления указанных событий.
В упомянутом случае уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России в течение 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем получения информации о наступившем событии, подготавливает проект приказа ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра.
Приказ ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра издается в порядке, предусмотренном пунктом 70 Административного регламента, и вступает в силу с даты ликвидации или прекращения деятельности российского юридического лица в результате реорганизации.
74. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 72 Административного регламента, последующее заявление о включении в Реестр может быть подано после устранения причин, послуживших основанием для исключения российского юридического лица из Реестра.
75. Исключение российского юридического лица из Реестра не освобождает это лицо (его правопреемника) от обязанности завершить таможенные операции по перевозке товаров, находящихся под таможенным контролем, либо совершить иные действия, обязанность по совершению которых возникла до исключения российского юридического лица из Реестра, в соответствии с порядком, установленным ТК ТС и Федеральным законом.
76. Исключение российского юридического лица из Реестра влечет прекращение действия Свидетельства.
77. В случае исключения российского юридического лица из Реестра возврат (прекращение действия) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного этим лицом при включении его в Реестр, осуществляется в соответствии с главой 16 Федерального закона.
Приказ ФТС России об исключении российского юридического лица из Реестра издается в порядке, предусмотренном пунктом 70 Административного регламента, и вступает в силу с даты ликвидации или прекращения деятельности российского юридического лица в результате реорганизации.
От имени ФТС России решение об исключении российского юридического лица из Реестра направляется Заявителю ответственным структурным подразделением ФТС России письмом, оформленном на бланке ФТС России или в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения.
78. Блок-схема последовательности действий при исключении российского юридического лица из Реестра приведена в приложении N 4 к Административному регламенту.
79. Реестр формируется на основании принимаемых ФТС России решений о включении российских юридических лиц в Реестр и выдаче Свидетельства, о внесении изменений в Реестр, выдаче нового Свидетельства и об исключении российских юридических лиц из Реестра.
80. ФТС России ведет Реестр в электронном виде по форме, приведенной в приложении N 5 к Административному регламенту.
81. В день внесения уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России соответствующей информации в Реестр Центральное информационно-техническое таможенное управление обеспечивает его рассылку в таможенные органы и направление в соответствии с Решением КТC N 261 сведений из Реестра по форме, приведенной в приложении N 2 к Решению КТC N 261.
82. Уполномоченное должностное лицо ответственного структурного подразделения ФТС России регулярно, не реже одного раза в месяц, направляет Реестр по форме, приведенной в приложении N 2 к Решению КТС N 261, в структурное подразделение ФТС России, в компетенцию которого входит взаимодействие с официальными изданиями ФТС России.
83. Должностное лицо структурного подразделения ФТС России, в компетенцию которого входит взаимодействие с официальными изданиями ФТС России, обеспечивает регулярное, не реже одного раза в месяц, опубликование Реестра в официальных изданиях ФТС России и размещение его на сайте ФТС России по форме, приведенной в приложении N 2 к Решению КТC N 261.
84. ФТС России в случае непредставления Заявителем документов, указанных в абзаце первом и подпункте 3 пункта 13 Административного регламента, формирует и направляет межведомственные запросы в государственные органы, участвующие в предоставлении государственной услуги.
85. Межведомственные запросы направляются уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России не позднее пяти рабочих дней с даты регистрации заявления в ФТС России.
86. Порядок направления межведомственных запросов, а также состав информации, которая необходима для предоставления государственной услуги, определяются технологической картой межведомственного взаимодействия государственной услуги, согласованной ФТС России с соответствующим государственным органом, участвующим в предоставлении государственной услуги, в целях реализации положений статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.
87. Текущий контроль за исполнением уполномоченными должностными лицами ответственного структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента, а также иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по ведению Реестра, осуществляется начальником ответственного структурного подразделения ФТС России или его заместителем, начальником соответствующего отдела или его заместителем.
88. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги по ведению Реестра, подготовки решений уполномоченными должностными лицами ответственного структурного подразделения ФТС России осуществляется начальником соответствующего отдела или его заместителем.
89. Текущий контроль осуществляется путем проверки исполнения уполномоченными должностными лицами ответственного структурного подразделения ФТС России положений Административного регламента.
90. Ответственным структурным подразделением ФТС России могут проводиться плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции по ведению Реестра.
91. Плановая проверка проводится по следующему примерному перечню вопросов:
соблюдение сроков рассмотрения документов и сведений, указанных в пунктах 7 и 8 Административного регламента;
соблюдение сроков подготовки проектов приказов ФТС России о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства, внесении изменений в Реестр и выдаче нового Свидетельства либо исключении российского юридического лица из Реестра;
полнота и правильность внесения сведений в Реестр и Свидетельство;
обоснованность предложений по подготовке уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России запросов третьим лицам и (или) государственным органам о представлении документов, подтверждающих сведения, указанные юридическим лицом;
обоснованность предложений по подготовке уполномоченным должностным лицом ответственного структурного подразделения ФТС России о принятии решения о включении российского юридического лица в Реестр и выдаче Свидетельства, внесении изменений в Реестр, выдаче нового Свидетельства либо исключении российского юридического лица из Реестра.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
92. Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором указываются:
а) факты и обстоятельства, установленные по результатам проверки;
б) предложения по результатам проверки.
Акт подписывается начальником ответственного структурного подразделения ФТС России.
93. За несоблюдение положений Административного регламента должностные лица таможенных органов, предоставляющих государственную услугу, несут ответственность в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией.
94. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны заявителей осуществляется путем получения информации, предусмотренной Административным регламентом, а также путем обжалования действий (бездействия) должностного лица при предоставлении государственной услуги.
95. Заявитель вправе обжаловать решение, действие (бездействие) ФТС России и ее должностных лиц при представлении государственной услуги по ведению Реестра, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
96. Предметом жалобы является нарушение порядка предоставления государственной услуги по ведению Реестра, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) ФТС России и ее должностных лиц (далее - жалоба).
97. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги по ведению Реестра;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги по ведению Реестра;
в) требование представления Заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги по ведению Реестра;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги по ведению Реестра;
д) отказ в предоставлении государственной услуги по ведению Реестра, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения Заявителем при предоставлении государственной услуги по ведению Реестра платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ ФТС России, ее должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги по ведению Реестра документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
98. Жалоба рассматривается ФТС России. В случае если обжалуются решения руководителя ФТС России, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности).
99. В случае если жалоба подана Заявителем в таможенный орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями настоящего пункта, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в ФТС России и в письменной форме информирует Заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в ФТС России.
100. ФТС России обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование Заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ФТС России, ее должностных лиц посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте ФТС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в) консультирование Заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) ФТС России, ее должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) формирование и представление ежеквартально отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
101. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
102. Жалоба должна содержать:
а) наименование таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, либо сведения о должностном лице таможенного органа, решения действия (бездействие) которого обжалуются;
б) наименование, сведения о месте нахождения Заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 106 Административного регламента);
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ФТС России и (или) ее должностного лица;
г) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ФТС России и (или) ее должностного лица, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
103. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
б) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.
104. Прием жалоб в письменной форме осуществляется ФТС России в месте предоставления государственной услуги по ведению Реестра (в месте, где Заявитель подавал запрос на получение государственной услуги по ведению Реестра, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где Заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
105. В случае подачи жалобы при личном приеме представитель Заявителя представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
106. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством:
а) сайта ФТС России;
б) Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
107. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 103 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом представление документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя, не требуется.
108. Жалоба, поступившая в ФТС России, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФТС России, ее должностного лица в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
109. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
110. По результатам рассмотрения жалобы ФТС России принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
Указанное решение принимается в форме акта ФТС России.
При удовлетворении жалобы ФТС России принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата государственной услуги по ведению Реестра, не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
111. ФТС России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы.
112. ФТС России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес Заявителя, указанные в жалобе.
113. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, связанного с нарушением законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
114. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 106 Административного регламента, ответ Заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
115. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование таможенного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) наименование Заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
116. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ФТС России.
По желанию Заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
117. Решение ФТС России по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке.
118. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
119. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы предоставляется посредством ее размещения на стендах в местах предоставления государственной услуги по ведению Реестра, на сайте ФТС России, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложение N 1
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по ведению реестра
таможенных перевозчиков
ОБРАЗЕЦ
Заявление о включении в реестр таможенных перевозчиков
Руководителю ____________________________
(наименование таможенного органа)
________________________________________
(инициалы, фамилия)
_____ ___________________ г.
(дата)
__________________________________________________________________
(полное наименование организации с указанием организационно-правовой формы)
____________________________________________________________________
просит рассмотреть возможность включения _____________________________
(краткое наименование организации)
в реестр таможенных перевозчиков.
Сведения о заявителе
| I. Общие сведения о заявителе | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Организационно-правовая форма юридического лица | ||||||
| 2 | Полное наименование юридического лица | ||||||
| 3 | Сокращенное наименование юридического лица | ||||||
| 4 | ИНН юридического лица | ||||||
| 5 | Серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на налоговый учет юридического лица | ||||||
| 6 | Наименование, адрес, телефон ИФНС | ||||||
| 7 | Код ОКПО юридического лица | ||||||
| 8 | Основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц | ||||||
| 9 | Номер и дата выдачи свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц | ||||||
| 10 | Место нахождения юридического лица (адрес) | ||||||
| 11 | Средства связи (телефон, факс, телетайп, адрес электронной почты), сайт в Интернете | ||||||
| 12 | Фамилия, имя, отчество генерального директора | ||||||
| 13 | Перечень и место нахождения (адрес) обособленных структурных подразделений | ||||||
| II. Сведения о банковских счетах | |||||||
| 14 | Рублевый счет | ||||||
| Реквизиты банка (наименование, юридический и фактический адрес, ОКПО, БИК, ИНН) | |||||||
| 15 | Валютный счет | ||||||
| 16 | Реквизиты банка (наименование, юридический и фактический адрес, ОКПО, БИК, ИНН) | ||||||
| III. Сведения об осуществлении деятельности по перевозке грузов в течение не менее 2 (двух) лет на день обращения в ФТС России | |||||||
| 17 | Срок осуществления деятельности по перевозке грузов | ||||||
| 18 | Сведения о документах (договора перевозки груза, транспортные накладные), подтверждающих осуществление деятельности по перевозке грузов | ||||||
| IV. Сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов | |||||||
| 19 | Общая сумма обеспечения | ||||||
| 20 | Способ (способы) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, номера и даты документов, подтверждающих обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, сроки их действия | ||||||
| V. Сведения о разрешительном документе на осуществление деятельности по перевозке грузов, если такой вид деятельности требует наличия указанного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации | |||||||
| 21 | |||||||
| VI. Сведения об отсутствии на день обращения в ФТС России неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, пеней | |||||||
| 22 | |||||||
| VII. Сведения об отсутствии фактов привлечения в течение 1 (одного) года до дня обращения в ФТС России к административной ответственности за правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.9, 16.11, 16.15 и частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |||||||
| 23 | |||||||
| VIII. Сведения о находящихся во владении и пользовании транспортных средствах (далее - т/с) | |||||||
| 24 | Общее количество т/с, технические характеристики | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
| 25 | Тип т/с | Марка т/с | Номер шасси т/с | Государственный регистрационный номер т/с | Наименование собственника т/с | Наименование арендодателя, субарендодателя т/с | Номер свидетельства о допущении т/с к перевозкам под таможенными печатями и пломбами, дата окончания срока его действия |
К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения (перечисляются все представляемые документы с указанием количества листов по каждому документу).
Общее количество листов ________
Руководитель организации _____________________ ____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
Приложение N 2
к Административному Регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по ведению реестра
таможенных перевозчиков
Приложение N 3
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по ведению реестра
таможенных перевозчиков
Приложение N 4
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по ведению реестра
таможенных перевозчиков
Приложение N 5
к Административному регламенту
Федеральной таможенной службы
по исполнению государственной
функции по ведению реестра
таможенных перевозчиков
| N поля | Наименование поля |
|---|---|
| 1 | Номер Свидетельства |
| 2 | Буква добавления |
| 3 | Номер комплекта бланков |
| 4 | Дата выдачи Свидетельства |
| 5 | Отметка о статусе Свидетельства |
| 6 | Наименование перевозчика |
| 7 | Организационно-правовая форма перевозчика |
| 8 | Место нахождения перевозчика |
| 9 | Почтовый адрес перевозчика |
| 10 | Телефон перевозчика |
| 11 | Телетайп перевозчика |
| 12 | Факс перевозчика |
| 13 | Адрес электронной почты |
| 14 | Сайт в Интернете |
| 15 | ОГРН перевозчика |
| 16 | ИНН перевозчика |
| 17 | КПП перевозчика |
| 18 | ОКПО перевозчика |
| 19 | Код (коды) вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров |
| 20 | Способ (способы) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов |
| 21 | Номер документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов |
| 22 | Дата выдачи документа, подтверждающего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов |
| 23 | Дата начала срока действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов |
| 24 | Дата окончания срока действия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов |
| 25 | Дата модификации записи |
Разработан проект нового административного регламента ФТС России по предоставлению госуслуги по ведению реестра таможенных перевозчиков.
Так, заявителями на предоставление госуслуги являются российские юрлица. Планируется установить следующие исключения. Это казенные предприятия; находящиеся в ведении ФТС России научные организации, образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профобразования, медицинские организации, печатные издания, ИВЦ и др., а также ГУП, деятельность которых способствует решению задач, возложенных на таможенные органы; организации, участниками (членами) которых прямо или косвенно являются вышеуказанные организации или ГУП.
Госуслугу, как и прежде, будет предоставлять ФТС России. Результатом ее предоставления будет являться включение российского юрлица в реестр и выдача ему соответствующего свидетельства; внесение изменений в реестр; выдача нового свидетельства; исключение российского юрлица из реестра при подаче соответствующего заявления.
Срок предоставления госуслуги при выполнении административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня получения заявления ФТС России
Приводится исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, а также перечень оснований для отказа в их приеме.
За предоставление госуслуги плата взиматься не будет.
Раскрываются состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур. Определены формы контроля за исполнением регламента. Закреплен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) госоргана, а также его должностных лиц.
