Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ "Об утверждении перечней первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых" (подготовлен Минприроды России 28.03.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 5.2.28. Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 2, ст. 325) приказываю:
Утвердить прилагаемые:
1. Перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приложение 1);
2. Перечень интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых (приложение 2).
Министр | С.Е. Донской |
Приложение 1
Утверждено
приказом Минприроды России
от " ___ " __________ 2016 г. N ______
Перечень первичной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых
Первичная геологическая информация, полученная по всем видам пользования недрами и полезных ископаемых в результате наблюдений, включая дистанционное, и исследований (в том числе приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах:
а) документация маршрутов и пунктов наблюдения (в том числе разрезов, карьеров, месторождений, рудопроявлений, горных выработок, водных объектов);
б) акты обследования скважин, в том числе водозаборных, колодцев, родников;
в) полевые журналы отбора образцов и проб природных геологических материалов, распределения образцов и проб по видам анализов;
г) каталоги координат и картограммы геологических объектов, площадей работ, профилей, скважин, пунктов наблюдений и отбора проб;
д) материалы лабораторно-аналитических исследований;
е) документация полевых геолого-геофизических наблюдений, включая цифровые записи всех видов наблюдений;
ж) результаты предобработки полевых наблюдений, в том числе в цифровом виде, полевая графика;
з) документы метрологического контроля используемых аппаратных средств;
и) документация горнопроходческих и буровых работ;
к) документация скважинных исследований и испытаний;
л) документированное описание образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных в ходе проведения геологического изучения недр;
м) материалы аэрокосмической съемки, фото-, кино- и видеоматериалы;
н) документация государственного мониторинга окружающей среды, геодинамического состояния недр, регистрация землетрясений, государственного мониторинга состояния недр.
Приложение 2
Утверждено
приказом Минприроды России
от " ___ " __________ 2016 г. N ______
Перечень интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых
I. Региональное геологическое изучение недр
1. При проведении работ по региональному геологическому изучению недр представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах всех видов геолого-съемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических, геокриологических, геохимических, геофизических и специальных работ, прогноза землетрясений, исследования вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, государственного мониторинга состояния недр, в том числе отчеты по бурению опорных, параметрических, структурных глубоких и сверхглубоких скважин;
б) отчеты о результатах геолого-геофизических работ на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (далее - участки недр, расположенные в Черном и Азовском морях и Мировом океане), российской части (российском секторе) дна Каспийского моря ;
в) отчеты о научно-исследовательских и тематических работах по геологическому изучению недр, разработке и созданию аппаратуры, технологии и методики всех видов геолого-геофизических работ;
г) изданные карты геолого-геофизического содержания (в том числе геологические, минерагенические, гидрогеологические, геофизические, геохимические, инженерно-геологические, геоэкологические) по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане и пояснительных записок к ним;
д) обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, геологической и гидрогеологической изученности по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане;
е) бюллетени государственного мониторинга состояния недр и режима подземных вод;
ж) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане;
з) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по региональному геологическому изучению недр, на электронном носителе в виде электронного документа.
II. Геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых
2. При проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах всех видов поисковых, поисково-оценочных работ, в том числе отчеты по геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, а также отчеты по поисковому бурению;
б) отчеты о научно-исследовательских работах по геологическому изучению недр, разработке и созданию аппаратуры, технологии и методики всех видов геолого-геофизических работ;
в) материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах, коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, оперативному изменению состояния запасов полезных ископаемых по результатам геолого-разведочных работ и переоценки этих запасов, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых;
г) данные о состоянии минерально-сырьевых ресурсов по территории Российской Федерации, в том числе территории субъектов Российской Федерации, на участках недр, находящихся во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, Мировом океане;
д) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;
е) паспорта структур, перспективных на углеводородное сырье;
ж) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по геологическому изучению недр, включающих поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, на электронном носителе в виде электронного документа.
III. Разведка и добыча твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использование отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств
3. При проведении разведки и добычи твердых полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, общераспространенных полезных ископаемых, использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах предварительной и детальной разведки и доразведки месторождений полезных ископаемых, включая отчеты по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах и технико-экономическому обоснованию коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата, отчеты по изучению технологии извлечения минерального сырья, разработке кондиций, геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, отчеты по комплексному их освоению, а также отчеты по разведочному бурению;
б) материалы по подсчету запасов полезных ископаемых всех вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений, подсчету запасов полезных ископаемых выявленных месторождений полезных ископаемых;
в) материалы по оперативному изменению запасов полезных ископаемых.
г) материалы по списанию, консервации запасов, ликвидации объектов добычных работ;
д) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;
е) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использованию отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, на электронном носителе в виде электронного документа.
IV. Геологическое изучение недр и оценка пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
4. При проведении геологического изучения недр и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах всех видов геолого-съемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических, геокриологических, геохимических, геофизических и специальных работ, прогноза землетрясений, исследования вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, мониторинга состояния недр;
б) материалы, содержащие геологическую информацию об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения нефти и газа, захоронения радиоактивных отходов, отходов I - V классов опасности, сброса сточных вод и иных нужд, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;
в) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;
г) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по геологическому изучению недр и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на электронном носителе в виде электронного документа.
V. Размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья
5. При размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о геологических результатах работ по размещению в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, по контролю за режимом подземных вод, мониторингу состояния недр;
б) учетные карточки, картограммы и контурные карты по гидрогеологической, инженерно-геологической и геофизической изученности;
в) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по размещению в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, на электронном носителе в виде электронного документа.
VI. Строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
6. При строительстве и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о геологических результатах работ по строительству и эксплуатации подземных сооружений, по контролю за режимом подземных вод, мониторингу состояния недр;
б) учетные карточки, картограммы и контурные карты по гидрогеологической, инженерно-геологической и геофизической изученности;
в) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по строительству и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на электронном носителе в виде электронного документа.
VII. Образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости)
7. При образовании особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах всех видов геолого-съемочных, гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических, геокриологических, геохимических, геофизических и специальных работ, прогноза землетрясений, исследованию вулканической деятельности, контроля за режимом подземных вод, мониторинга состояния недр;
б) учетные карточки, картограммы и контурные карты по геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической, геохимической и геофизической изученности;
в) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по образованию особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), на электронном носителе в виде электронного документа.
VIII. Сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов
8. При сборе минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, на бумажном и на электронном носителях подлежит следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
а) отчеты о результатах работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
б) тематические отчеты о результатах работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, обзоры перспектив и конъюнктуры коллекционного сырья;
в) информационные массивы (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), информационные комплексы (базы данных, цифровые таблицы), программно-информационные комплексы (геоинформационные проекты, банки данных), составленные по результатам работ по сбору минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов, на электронном носителе в виде электронного документа.
Обзор документа
Составляются перечни первичной геологической информации о недрах. Соответствующий проект приказа подготовлен Минприроды России.
Пользователь представляет информацию о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды субъектов Федерации. Информацию получают по всем видам пользования недрами и видам полезных ископаемых в результате наблюдений и исследований (в том числе приборами) геологических объектов в их естественном залегании и в образцах и пробах. Это отражается в документации маршрутов и пунктов наблюдения, актах обследования скважин, полевых журналах отбора образцов и проб, каталогах и картограммах геологических объектов, материалах лабораторно-аналитических исследований и др.
Предполагается, что перечень интерпретированной геологической информации включает отчеты о результатах всех видов геологических работ, изданные карты геолого-геофизического содержания, обзоры состояния минерально-сырьевых ресурсов, бюллетени госмониторинга состояния недр, учетные карточки, картограммы и контурные карты и др.