Досье на проект

В целях реализации пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317; 2013, N 30, ст. 4059; N 43, ст. 5448; N 48, ст. 6165; 2014, N 30, ст. 4220, 4262; 2015, N 1. ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4350; 2016, N 1, ст. 12, ст. 24) и в соответствии с пунктом 5.2.65 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586, Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности, согласно приложению 1.

2. Утвердить прилагаемую типовую форму паспорта отходов I - IV классов опасности, согласно приложению 2.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 34, ст. 4443).

3. Требования прилагаемых порядка паспортизации отходов I - IV классов опасности и типовой формы паспорта отходов I - IV классов опасности не распространяются на отходы I - IV классов опасности, по которым индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами составлены и утверждены паспорта по форме паспорта отходов I - IV классов опасности и согласно Правилам проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712.

Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минприроды России
от _____________ N ____

ПОРЯДОК
паспортизации отходов I-IV классов опасности

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру составления и утверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее -? хозяйствующие субъекты), паспортов отходов I-IV классов опасности.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы и медицинские отходы.

3. Настоящий Порядок предназначен для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV классов опасности (далее - хозяйствующие субъекты), и для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора).

4. Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее - паспорт) является документом, удостоверяющим принадлежность отхода к отходам соответствующего вида и класса опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду и содержащий сведения о его составе и свойствах.

Паспорт составляется на каждый вид отходов I-IV классов опасности, включенный в федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО) и банк данных об отходах (далее - БДО), формируемые Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) согласно Порядку ведения государственного кадастра отходов, утвержденному приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16.11.2011, регистрационный N 22313).

При составлении паспорта используются данные о составе отходов, оценке степени их негативного воздействия на окружающую среду, определяемые хозяйствующими субъектами:

а) на основании сведений, содержащихся в ФККО и БДО, посредством сопоставления классификационных признаков каждого вида отходов I-IV классов опасности с классификационными признаками вида отходов, включенного в ФККО и БДО. Вид отходов признается соответствующим аналогичному виду отходов, включенному в ФККО и БДО, и имеющим такой же класс опасности при условии совпадения всех классификационных признаков: происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу (наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого продукция утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции), химический и (или) компонентный состав, агрегатное состояние и физическая форма.

б) в соответствии с Критериями отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденными приказом Минприроды России от 04.12.2014 N 536 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29.12.2015, регистрационный N 40330), - в случае осуществления подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности в порядке, утверждаемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*(1).

в) на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, для установления химического и (или) компонентного состава вида отходов, который определяет класс опасности вида отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду. В случае отсутствия сведений о химическом и (или) компонентном составе вида отходов в указанной документации, химический и (или) компонентный состав вида отходов устанавливается по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений. Допускается использование одновременно обоих способов для определения состава вида отходов.

5. Паспорт составляется и утверждается хозяйствующим субъектом по типовой форме паспорта отходов I - IV классов опасности, утвержденной настоящим приказом.

6. Паспорт действует бессрочно.

7. Копия паспорта, заверенного хозяйствующим субъектом, в уведомительном порядке направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту осуществления хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы I-IV классов опасности, в одном экземпляре на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или может быть представлена с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2011, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463; ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65).

В случае направления хозяйствующим субъектом копии паспорта с использованием электронных документов, подписанных простой электронной подписью, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", предоставление бумажного экземпляра копии паспорта в территориальный орган Росприроднадзора не требуется.

8. Паспорт подлежит переутверждению хозяйствующим субъектом при условии неизменности технологического процесса и состава используемого сырья, в следующих случаях:

а) реорганизация юридического лица, изменение наименования юридического лица адреса места его нахождения, - для юридических лиц;

изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя; реквизитов документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей;

б) изменения наименования и/или кода вида отходов, по которому ранее хозяйствующим субъектом был утвержден паспорт, по причине внесения изменений в наименование и/или код данного вида отходов в федеральном классификационном каталоге отходов, формируемом Росприроднадзором согласно пункту 4 настоящего Порядка.

Копия паспорта, переутвержденного хозяйствующим субъектом, с сопроводительным письмом, в котором указывается причина переутверждения паспорта, подлежит направлению в территориальный орган Росприроднадзора в порядке, установленном пунктом 7 настоящего Порядка.

Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минприроды России
от _____________ N ____

ТИПОВАЯ ФОРМА
ПАСПОРТА ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

(лицевая сторона)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель юридического лица
(индивидуальный предприниматель)
____________ _____________________
(подпись) (фамилия, инициалы)
"___" __________ 20__ г.

М.П.

ПАСПОРТ ОТХОДОВ I - IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ

Составлен на ___________________________________________________________

(указывается наименование вида отходов и код по федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18.07.2014 N 445)

_______________________________________________________________________ ,

образованный в процессе ________________________________________________

(указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или ________________________________________________________________________

процесса, в результате которого товар (продукция) утратила свои потребительские свойства, с указанием наименования исходной продукции)

состоящий из:

(указывается химический и/или компонентный состав отхода, в процентах (в порядке убывания, начиная с наибольшего содержания компонента отхода)

способ определения химического и (или) компонентного состава вида отходов ____ ________________________________________________________________________

(указывается наименование используемых хозяйствующим субъектом технологических регламентов, технических условий, стандартов, проектной документации или, в случае установления химического и (или) компонентного состава вида отходов посредством измерений, наименование испытательной лаборатории (центра), которая(-ый) устанавливал(-а) химический и (или) компонентный состав вида отходов)

агрегатное состояние и физическая форма ____________________________________ (указывается агрегатное состояние и физическая форма

________________________________________________________________________

согласно пункту 9 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утвержденного приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792)

имеющий __________ (________________)класс опасности по

(указывается класс опасности римской цифрой) (прописью)

степени негативного воздействия на окружающую среду,

критерий отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду _________________________________________

(указывается Критерий отнесения отходов к I-V классам опасности по степени ________________________________________________________________________

негативного воздействия на окружающую среду, используемый хозяйствующим субъектом согласно Критериям отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденным приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.12.2014 N 536. В случае не использования указанных Критериев в указанной графе указывается прочерк.

(обратная сторона)

Фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица___________________________________________ ________________________________________________________________________

Сокращенное наименование юридического лица_______________________________ ________________________________________________________________________

Индивидуальный номер налогоплательщика __________________________________ ________________________________________________________________________

Код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций___________ ________________________________________________________________________

Код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ____

________________________________________________________________________

ОКТМО____________________________________________________________________ __________________

Местонахождение_________________________________________________________ (указывается адрес места осуществления хозяйственной и иной видов деятельности, в результате которой образуется отход) ________________________________________________________________________

Почтовый адрес___________________________________________________________

(для юридических лиц указывается адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц

(место государственной регистрации юридического лица), для индивидуальных предпринимателей указывается адрес места жительства в Российской Федерации)

-------------------------------------------

*(1) Пункт 5.2.58 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325)