Досье на проект

В целях повышения эффективности борьбы с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота и в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации  от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст.4339, ст. 4359, ст. 4369) и пунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611, N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603) приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота

1.Область применения

1.1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение заноса, распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение заноса, распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, организации и проведению мероприятий по ликвидации, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотологического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), из перечня, утвержденного актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

2. Общие сведения о болезни

2.1. Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота (нодулярный дерматит крупного рогатого скота, кожная бугорчатка, узелковая экзантема, лоскутная болезнь кожи, болезнь рябой кожи, Dermatitis nodulares, Lumpy skin disease) - контагиозная особо опасная трансграничная инфекционная болезнь, характеризующаяся персистентной лихорадкой, поражением лимфатической системы, отеками подкожной клетчатки и внутренних органов, образованием кожных узлов (бугорков), поражением глаз и слизистых оболочек органов дыхания и пищеварения.

2.2. Возбудителем заразного узелкового дерматита является ДНК-содержащий оболочечный вирус серотипа Neethling, относящийся к семейству Poxviridae родa Capripoxvirus, куда входят также антигенно родственные ему возбудители оспы овец и оспы коз.

2.3. Возбудитель заразного узелкового дерматита устойчив к воздействию факторов внешней среды, особенно в сухих струпьях пораженной кожи, откуда может быть выделен в течение 35 дней после появления поражений (узелков), а в ПЦР вирусная нуклеиновая кислота в пробах выявляется до 3-х месяцев. Вирус чувствителен к воздействию солнечных лучей, но в шкурах больных животных, хранящихся в темных условиях, может cохраняться многие месяцы. При 4 єС в инфицированных культурах тканей вирус сохраняет активность течение 6 месяцев. Вирус устойчив при рН 6,6-8,6.

Вирус сохраняется в поражениях кожи и слизистых оболочек, крови, молоке, сперме, слюне, истечениях из носа и глаз инфицированных животных в течение 11-22 дней.

Возбудитель инактивируется при температуре 55 єС в течение 2 часов, а при 65є С - в течение 30 минут, чувствителен к растворам 1% формалина, 2% фенола, 2-3% гипохлорида натрия.

2.4. Заболеванию заразным узелковым дерматитом подвержен крупный рогатый скот и азиатские буйволы, причем животные молочного направления более восприимчивы, чем мясной скот.

Наиболее подвержены заболеванию лактирующие коровы и телята.

Восприимчивость диких жвачных животных к заразному узелковому дерматиту до сих пор не ясна, хотя специфические антитела выявлялись у африканских буйволов, жирафов, импала и др.

2.5. Источником инфекции являются больные и латентно переболевшие животные. Вирус выделяется с выдыхаемым воздухом, слюной, истечениями из носа, рта и глаз, через пораженные кожные покровы, спермой и молоком. В слюнных железах больных и переболевших животных возбудитель накапливается в большой концентрации, что приводит к инфицированию вирусом заразного узелкового дерматита объектов внешней среды.

2.6. Одним из основных путей распространения вируса является механический перенос членистоногими различных видов (клещами, москитами, мухами и др.), в том числе и кровососущими. Вирус заразного узелкового дерматита от больных животных может передаваться путем прямых и непрямых контактов. Заражение животных возможно через инфицированные корма, воду, воздух, а также через инфицированные молоко и сперму.

2.7. Инкубационный период при заразном узелковом дерматите крупного рогатого скота составляет 28 дней.

2.8. Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота может проявляться как в острой, так и субклинической формах.

В организме чувствительных животных вирус заразного узелкового дерматита обладает выраженным тропизмом к эпителиальным клеткам кожи, слизистой оболочки органов дыхания и пищеварения. Первоначально вирус размножается на месте внедрения, затем проникает в кровь и в дальнейшем в чувствительные клетки. У больных животных регистрируется виремия в течение 1-2 недель. С кровью вирус разносится в слизистые оболочки, слюнные и молочную железы, тестикулы и другие органы.

При острой форме заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота в течение недели после заражения у крупного рогатого скота отмечают повышение температуры тела до 41є С, на 7-12 дни в области средней трети шеи, плеч, конечностей, живота, промежности, паха, мошонки, морды, молочной железы и вокруг глаз выявляются узелки диаметром 2-5 см, которые в последующие 2 недели могут некротизироваться. Болезнь переходит в генерализованную форму, воспаление захватывает не только кожу, но и подкожную клетчатку, иногда и мышечную ткань. Вирус обнаруживается в скелетной мускулатуре, легких, лимфатических узлах и селезенке. Возникновение отека в дерме связано с тромбозом сосудов, что приводит к коагуляционному некрозу окружающих тканей. Воспаление лимфатических сосудов, узлов, образование изъязвлений, осложнения возникают вследствие их контаминации возбудителями секундарных инфекций.

У больных животных отмечается длительная лихорадка, депрессия, снижение аппетита, учащенное дыхание, тахикардия, гиперемия слизистой в ротовой и носовой полостях. Водянистое истечение из глаз сменяется слизистым, с последующим образованием подсыхающих корочек. На веках появляются эрозии и изъязвления. Регистрируются конъюнктивиты, роговица мутнеет, что приводит к слепоте. У большинства больных животных из носовой полости выделяется сначала серозно-слизистый экссудат, а затем гнойная слизь зловонного запаха. При осложнениях вторичной микрофлорой в области подгрудка и путовых суставов развиваются отеки подкожной клетчатки. На отдельных участках тела происходит слияние узелков. Пораженные участки кожи болезненны.

Региональные лимфоузлы могут увеличиваться, не вскрывшиеся узелки часто сохраняются в неизменном виде в течение года, а затем могут рассасываться.

Выздоровление при тяжелой форме течения болезни протекает медленно из-за истощения животных, пневмонии, мастита, длительно не заживающих некротических кожных поражений, являющихся предпочтительным объектом нападения кровососущих членистоногих.

Больные животные теряют живую массу. У больных стельных коров регистрируются аборты, а у быков-производителей - временная импотенция или полное бесплодие. У переболевших коров и телок отмечается низкий уровень оплодотворяемости. Больные коровы не приходят в охоту. У больных коров снижается, а затем прекращается образование молока. Молоко, полученное от больных коров, часто приобретает розовый цвет, густой консистенции.

2.9. Болезнь чаще проявляется в период установления теплой влажной погоды, что связано с увеличением численности и распространенности в этот период года популяции переносчиков возбудителя.

При первичных вспышках болезни может заболевать от 50-75% до 100% животных (особенно высокопродуктивных европейских пород). У 50% животных болезнь протекает типично. У тонкокожих пород крупного рогатого скота молочных заболевание протекает в более тяжелой форме.

В эндемичных по НД КРС регионах заболеваемость животных составляет 5-45%, что зависит от породных особенностей и состояния животных.

Летальность при заразном узелковом дерматите колеблется от 10 до 45%, но обычно составляет от 1 до 5%. Естественное выздоровление наступает в 90% случаев. Болезнь продолжается около 4 недель, а при осложнениях и дольше.

3. Мероприятия по предотвращению заноса возбудителя заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота

3.1. Профилактические мероприятия против заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота заключаются в надежной охране территории страны от заноса вируса болезни из-за рубежа, а в случае заноса - в убое и уничтожении больного и подозрительного по заболеванию поголовья при строгом карантине и других ветеринарно-санитарных мерах в неблагополучных пунктах, в том числе с использованием, при необходимости, гомологичной или гетерологичной вакцины (аттенуированная вакцина против оспы овец, оспы овец и коз), отвечающей требованиям МЭБ.

3.2. Ветеринарно-санитарные мероприятия по охране территории Российской Федерации от заноса возбудителя заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия в сфере ветеринарии, в том числе с привлечением подведомственных ветеринарных учреждений, а также органов местного самоуправления.

3.3. Во всех населенных пунктах и хозяйствах, расположенных в административных районах зоны высокого риска заноса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, граничащих со странами, неблагополучными по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота, обязательному выполнению подлежат организационные, включая программу идентификации сельскохозяйственных животных, противоэпизоотические и ветеринарно-санитарные мероприятия, которые должны быть отражены в региональном экстренном плане на случай возникновения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

3.4. Физические и юридические лица - собственники (владельцы) животных и соответствующие органы исполнительной власти, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением крупного рогатого скота:

- осуществляют хозяйственные мероприятия, обеспечивающие предупреждение заноса возбудителей болезней животных;

- предоставляют заинтересованным специалистам государственной ветеринарной службы по их требованию животных для осмотра;

- предоставляют указанным специалистам по их требованию сведения об имеющихся животных;

- немедленно (в срок не более 24 часов) извещать указанных специалистов обо всех случаях заболевания или необычного поведения крупного рогатого скота;

3.5. Убой крупного рогатого скота на мясо производят только на бойнях или убойных пунктах с обязательным осмотром их ветеринарными специалистами до и после убоя. Продажу свежего мяса и продуктов убоя домашних и диких животных на рынках в каждом отдельном случае допускают только с разрешения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфеере ветеринарии, при наличии системы трассировки (отслеживания) животноводческой продукции, производимой и реализуемой на территории данного субъекта Российской Федерации.

3.6. В пастбищный сезон за каждым стадом закрепляют отдельный участок пастбища с изолированным водопоем и выпасают отдельно каждый вид животных; не допускают смешивания животных из разных стад.

В регионах, пограничных с неблагополучными странами (субъектами), особенно при отгонном животноводстве, необходимо осуществление мероприятий по недопущению "перепасов", когда на одних и тех участках выпасается скот из сопредельных стран.

3.7. О появлении в пограничной зоне безнадзорного скота сообщают пограничному контрольному ветеринарному пункту. Такой скот немедленно задерживают и содержат изолированно для выяснения его принадлежности и ветеринарного обследования Животные из хозяйств пограничной зоны, перешедшие на территорию стран, неблагополучных или эндемичных по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота, и возвратившиеся на территорию Российской Федерации, подлежат немедленному карантинированию (продолжительностью не менее 28 дней) с проведением мероприятий согласно пункту 5 настоящих Правил.

3.8. Перемещение восприимчивых животных, а также инвентаря, животноводческой продукции и кормов из хозяйства в хозяйство или из населенного пункта в другой населенный пункт в пределах зоны высокого риска заноса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота осуществляется с разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения), в случае перемещения за пределы зоны высокого риска заноса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота допускается только с разрешения руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, грузополучателя после клинического и серологического обследования всех перемещаемых животных при карантинировании не менее 28 дней в хозяйстве-отправителе.

3.9. Ввод (ввоз) животных в населенные пункты и хозяйства предварительно согласовывают с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии или подведомственного ему учреждения (подразделения), размещение вновь поступивших животных в хозяйствах, на откормочных площадках и в стадах разрешают только после ветеринарного осмотра и изолированного содержания их в карантине в течение 28 дней (инкубационного периода).

3.10. В целях предотвращения заноса возбудителя заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота на территорию Российской Федерации ввоз на территорию страны живых восприимчивых к данной инфекции животных, продуктов и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок для них осуществляется в соответствии с ветеринарными требованиями, предусмотренными правилами Евразийского экономического союза.

3.11. При возникновении заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота на территории страны, граничащей с РФ, местные сельскохозяйственные органы обязаны организовать широкое ознакомление населения пограничных районов, руководителей/владельцев хозяйств/животных, торговых, заготовительных организаций об опасности и мерах предотвращения заноса возбудителя болезни на территорию РФ с проведением мероприятий, предусмотренных разделом 8 настоящих Правил.

4. Мероприятия при подозрении на заболевание животных
заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота

4.1.Основанием для подозрения на возникновение заболевания крупного рогатого скота заразным узелковым дерматитом является:

- выявление у животных характерных для данного заболевания клинических признаков и патологоанатомических изменений, изложенных в разделе 2 настоящих Правил;

- данные эпизоотологического обследования стада в случае поступления в хозяйство крупного рогатого скота из неблагополучной зоны по заразному узелковому дерматиту.

4.2. Должностное лицо территориального ветеринарного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, при получении извещения о подозрения на заболевание крупного рогатого скота заразным узелковым дерматитом:

- в течение дня получения извещения выезжает на место и выясняет обстановку, определяет границы предполагаемого эпизоотического очага, наличие инфицированных объектов, вероятные источники и пути заноса возбудителя болезни, а также возможные пути распространения инфекции за пределы предполагаемого очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- организует отбор патологического материала от больных и подозреваемых в заболевании животных и срочное (в течение 24 часов) и направление этих проб в лабораторию (испытательный центр), входящую в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иную лабораторию (испытательный центр), аккредитованную в национальной системе аккредитации, для исследования на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота;

- немедленно (по факту получения извещения) сообщает о подозрении на заболевание жвачных заразным узелковым дерматитом и принятых мерах руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, главе администрации муниципального образования, на территории которого располагается предполагаемый эпизоотический очаг, и должностным лицам ветеринарного учреждения по закрепленным территориям сопредельных муниципальных образований или районов.

4.3. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, при получении информации (уведомления) о появлении угрозы возникновения и (или) распространения на территории субъекта Российской Федерации очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота немедленно командирует уполномоченных должностных лиц государственной ветеринарной службы для:

- клинического осмотра животных и проведения эпизоотологического обследования предполагаемого эпизоотического очага;

- патологоанатомического вскрытия животных и отбора проб патологического материала и его направления для лабораторных исследований с целью подтверждения диагноза на заразный узелковый дерматит или исключения этой инфекции как причины заболевания скота;

- уточнения вероятных источников, путей и предположительное время заноса вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- уточнения границ предполагаемого эпизоотического очага и возможных путей распространения болезни (в том числе, с вывезенным КРС или продукцией скотоводства в период не менее 28 дней до даты возникновения заболевания);

- организации проведения комплекса мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации болезни с учетом возможного подтверждения диагноза на заразный узелковый дерматит.

4.4. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в сфере ветеринарии, при подтверждении информации об угрозе возникновение на территории субъекта Российской Федерации заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота:

- в течение 24 часов направляет в письменной форме информацию о подозрении на возникновение заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота на подконтрольной территории руководителю органа государственной исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации проект плана мероприятий по ликвидации возможного очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота и предотвращения распространения возбудителя болезни.

4.5. Должностное лицо территориального ветеринарного учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, совместно с органом местного самоуправления на территории предполагаемого эпизоотического очага:

1) доводят информацию:

- до населения муниципального образования о возникновении предполагаемого очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- до владельцев животных о требованиях настоящих Правил по предотвращению распространения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- до должностных лиц ветеринарных учреждений по закрепленной территории и глав администраций соседних муниципальных образований о возникновении предполагаемого очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

2) организуют:

- уточнение количества имеющегося на учете поголовья крупного рогатого скота в хозяйствах, расположенных на территории муниципального образования;

- проведение дезинсекции, дезинфекции, дезакаризации и дератизации помещений, где содержатся или содержались больные животные, прилегающей территории;

- принятие необходимых мер, направленных на обеспечение охраны территории предполагаемого эпизоотического очага в целях предотвращения проникновения посторонних лиц.

4.6. Физические и юридические лица - собственники (владельцы) животных при подозрении на возникновение на территории их хозяйства заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота осуществляют следующие предупредительные мероприятия:

- всех подозрительных по заболеванию животных изолируют в обособленном помещении, на пастбище - в обособленный гурт, организуют отдельное кормление и водопой; для ухода за животными выделяют постоянный обслуживающий персонал, обеспечивают его спецодеждой, резиновой обувью, санитарно-гигиеническими принадлежностями и дезраствором;

- трупы животных следует сохранять до прибытия ветеринарного специалиста. При этом не допускают поедания трупов собаками, кошками и дикими хищниками;

- прекратить все передвижения и перегруппировки крупного рогатого скота;

- при появлении новых случаев заболевания животных обеспечить изоляцию больных и подозрительных по заболеванию животных в том же помещении, в котором они находились;

- запретить посещение животноводческих хозяйств (ферм, предприятий, помещений), подозреваемых в неблагополучии по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота, кроме персонала, обслуживающего животных, и ветеринарных специалистов;

- исключить возможность контакта персонала, обслуживающего больных и (или) подозреваемых в заболевании животных с другими животными, содержащимися в хозяйстве;

- прекратить реализацию животных, продуктов убоя и кормов;

- запретить выезд транспорта с территории предполагаемого очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, выход обслуживающего персонала без санитарной обработки;

- организовать смену одежды и обуви обслуживающего персонала, оборудовать и поддерживать в рабочем состоянии дезбарьеры на входе и въезде на территорию подозреваемых объектов, обеспечить постоянную дезобработку и смену спецодежды и обуви при выходе и дезинфекцию транспорта при выезде.

4.7. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение дня, следующего за днем получения информации о подозрении возникновения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота:

- утверждает план мероприятий по ликвидации возможного очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота и предупреждению распространения возбудителя инфекции;

- определяет источник финансирования противоэпизоотических мероприятий по предупреждению распространения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- осуществляет координацию деятельности ответственных должностных лиц и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также контроль выполнения утвержденного плана мероприятий.

4.8. В случае, если в результате проведенных лабораторных исследований диагноз на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота не был подтвержден, руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в сфере ветеринарии, в течение 24 часов информирует об этом федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора, руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

4.9. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения (подразделения) информирует о неподтверждении диагноза на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота владельцев животных, органы местного самоуправления муниципального образования, на территории которого возникло подозрение на данную инфекцию, и граничащих с ним муниципальных образований в течение 24 часов с момента получения соответствующей информации.

4.10. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение дня, следующего за днем получения представления, принимает решение об отмене ограничительных мероприятий.

5. Методы диагностики и правила отбора проб патологического материала

5.1. Диагноз на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота устанавливают на основании результатов эпизоотологического обследования, клинического осмотра животных, выявленных патологоанатомических изменений и данных лабораторных исследований.

5.2. При возникновении подозрения на заболевание крупного рогатого скота заразным узелковым дерматитом отбор проб патологического материала для лабораторного исследования осуществляют специалисты государственной ветеринарной службы, при необходимости - с привлечением ветеринарных специалистов профильных научно-исследовательских учреждений (организаций).

5.3. Для лабораторных исследований от живых животных отбирают кусочки кожных поражений на любых участках тела, или пробы, взятые биопсией кожных узелков и лимфатических узлов. Пригодны также кусочки поражений слизистой оболочки крыльев носа, влагалища, пробы крови, молока, спермы, слюны и истечений из носа и глаз больных животных.

От павших животных кроме проб кожных поражений дополнительно могут быть направлены пробы пораженных лимфоузлов, легких, селезенки.

5.4. Упаковку патологического материала и его транспортирование осуществляют в соответствии с установленными правилами отбора и пересылки биологического (патологического) материала с обеспечением сохранности патологического материала и его пригодности для исследований в течение срока транспортировки от момента отбора до места исследования.

Упаковка должна предотвращать утечку (рассеивание) инфицированного материала во внешнюю среду. Упаковку (контейнеры, пакеты или другие емкости) с патологическим материалом снабжают этикеткой, сопроводительным письмом и опечатывают печатью.

В сопроводительном письме указывают дату и время отбора проб, адрес места отбора проб, их перечень, основание для подозрения на нодулярный дерматит, адрес и контактные телефоны отправителя.

Пробы патологического материала доставляют в лабораторию, указанную в пункте 5.5 настоящих Правил, с нарочным - специалистом в области ветеринарии.

5.5. Лабораторные диагностические исследования осуществляются в лаборатории (испытательном центре), входящей в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иной лаборатории (испытательном центре), аккредитованной в национальной системе аккредитации.

5.6. Исследования проводят в соответствии с действующими методическими указаниями и нормативными правовыми актами, регламентирующими данные вопросы.

В связи с тем, что при серологических исследованиях на заразный узелковый дерматит могут проявляться общие перекрестные реакции на все каприпоксвирусы, лабораторные исследования должны быть направлены на выявление вируса или его генома.

5.7. Диагноз на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота считается установленным, если в пробах от больных или подозреваемых в заболевании животных обнаружен вирус заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота или его антиген и геном.

5.8. При постановке диагноза заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота дифференцируют от папулезного стоматита и ложной оспы КРС (парапоксвирус), дерматофилеза, чумы КРС, демодекоза, кожного туберкулеза, онхоцеркоза, фотосенсибилизации.

5.9. Лаборатории, указанные в пунктах 4.5 и 5.5 Правил, при получении положительного результата на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота немедленно (по факту получения результата) в письменной форме информируют руководителя органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и его территориальный орган, осуществляющий свою деятельность на территории, на которой расположен соответствующий объект, должностное лицо, направившее патологический материал на исследования, о полученных результатах.

6. Мероприятия по ликвидации заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота

6.1. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, при получении информации об установлении диагноза на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота немедленно (в течение 24 часов):

- направляет в письменной (электронной) форме информацию о возникновении заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота на подведомственной территории руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно - правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора и его территориальный орган, осуществляющий свою деятельность на территории, на которой расположен соответствующий объект;

- разрабатывает и представляет на рассмотрение высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации представление об установлении ограничительных мероприятий (карантин) и план мероприятий по ликвидации очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота и предотвращения распространения возбудителя болезни;

- копии представления одновременно направляются в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

6.2. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании представления руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории субъекта Российской Федерации, а также создает чрезвычайную противоэпизоотическую (специальную) комиссию по борьбе с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота.

6.3. В решении об установлении ограничительных мероприятий (карантин) должны быть определены эпизоотический очаг (хозяйства, частные подворья, пастбища, а также другие животноводческие объекты, где выявлены зараженные заразным узелковым дерматитом животные и контаминированная животноводческая продукция.), неблагополучный пункт (отдельный населенный пункт по административному делению (город, поселок, село и др.), на территории которого установлен эпизоотический очаг заразного узелкового дерматита КРС), угрожаемая зона (территория вокруг эпизоотического очага заразного узелкового дерматита КРС, на которую возможно перемещение инфицированных переносчиков или занос вируса другими различными способами, радиусом не менее 3 км от границ очага. Конкретные размеры угрожаемой зоны зависят от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических и природно-климатических особенностей местности и хозяйственных связей.), зона наблюдения (территория, прилегающая к угрожаемой зоне, радиус которой составляет не менее 10 км от границ эпизоотического очага и зависит от эпизоотической ситуации, ландшафтно-географических особенностей местности и хозяйственных связей) и указан перечень вводимых ограничительных мероприятий.

6.4. Руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в течение дня, следующего за днем получения информации о возникновении заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота:

- утверждает план противоэпизоотических мероприятий по ликвидации и предотвращению распространения возбудителя инфекции, предусматривающий в обязательном порядке отчуждение и уничтожение больных и подозрительных в заболевании животных;

- определяет источники финансирования организационно-хозяйственных и противоэпизоотических мероприятий по предотвращению распространения и ликвидации заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- осуществляет координацию деятельности ответственных должностных лиц и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, а также контроль выполнения утвержденного плана.

6.5. Должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, или подведомственного ему учреждения совместно с органом местного самоуправления, на территории которого зарегистрирован эпизоотический очаг:

1) доводят информацию:

- до населения муниципального образования о возникновении очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота на их территории;

- до владельцев животных о требованиях настоящих Правил по предупреждению распространения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

- до должностных лиц ветеринарных учреждений по закрепленной территории и глав администрации муниципальных образований соседних районов о возникновении очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

2) определяют организации и ответственных должностных лиц (в т.ч. МЧС России, органов местного самоуправления, внутренних дел, здравоохранения и др.), участие которых необходимо при выполнении организационно-хозяйственных и специальных противоэпизоотических мероприятий по ликвидации очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, включая:

- материальное обеспечение (спецодежда, средства дезинфекции, дезинсекции и дератизации, дезинфекционные маты, горюче-смазочные материалы, строительные материалы и др.);

- техническое обеспечение (транспорт, спецтехника, средства связи, оборудование карантинных постов и др.).

7.6. По условиям карантина запрещается:

- приводить и привозить в неблагополучный пункт домашних, диких и цирковых животных;

- устраивать выставки и другие мероприятия, связанные со скоплением животных;

- закупать, заготавливать, торговать и вывозить из неблагополучных пунктов крупный и мелкий рогатый скот, продукты и сырье от крупного и мелкого рогатого скота, корма для сельскохозяйственных животных;

- проходить и проезжать через неблагополучный пункт, выходить и выезжать за пределы карантинируемой территории на всех видах транспорта, принадлежащего хозяйствам, предприятиям, организациям, учреждениям, независимо от ведомственной принадлежности, а также гражданам.

7.7. . В случаях крайней необходимости разрешают убой клинически здоровых животных отдельной партией на специально выделенной бойне под наблюдением ветеринарного специалиста с соблюдением мер, предотвращающих распространение вируса. Мясо от таких животных подвергают ветеринарно-санитарной экспертизе.

7.8. Молоко от здоровых животных неблагополучного пункта перерабатывают на топленое масло или используют в пищу людям и для корма животным в неблагополучном пункте только после обеззараживания путем кипячения в течение не менее 5 минут или пастеризации при температуре 85о С в течение 30 минут;

7.9. Руководители, владельцы хозяйств, органы местной власти обязаны принять меры к перекрытию всех дорог общего пользования и пешеходных троп, ведущих из карантинируемого хозяйства.

7.10. По решению специальной комиссии по борьбе с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота при установлении карантина орган местного самоуправления муниципального образования организует на территории, прилегающей к эпизоотическому очагу, перепахивание проселочных дорог, выставление на въезде в эпизоотический очаг необходимого количества круглосуточных контрольно-пропускных постов, оборудованных дезбарьерами, пароформалиновыми камерами для обработки одежды и дезинфекционными установками, с круглосуточным дежурством, и привлечением специалистов госветслужбы и сотрудников органов внутренних дел в установленном порядке, при необходимости - с привлечением Вооруженных Сил Министерства обороны Российской Федерации и сотрудников других силовых структур в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

При введении указанного ограничения на дорогах устанавливают соответствующие указатели: "Карантин", "Опасность", "Въезд запрещен", "Контроль", "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена", "Схема объезда", "Направление объезда", посты оборудуют шлагбаумами, дезбарьерами и помещениями для дежурных, обеспечивают электрическим освещением, отоплением или кондиционированием (в зависимости от времени года и погодных условий), связью и питанием. В случае, если очаг АЧС расположен в населенном пункте, через который проходит автомобильная дорога федерального значения, на дороге устанавливают указатели "Карантин", "Остановка запрещена", "Стоянка запрещена".

На период действия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) ограничивают въезд на карантинируемую территорию и выезд с этой территории всех видов транспорта, кроме транспорта, задействованного в проведении противоэпизоотических мероприятий.

7. Мероприятия в эпизоотическом очаге

7.1. Мероприятия по ликвидации заболевания животных заразным узелковым дерматитом проводятся силами специальных групп, которые выполняют распоряжения специальной комиссии по борьбе с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота и настоящих Правил, персонал обеспечивается транспортом, специальными машинами для утилизации и уборки трупов, проведения дезинфекции, выполнения хозяйственных и других работ.

7.2. Для предотвращения возможного выноса вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота за пределы эпизоотического очага принимают меры к недопущению на территорию неблагополучных хозяйств, ферм, дворов собак, кошек и других животных.

7.3. По условиям карантина в эпизоотическом очаге заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота запрещается:

- перемещения и перегруппировки КРС;

- посещение хозяйства посторонними лицами, кроме персонала, обслуживающего КРС и ветеринарных специалистов;

- убой животных, реализация животных и продуктов их убоя, а также кормов;

- выезд и въезд транспорта на территорию очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, выход обслуживающего персонала без санитарной обработки.

7.4. Должны быть:

- организована смена одежды, обуви, прохождение персоналом через санпропускники;

- оборудованы дезбарьеры на входе и въезде на территорию очага инфекции;

- обеспечена постоянная дезобработка спецодежды и обуви людей при выходе из него и дезинфекция транспорта при выезде из него;

- обеспечено проведение обработки животных репеллентами, дезинфекции, дезинсекции, дезакаризации помещений, где содержится больной крупный рогатый скот, прилегающей территории, площадь которой определяется должностным лицом ветеринарного учреждения, и дорог внутрихозяйственного назначения.

7.5. При возникновении первых случаев заболевания заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота в стаде проводят отчуждение больных и непосредственно контактировавших с ними животных, которых под контролем специалистов государственной ветеринарной службы подвергают убою бескровным методом с последующим уничтожением трупов. Трупы павших и убитых животных, остатки кормов и подстилки уничтожают в пределах неблагополучного пункта.

7.6. Молоко, полученное от животных в эпизоотическом очаге заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, перерабатывают на месте путем кипячения в течение не менее 5 мин. или пастеризацией при температуре 85о С в течение 30 минут молоко и/или молочная продукция реализуется без ограничений.

7.7. В соответствии с ветеринарно-санитарными правилами:

- проводят трехкратную дезинфекцию помещений, загонов и других мест, где содержались животные, в следующем порядке: первую - сразу после уничтожения животных, вторую - после тщательной механической очистки, третью - перед снятием карантина;

- дезинфекцию проводят химическими средствами, инактивирующими вирус заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота в производственных условиях и зарегистрированными в установленном порядке для применения на территории Российской Федерации (имеющими свидетельство о государственной регистрации, сертификат соответствия и инструкцию (методические указания, наставление) по применению;

- при выборе дезинфицирующего средства обращают внимание на то, что в отношении вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота высокую вирулицидную активность проявляют щелочи, биоциды группы альдегидов, третичных аминов, четвертичных аммониевых соединений, окислители (хлор-содержащие препараты). Дезинфекция осуществляются согласно режимам и способам, определенным действующими методическими нормативными правовыми документами для обеззараживания конкретного объекта;

- контроль эффективности дезинфекции проводят согласно "Правилам проведения дезинфекции объектов государственного ветеринарного надзора".

7.8. Обработку навозной жижи в жижесборнике проводят дезинфицирующими средствами, обеспечивающими инактивацию вируса нодулярного дерматита в навозе и навозной жиже в соответствии с наставлениями (инструкциями) по их применению;

- при скапливании навоза на необорудованных навозохранилищах проводят буртование для длительного биотермического обеззараживания на территории фермы (хозяйства). Бурт навоза подвергают наружной дезинфекции вышеуказанными веществами.

Корма для животных, находящиеся в очаге, при невозможности их термической обработки, утилизируют под контролем ветеринарной службы.

7.9. Мойку и дезинфекцию транспортных средств, находящихся в эпизоотическом очаге, проводят на специально отведенной площадке с использованием средств и методов, обеспечивающих инактивацию вируса нодулярного дерматита во внешней среде;

- верхнюю одежду, спецодежду и резиновую обувь персонала обеззараживают следующими способами: парами формальдегида в пароформалиновой камере в течение 1 часа при температуре 57-60 єС, расходе формалина 75мл/мi водного раствора формалина с содержанием 1,5% формальдегида.

7.10. Для предотвращения осложнений у животных по причине секундарных инфекций может быть применена антибиотикотерапия или симптоматическая терапия.

7.11. С целью предотвращения распространения заболевания всех восприимчивых к заразному узелковому дерматиту животных в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте подвергают обработке репеллентами и инсектицидами, а также вакцинируют.

Для специфической профилактики заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота используют гомологичную или гетерологичную аттенуированную вирус-вакцину из вируса оспы овец или оспы овец и коз в соответствии с инструкциями по их применению.

8. Мероприятия в угрожаемой зоне

8.1. В угрожаемой зоне проводят мероприятия по предупреждению распространения вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота за пределы эпизоотического очага и неблагополучного по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота пункту.

8.2. Ежедневно до снятия карантина проводят клинический осмотр крупного рогатого скота во всех хозяйствах независимо от формы собственности.

В случае обнаружения признаков заболевания, сходных с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота, осуществляют мероприятия в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

8.3. В угрожаемой зоне в течение двух дней после установления карантина уточняют количество крупного рогатого скота и предупреждают владельцев животных о запрещении продажи, перемещения и свободного не контролируемого содержания крупного рогатого скота.

8.4. Весь крупный рогатый скот в угрожаемой зоне подвергают вакцинации гомологичной или гетерологичной аттенуированной вакциной против оспы овец или оспы овец и коз в соответствии с инструкцией по их применению.

8.5. Весь крупный рогатый скот должен подвергаться периодической обработке репеллентами для отпугивания переносчиков возбудителя.

8.6. На дорогах, ведущих из эпизоотического очага к внешней границе угрожаемой зоны, устанавливают круглосуточные охранно-карантинные полицейские посты. Посты оборудуют соответствующими указателями, шлагбаумами, дезбарьерами. средствами связи и помещениями для дежурных.

8.7. Ограничения, вводимые в угрожаемой зоне:

- запрет ввоза и вывоза на территорию (за пределы территории) зоны крупного рогатого скота;

- запрет на проведение ярмарок, выставок, других мероприятий, связанных с передвижением и скоплением крупного рогатого скота;

- запрет выгульного содержания крупного рогатого скота.

Ограничения в угрожаемой зоне остаются до снятия карантина с неблагополучного по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота пункта.

9. Мероприятия в зоне наблюдения

9.1. В зоне наблюдения периодически проводят клиническое обследование стад животных в периода лета членистоногих - переносчиков возбудителя заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

9.2. При выявлении случаев падежа крупного рогатого скота или заболевания с клинической картиной, напоминающей заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота, проводят лабораторно-диагностические исследования на заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.

9.3. Надзорные мероприятия в зоне наблюдения проводят до снятия карантина с неблагополучного по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота пункта.

10. Отмена карантина и последующие ограничения

10.1. Перед снятием карантина специальная комиссия района проверяет качество проведенных ветеринарно-санитарных мероприятий и оформляет акт на снятие карантина.

10.2. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия в сфере ветеринарии, при получении от должностного лица учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, заключения о выполнении предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очага заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, направляет в течение дня представление руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отмене ограничительных мероприятий (карантина) на подведомственной территории, где был зарегистрирован очаг заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.

10.3. Карантин с неблагополучного по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота хозяйства, пункта снимают через 30 дней после выздоровления или убоя (уничтожения) последнего больного или подозреваемого в заболевании животного в эпизоотическом очаге, проведения других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами, и представления заключения комиссии о полноте и качестве проведения всех мероприятий.

10.4. После снятия карантина вводят ограничения сроком на один год, в течение которого:

-запрещается вывозить и реализовать восприимчивых к заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота животных за пределы бывшего неблагополучного пункта, кроме сдачи на убой. Для убоя на мясокомбинате животных вывозят после прекращения лета членистоногих - переносчиков вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота;

-убой животных с территории бывшего неблагополучного пункта производят на специально определенном мясокомбинате отдельной партией. В ветеринарном свидетельстве при этом указывают дату снятия карантина;

-на территории бывшего неблагополучного пункта в течение года за 1 месяц до начала лета членистоногих - переносчиков вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота проводят поголовную вакцинацию животных гомологичной или гетерологичной вирус-вакциной против оспы овец или оспы овец и коз в соответствии с инструкцией по их применению.

10.5. Ограничения снимают при условии выполнения требований настоящих Правил.

10.6. Новое поголовье хозяйства (фермы) комплектуют животными из благополучных по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота хозяйств. При этом завоз животных осуществляют в период отсутствия лета членистоногих - переносчиков вируса заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота.