Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 10, ст. 1041; N 42, ст. 5750; 2015, N 28, ст. 4237).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________________ 2016 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151

1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Установить, что положения настоящего постановления применяются:

при формировании государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными государственными учреждениями начиная с государственных заданий на 2016 год;

при формировании государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями) начиная с государственных (муниципальных) заданий на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

Нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования в отношении соответственно государственных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных учреждений может быть установлен иной срок формирования государственных (муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и выполнение работ в соответствии с настоящим постановлением, но не позднее 1 января 2017 года.".

2. В Правилах формирования и ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденных указанным постановлением:

а) в пункте 4 после слов "Министерством финансов Российской Федерации" дополнить словами "и содержат общероссийский, региональный и (или) муниципальный разделы";

б) в пункте 5:

дополнить подпунктом "б.1)" следующего содержания:

"б.1) указание на отнесение государственной (муниципальной) услуги или работы к общероссийскому или региональному (муниципальному) разделу базового (отраслевого) перечня (с указанием соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования) при отнесении государственной (муниципальной) услуги или работы к региональному (муниципальному) разделу базового (отраслевого) перечня);";

в подпункте "з" слово "(или)" исключить;

подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) реквизиты нормативных правовых актов Российской Федерации (для государственной (муниципальной) услуги или работы, отнесенной к общероссийскому разделу базового (отраслевого) перечня), субъектов Российской Федерации (для государственной (муниципальной) услуги или работы, отнесенной к региональному разделу базового (отраслевого) перечня) или муниципальных правовых актов (для муниципальной услуги или работы, отнесенной к муниципальному разделу базового (отраслевого) перечня), являющихся основанием для включения государственной (муниципальной) услуги или работы в базовые (отраслевые) перечни и (или) внесения изменений в базовые (отраслевые) перечни, а также электронные копии таких актов или указание на источник их официального опубликования.";

в) в пункте 8 после слов "Реестровые записи" дополнить словами "общероссийского раздела базовых (отраслевых) перечней";

г) в пункте 10:

слова "формируются и ведутся" заменить словами "формируются, ведутся и утверждаются посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи";

в абзаце первом после слов "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" дополнить словами ", при этом издания отдельного нормативного правового акта соответствующего федерального органа исполнительной власти для утверждения базового (отраслевого) перечня не требуется";

д) в пункте 11:

в абзаце первом после слов "казенные учреждения" дополнить словами "(далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя)";

в абзаце втором после слов "финансовым органом муниципального образования" дополнить словами ", в том числе на проверку их соответствия положениям, установленным пунктом 13 настоящих Правил";

е) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в общероссийский раздел базовых (отраслевых) перечней рассматривают их и принимают решение о внесении изменений в общероссийский раздел базовых (отраслевых) перечней или об отказе во внесении таких изменений.

В случае принятия решения о внесении изменений в общероссийский раздел базовых (отраслевых) перечней соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, реестровые записи на предварительное согласование в Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, а также органу, осуществляющему полномочия учредителя.

В случае принятия решения об отказе во внесении изменений в общероссийский раздел базовых (отраслевых) перечней соответствующие федеральные органы исполнительной власти в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, соответствующее решение органу, осуществляющему полномочия учредителя, с указанием причин отклонения предложения об изменении базовых (отраслевых) перечней.";

ж) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня поступления предложений о внесении изменений в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней рассматривают их и принимают решение о внесении изменений в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней при отсутствии оснований, установленных абзацами третьим - шестым настоящего пункта, которое направляется органу, осуществляющему полномочия учредителя, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

В случае принятия решения о внесении изменений в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней соответствующие федеральные органы исполнительной власти в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения вносят изменение в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней и утверждают их в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Решения об отказе во внесении изменений в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней может быть принято соответствующим федеральным органом исполнительной власти исключительно в случаях, если предложения о внесении изменений в региональные (муниципальные) разделы базовых (отраслевых) перечней:

а) не содержат информацию, указанную в пункте 5 настоящих Правил;

б) дублируют реестровые записи, содержащиеся в базовых (отраслевых) перечнях;

в) не соответствуют полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) согласно нормативным правовым актам Российской Федерации.

Соответствующие федеральные органы исполнительной власти в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляют в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, решение об отказе во внесении изменений в региональный (муниципальный) раздел базовых (отраслевых) перечней органу, осуществляющему полномочия учредителя, с указанием причин отклонения предложения об изменении базовых (отраслевых) перечней.

14. Изменения, внесенные соответствующими федеральными органами исполнительной власти в базовые (отраслевые) перечни в установленном настоящими Правилами порядке (за исключением изменений, связанных с изменением (принятием) нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил) в текущем финансовом году:

до внесения на рассмотрение законодательного (представительного) органа проекта закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) - применяются для формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых начиная с очередного финансового года;

после внесения на рассмотрение законодательного (представительного) органа проекта закона (решения) о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) - применяются для формирования ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых начиная с первого года планового периода.

Органом, осуществляющим полномочия учредителя, может быть принято решение о применении изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, ранее срока, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, в отношении подведомственных указанному органу учреждений.".

3. В Правилах формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, утвержденных указанным постановлением, внести следующие изменения:

а) в пункте 2:

после слов "формируются" дополнить словами "в соответствии с общероссийским разделом базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ и утверждаются";

после слов "федеральные казенные учреждения" дополнить словами ", и федеральными учреждениями, осуществляющими полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в отношении подведомственных федеральных государственных учреждений";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными бюджетными и автономными учреждениями, функции и полномочия учредителя которых осуществляют Администрация Президента Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, формируются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности указанных учреждений, если нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации не установлен иной порядок формирования и утверждения ведомственных перечней.";

б) пункт 3 исключить;

в) в пункте 4:

в подпункте "и":

после слов "полномочия учредителя" дополнить словами ", с учетом положений абзаца второго пункта 2 настоящих Правил";

слово "(или)" исключить;

в подпункте "л" после слов "а также электронные копии таких нормативных правовых актов" дополнить словами "или указание на источник их официального опубликования";

г) в пункте 7 после слов "полномочия учредителя" дополнить словами ", с учетом положений абзаца второго пункта 2 настоящих Правил";

д) в пункте 8:

слова "формируются и ведутся органами, осуществляющими полномочия учредителя" заменить словами "формируются, ведутся и утверждаются посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи органами, осуществляющими полномочия учредителя, с учетом положений абзаца второго пункта 2 настоящих Правил";

в абзаце первом после слов "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" дополнить словами ", при этом издания отдельного нормативного правового акта органа, осуществляющего полномочия учредителя, для утверждения ведомственного перечня не требуется".

4. В Общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями), утвержденных указанным постановлением:

а) дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:

"2.1. Ведомственные перечни государственных услуг и работ формируются в соответствии с соответствующим региональным и (или) общероссийским разделами базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.

2.2. Ведомственные перечни муниципальных услуг и работ формируются в соответствии с соответствующим муниципальным и (или) соответствующим региональным и (или) общероссийским разделами базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ.";

б) в пункте 3:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органа местного самоуправления) или государственного учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального учреждения), осуществляющего полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений), осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных учреждений) (далее - орган, осуществляющий полномочия учредителя);";

в подпункте "и" слово "(или)" исключить;

в подпункте "л" после слов "а также электронные копии таких актов" дополнить словами "или указание на источник их официального опубликования";

в) в пункте 7:

слова "формируются и ведутся" заменить словами "формируются, ведутся и утверждаются посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи";

в абзаце первом после слов "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"" дополнить словами ", при этом издания отдельного нормативного правового (правового) акта органа, осуществляющего полномочия учредителя, для утверждения ведомственного перечня не требуется".

____________