Досье на проект

В целях повышения эффективности борьбы с африканской чумы лошадей и в соответствии со статьей 2.2 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст.4339, ст. 4359, ст. 4369) и пунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611, N 26, ст. 3900; N 35, ст. 4981; N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603) приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей.

Министр

А.Н. Ткачев

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от N

Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей

1. Область применения

1.1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов африканской чумы лошадей, организации и проведению мероприятий по ликвидации африканской чумы лошадей, предотвращению ее возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотологического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), из перечня, утвержденного актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

2. Общая характеристика африканской чумы лошадей

Африканская чума лошадей - африканская чума однокопытных, чума лошадей (далее АЧЛ) - болезнь вирусной этиологии, передающаяся определенными видами кровососущих насекомых, характеризующаяся сверхострым, острым и хроническим течением. Сопровождается лихорадкой, отёками подкожной клетчатки и кровоизлияниями во внутренних органах. Другие виды животных и человек не болеют.

В естественных условиях болеют однокопытные, наиболее восприимчивы к заболеванию лошади (в особенности молодняк), менее чувствительны мулы, лошаки и другие (в т.ч. дикие) однокопытные. Жеребята, полученные от иммунных маток в течение первых 5-6 месяцев, устойчивы к данному заболеванию. Заболеваемость лошадей достигает 95% в период эпизоотии, смертность - 85%. выживают единичные особи. У переболевших чумой лошадей вирусоносительство продолжается до трех месяцев.

Болезнь относится к группе трансмиссивных инфекций, передается кровососущими насекомыми, носит сезонный характер и проявляется в теплое влажное время года.

Возбудитель болезни - РНК-содержащий вирус, относящийся к роду Orbivirus, семейству Reoviridae. В группу вирусов, вызывающих болезнь, по результатам реакции нейтрализации входят 9 серотипов, имеющих четко выраженные антигенные различия, но комплементсвязывающий антиген - общий.

Вирус АЧЛ устойчив к жирорастворителям (эфир, хлороформ), сохраняется в крови при 45 оС 6 дней, при 37 оС - в течение нескольких недель.

Вирус устойчив к воздействию факторов внешней среды, к гниению, хорошо сохраняется в замороженных органах и тканях, длительное время сохраняется в сухом виде, а также в суспензиях при рН 6 - 10, но быстро теряет активность в кислой среде, чувствителен к ультрафиолетовому облучению.

Клинические признаки болезни не зависят от серотипа вируса, но, вероятно обусловлены вирулентностью различных штаммов. Условно выделяют четыре формы болезни, одни и те же признаки могут наблюдаться при различном течении инфекционного процесса.

Сверхострая форма. Продолжительность инкубационного периода 3-4 дня. У больных лошадей повышается температура тела до 41о С и выше, и удерживается в течение 1-3 суток. В эти дни других признаков заболевания не отмечают. Затем учащается пульс, появляется мышечная дрожь и угнетение. Лошади погибают на 5-7 день.

Острая или легочная форма. В первые 2-3 дня единственным признаком болезни служит резкое повышение температуры. Далее отмечается сильная одышка, затрудненное, сопровождающееся шумом дыхание абдоминального типа, шея вытянута, ноздри расширены. В легких прослушиваются влажные хрипы, появляется кашель, серозные истечения из носовых отверстий и рта. Симптомы недостаточной деятельности органов дыхания прогрессируют и лошадь погибает. Выздоровление наблюдается крайне редко.

Подострая или сердечная форма. Инкубационный период до 5-7 дней. Лихорадка постоянного типа, удерживается 3-4 дня, в конце этого срока появляются отеки в области головы, надглазничных впадин и век, постепенно распространяющиеся на другие участки (шею, межчелюстное пространство, область груди и живота).

Развиваются кислородная недостаточность, сердечная слабость и в финальной стадии - гибель животного.

При смешанном течении одновременно возникают симптомы каждой из перечисленных форм.

У маловосприимчивых к болезни животных инкубационный период составляет от 3 до 5 дней, поднимается температура тела до 41оС, учащается пульс, снижается аппетит и возникает одышка. В последующем симптомы болезни претерпевают обратное развитие, и животное выздоравливает.

Встречались случаи вспышки инфекции среди собак, поедавших мясо зараженных лошадей. Собаки, грызуны и верблюды, вероятно, не играют роли в эпизоотии АЧЛ. Заражение лошадей посредством контакта - редкое явление.

Распространение вируса возможно посредством реализации (торговли) и использования зараженных продуктов убоя лошадей, при перемещении лошадей, а также, предметами ухода и обслуживающим персоналом.

Источник возбудителя инфекции - больные животные, у которых вирус находится в крови, внутренних органах, экссудатах, тканевых жидкостях, моче и молоке. Основная роль в переносе вируса от больного животного к здоровому принадлежит мокрецам (из рода Culicoides), комарам Сulex pipiens, Aedes cabalii, Aedes aegipti, Anophiles, Stegoma, cлепни tabanus pluto, Simulidium, Muscidae, Stomoxis calcitrans, Yuperessia minyta, Ceratopogonieda, клещи. Однако многие из этих насекомых являются просто кровососами.

АЧЛ возникает в период влажной и теплой погоды и выходит за пределы эндемичных очагов, чаще ее распространение наблюдается вдоль рек с низкими болотистыми берегами. При длительной засухе число случаев АЧС резко снижается.

Во время вспышки главный источник вируса - восприимчивые животные. У лошадей виремия совпадает с лихорадкой, продолжается до 19 дней, выздоровевшие лошади не остаются носителями вируса.

У африканских ослов период виремии более продолжителен. Зебры также более устойчивы, но у них виремия продолжается до 27 дней, а в органах вирус обнаруживается до 40 дней. Сведения об источниках возбудителя в межэпизоотические периоды отсутствуют. Резервуар болезни остается неизвестным, но несомненно, он находится в тропической Африке.

Экономический ущерб от этой болезни слагается из высокой летальности заболевших с быстрым охватом восприимчивого поголовья лошадей, особенно в племенных хозяйствах, ипподромах и др.

Для профилактики АЧЛ разработаны вакцины из разных серотипов вируса.

Однако широкая профилактика болезни осуществляется только в зонах высокого риска возникновения очагов, неблагополучных по АЧЛ странах.

3. Профилактические мероприятия

В целях предотвращения возникновения и распространения АЧЛ организации и граждане - собственники (владельцы) лошадей и других видов однокопытных:

соблюдают ветеринарные правила содержания лошадей в целях воспроизводства, выращивания, реализации, получения продуктов коневодства, декоративных и спортивных целях;

не допускают загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

предоставляют специалистам государственной ветеринарной службы (далее - специалистам госветслужбы) по их требованию все виды однокопытных для осмотра;

предоставляют специалистам госветслужбы по их требованию сведения об имеющихся однокопытных и полученном от них приплоде;

обеспечивают регистрацию и учет лошадей в соответствии с ветеринарными правилами осуществления идентификации и учета лошадей;

осуществляют идентификацию (нумерацию) лошадей с 10 дневного возраста любым доступным способом, обеспечивают сохранение идентификационного номера и возможность его прочтения на протяжении всей жизни лошади;

немедленно (в срок не более 24 часов) извещают специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного заболевания или гибели нескольких лошадей (других однокопытных) (или единственной имеющейся в хозяйстве лошади), а также об изменениях в поведении указанных животных (животного), указывающих на возможное заболевание (угнетенное состояние, отказ от корма и (или) воды, отсутствие нормальной реакции на раздражающие факторы);

до прибытия специалистов госветслужбы принимают меры по изоляции подозреваемых в заболевании лошадей (других однокопытных), а также всех лошадей, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, обеспечить изоляцию трупов павших животных в том же помещении, в котором они находились;

выполняют требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйстве (на конюшне, предприятии, в учреждении, организации, в личном подсобном или крестьянском (фермерском) хозяйстве) противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

обеспечивают проведение предусмотренных Правилами ограничительных (карантинных) мероприятий по предупреждению заболевания АЧЛ;

обеспечивают безвыгульное содержание лошадей при возникновении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории сопредельного с ним субъекта Российской Федерации очага (очагов) АЧЛ.

В целях предотвращения заноса возбудителя АЧС на территорию Российской Федерации запрещается:

ввозить на территорию Российской Федерации домашних свиней и диких кабанов, генетический материал и продукцию от них, корма и кормовые добавки для животных из стран, неблагополучных по АЧЛ либо свободных от АЧЛ менее 36 месяцев;

выбрасывать с судов, самолетов, из вагонов, автомобилей и других транспортных средств пищевые продукты, пищевые отходы и мусор в акваториях морских, речных портов и по магистралям железных и шоссейных (автомобильных) дорог. Сточные воды судов, прибывших из неблагополучных по АЧЛ государств, подлежат обеззараживанию. Холодильные камеры и кладовые морских и речных судов, в которых находятся пищевые (мясные) продукты, подлежат опломбированию на весь период их стоянки в порту;

содержать лошадей на территориях международных аэропортов, международных морских, речных портов, пограничных железнодорожных станций и автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации специализированными организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется сбор и обеззараживание мусора, пищевых и иных отходов, выгруженных с морских и речных судов, самолетов, из вагонов-ресторанов, рефрижераторов и других средств транспорта, прибывших из иностранных государств, независимо от их благополучия по АЧЛ. Указанные отходы подлежат уничтожению путем сжигания в специально оборудованных местах.

4. Диагностика.

Диагноз на чуму лошадей ставят на основании:

эпизоотических данных (внезапное появление болезни в теплое время после дождей, наличие переносчиков заболевания, высокая летальность);

анализа симптомов (клинических признаков) болезни согласно п. 2.1.

патологоанатомических изменений (кровоизлияния в органах и тканях, отёк легких, отечность подкожной клетчатки, перикардит, эндокардит, скопление жидкости в полостях тела);

4.1.1 Результатов лабораторных исследований.

Определяющее значение в постановке диагноза являются лабораторные исследования, включающие:

выделение вируса от больных или павших животных;

иммуноферментный анализ (ELISA) c использованием поликлональных или моноклональных антител. Реакцию можно использовать как для выявления наличия антигена вируса АЧЛ (непрямой сендвич ELISA или непрямой или конкурентный ELISA для выявления антител;

идентификацию вируса чумы лошадей (возбудителя) в реакции связывания комплемента (РСК);

серотипирование вируса чумы лошадей проводят в реакции нейтрализации (РН);

постановку биопробы (внутривенное заражение лошадей или интрацеребральное заражение мышей кровью от больных животных);

молекулярную диагностику обнаружение вируса или его генетического материала методом полимеразной цепной реакцией (ПЦР).

Лабораторную диагностику проводят в специализированных ветеринарных лабораториях и одновременно в научно-исследовательских ветеринарных учреждениях, имеющих лицензию на работу с возбудителями особо опасных инфекций.

Отбор материала для лабораторных исследований проводят в соответствии с действующими Правилами, специалисты государственной ветеринарной службы, соблюдая максимальные предосторожности по предотвращению рассеивания возбудителя в окружающей среде.

Доставка патологического материала в лабораторию осуществляется ветеринарным специалистом государственной ветеринарной службы.

Для постановки диагноза используются методы (методики, тесты) и диагностические препараты согласно утвержденным Инструкциям по их применению.

При постановке диагноза следует получить результаты исследований в нескольких тестах.

4.1.5. Существует 10 серотипов вируса чумы лошадей, имеющих общий комплимент связывающий антиген (что используется для постановки диагноза в реакции связывания комплимента (РСК)), но различающихся в перекрестной реакции нейтрализации (РН) и реакции торможения гемагглютинации (РТГА), а также, что важно в специфике вырабатываемого иммунитета к определенному (данному) серотипу (штамму) возбудителя.

Установлено антигенное родство между вирусом, вызывающим чуму лошадей, с другими орбивирусами в т.ч. с возбудителями, вызывающими катаральную лихорадку овец и эпизоотическую геморрагическую болезнь оленей, что важно учитывать при постановке (дифференциации) диагноза.

Чуму лошадей необходимо дифференцировать от других болезней, имеющих сходные клинические признаки, в т.ч. от: сибирской язвы, пироплазмоза, трипаносомоза, вирусного артериита.

5. Мероприятия по предупреждению заноса и распространения возбудителя АЧЛ

В целях предотвращения заноса вируса на территорию Российской Федерации запрещается ввоз восприимчивых к АЧЛ однокопытных животных, а также продуктов их убоя из неблагополучных по чуме лошадей стран.

Для предотвращения заноса возбудителя болезни из неблагополучных по АЧЛ стран соблюдают рекомендации Кодекса здоровья наземных животных МЭБ по импорту живых животных, семени жеребцов и других однокопытных, соблюдение которых должно подтверждаться соответствующими международными ветеринарными сертификатами.

При ввозе восприимчивых животных из страны, на территории которой никогда не регистрировалась АЧЛ, или из страны, госветслужба которой официально объявляет территорию своей страны свободной от АЧЛ согласно рекомендаций Кодекса здоровья наземных животных МЭБ, или из свободной зоны (компартмента) страны с учетом регионализации с неопределенным статусом в период отсутствия активности лета насекомых - переносчиков возбудителя АЧЛ согласно рекомендаций Кодекса здоровья наземных животных МЭБ ограничительные мероприятия в стране - экспортере животных в отношении АЧЛ могут не проводиться.

Ввоз восприимчивых животных в период активности лета насекомых - переносчиков возбудителя АЧЛ из неблагополучной по АЧЛ зоны (региона) страны, а также из неблагополучной страны, где не проведено зонирование (регионализация), запрещен.

При ввозе восприимчивых животных из благополучной зоны (региона) страны с неопределенным статусом, а также из неблагополучной страны, но из свободной зоны (региона) страны с учетом регионализации, животные подвергаются 30-дневному карантину, в ходе которого, планируемые к ввозу на территорию Российской Федерации животные:

содержаться изолированно от восприимчивых к АЧЛ животных;

подвергаются ежедневному клиническому осмотру с целью выявления клинических признаков АЧЛ;

защищаются от контакта с кровососущими насекомыми физическими средствами (закрытые помещения, расположение карантинной базы в местности, где отсутствуют кровососущие насекомые) и/или с применением репеллентов и инсектицидов, (если ввоз осуществляется в период активности лета насекомых - переносчиков возбудителя АЧЛ), либо карантинирование в период отсутствия активности лета насекомых - переносчиков возбудителя АЧЛ.

В ходе карантина в стране - экспортере животные должны быть подвергнуты лабораторным исследованиям на АЧЛ.

Не вакцинированные против АЧЛ животные подвергаются двукратным диагностическим исследованиям.

Первое исследование животных проводится в период с 1 по 7 день, второе - в течение последней недели карантина, методом ПЦР на наличие вирусного генома.

Вакцинированные против АЧЛ инактивированной вакциной животные исследуются однократно методом ПЦР, в последнюю неделю карантина.

При получении отрицательных результатов исследований вся группа животных допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

Животных вакцинированных живой вакциной к ввозу не допускают.

При выявлении ПЦР-положительных животных в группе, находящейся в карантине, сформированной из животных одного хозяйства, вся группа не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

При выявлении ПЦР-положительных животных в группе, сформированной из животных разных хозяйств и находящихся в карантине в период лета насекомых-переносчиков, вся эта группа животных не допускается к ввозу в Российскую Федерацию.

Выполнение этих условий должно подтверждаться отдельным приложением к ветеринарному сертификату, оформленным представителем ветслужбы страны-экспортера. В приложении указываются результаты всех диагностических исследований, даты, места и методы их проведения, а также использовавшиеся методы защиты группы животных от контакта с кровососущими насекомыми.

В случаях, когда в проведении карантина в стране-экспортере участвует представитель государственной ветеринарной службы Российской Федерации, упомянутое приложение должно быть им завизировано, как и сам ветеринарный сертификат.

В приложении указываются результаты всех исследований, даты, место и методы их проведения, применявшиеся методы защиты карантинной группы от контакта с кровососущими насекомыми.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны, благополучной по АЧЛ, а также перевозках морским и авиационным транспортом-перевозчиком без промежуточных заходов в порты третьих стран и промежуточных посадок с временной выгрузкой на территории третьих стран, ограничительные и контрольные мероприятия в отношении указанной болезни не применяются.

Транспортировка (транзит) животных через территорию неблагополучных стран (зон) запрещается.

При транспортировке (транзите) животных через территорию страны (зоны) с неустановленным статусом (исключая транспортировку морским и авиационным транспортом) уполномоченным в области ветеринарии органом осуществляется проверка мероприятий по защите животных от контакта с насекомыми-переносчиками, проводится клинический осмотр всех животных.

К ввозу в Российскую Федерацию допускаются здоровые животные, не имеющие клинических признаков АЧЛ, прошедшие карантин, в результате которого было установлено, что у всех животных группы не выявлен генетический материал возбудителей АЧЛ.

Ввезенные на территорию Российской Федерации восприимчивые животные должны быть поставлены на карантин, на срок не менее 30 дней, (в закрытое помещение, недоступное для кровососущих насекомых, и обработаны инсектоакарицидными препаратами, если карантин проводится в период активности лета насекомых).

В течение карантина проводят ежедневный клинический осмотр животных с измерением температуры тела.

Не вакцинированных животных исследуют методом ПЦР на наличие вируса АЧЛ с 1 по 7 день карантина.

Карантин отменяют при условии отрицательных результатов диагностических исследований на АЧЛ.

Разрешается ввоз восприимчивых животных из стран официально свободных от АЧЛ и/или благополучных по ней в течение последних 24 месяцев. С 15-го по 21-й день после ввоза животных исследуют на наличие антител к вирусу АЧЛ методом ИФА. При этом выявление серопозитивных животных среди вакцинированных не приводит к каким-либо ограничениям в их дальнейшем использовании. Эти исследования направлены на соответствие гарантий компетентного органа в области ветеринарии страны-экспортера о благополучии по АЧЛ.

Во время перевозки животных проводят мероприятия по борьбе с кровососущими насекомыми на транспорте. о чем свидетельствуют записи В транспортном журнале указывают сроки обработки и названием применяемого препарата.

Ввоз генетического материала (сперма, овоциты/эмбрионы) жвачных на территорию Российской Федерации допускается только в сопровождении ветеринарного сертификата, оформленного представителем страны - экспортера.

Каждая партия генетического материала однокопытных перед отправкой должна быть исследована методом ПЦР с целью выявления генома вируса АЧЛ. Животные-доноры должны быть отрицательными в отношении выявления генома вируса АЧЛ.

В случае появления клинических признаков АЧЛ и положительно реагирующих на него животных во время карантина, после подтверждения диагноза, больных животных убивают бескровным методом и сжигают, а всех других животных этой партии убивают на мясокомбинатах в конце смены.

Мясо и другие продукты убоя, полученные от убоя больных и подозрительных по заболеванию АЧЛ животных, подлежат промпереработке или проварке с доведением температуры в толще продукта не менее 80оС в течение 2 часов. Внутренние органы, голова и конечности туш с дегенеративными изменениями в мускулатуре, кровоизлияниями в подкожной клетчатке или признаками истощения направляют на техническую утилизацию. Выпуск мяса и других продуктов убоя в сыром виде запрещается.

Навозохранилища карантинной площадки обрабатывают препаратами, эффективными против мокрецов.

Проведение серологического мониторинга.

В целях мониторинговых исследований проводится отбор крови от восприимчивых животных для серологических исследований. Количество мониторинговых исследований необходимо ежегодно корректировать с учетом имеющегося поголовья указанных животных, а также поголовьем восприимчивых животных в дикой фауне на последнюю отчетную дату.

Вывод животных на пастбища разрешается только после предварительной их обработки средствами, обеспечивающими защиту животных от укусов насекомых - переносчиков возбудителя АЧЛ.

Проведение энтомологического исследования по выявлению видового состава кровососущих насекомых, являющихся основным вектором распространения инфекции.

При постановке животных на стойловое содержание по окончании выпаса проводится обязательный клинический осмотр животных.

Не менее 2-ух раз в период лета насекомых-переносчиков необходимо проводить профилактическую дезинсекцию, и не менее 2 раз в год дезинфекцию животноводческих помещений.

Пограничные ветеринарные пункты совместно с государственными ветеринарными учреждениями обязаны осуществлять контроль за сбором и уничтожением (сжиганием) отходов из всех видов транспортных средств, прибывших из иностранных государств независимо от их благополучия по чуме однокопытных. Сжигание осуществляется в специально оборудованном месте вне городских свалок.

Обработка инсектицидами транспортных средств, прибывающих на территорию Российской Федерации из неблагополучных по чуме однокопытных стран.

Перешедших через государственную границу на территорию Российской Федерации однокопытных животных и собак из сопредельных государств, неблагополучных по чуме лошадей, признают подозрительными в заражении чумой и уничтожают бескровным методом, трупы сжигают.

При непосредственной угрозе заноса чумы однокопытных с территории сопредельных государств неблагополучных по чуме однокопытных в субъекте Российской Федерации создают в установленном порядке специальную (чрезвычайную) комиссию с включением в её состав заинтересованных лиц, задействованных служб, ведомств и учреждений, которая разрабатывает план (программу) профилактических мероприятий.

При разработке комплексного плана (программы) по профилактике чумы однокопытных предусматривают следующие направления:

перенос вируса кровососущими насекомыми;

наличие резервентов возбудителя чумы однокопытных в естественных условиях (собаки, грызуны и насекомые);

локальную стационарность, связанную с географическими и природно-климатическими условиями;

мониторинговые исследования домашних и диких животных, включая птиц, кровососущих насекомых и т.д. (потенциальных вирусоносителей, резервентов) на предмет носительства возбудителя чумы однокопытных.

Планом профилактических мероприятий, проводимых непосредственно в хозяйствующих субъектах с целью защиты однокопытных от кровососущих насекомых, с учетом конкретных местных условий предусматривают:

проведение мелиоративных работ с целью ликвидации (ограничения) мест выплода кровососущих насекомых;

регулярное проведение дезинсекции в животноводческих помещениях и территорий ферм (загонов, навесов и т.д.);

периодическую (плановую и внеплановую) обработку животных инсектицидами и репеллентами;

проведение обработок мест выплода и концентрации кровососущих насекомых с учетом биологических особенностей их размножения (биологического цикла);

устройство загонов, расколов, помещений и приспособлений для обработки животных;

подготовку квалифицированного персонала для выполнения работ, предусмотренных планом (противочумных) мероприятий;

обеспечение средствами механизации и расходными материалами (инсектицидами, репеллентами, индивидуальными средствами защиты и т.д.) для своевременного проведения и выполнения в полном объёме мероприятий, предусмотренных планом (программой);

установление оптимального распорядка дня (пастьбы, отдыха, водопоя животных и т.д.) с учетом биологии потенциальных переносчиков болезни и рационального использования пастбищных угодий;

проведение разъяснительной работы среди населения с использованием всех доступных средств массовой информации.

Общее руководство по проведению профилактических противочумных мероприятий, предусмотренных планом, осуществляет руководитель хозяйствующего субъекта и специалисты по профилю своей работы.

В субъекте Российской Федерации по границе с сопредельным государством неблагополучным по чуме лошадей для проведения обязательных профилактических мероприятий против данного заболевания устанавливается угрожаемая зона шириной не менее 15 км.

2.7. На случай заноса возбудителя чумы однокопытных в угрожаемую зону в комплексном плане предусматривают создание специальных отрядов (групп), с четким алгоритмом действия (взаимодействия) для каждой группы.

С целью предотвращения заноса чумы однокопытных на территорию Российской Федерации, всех вновь поступающих однокопытных в хозяйствующий субъект подвергают карантинированию в течение 30 дней с обязательным исследованием методом ПЦР на предмет выявления вирусоносителей.

Мероприятия, проводимые при подозрении на заболевание лошадей чумой.

При обнаружении подозрительных по заболеванию животных чумой однокопытных обслуживающий персонал (табунщик, конюх, бригадир и т.д.) обязан немедленно:

сообщить руководителю хозяйствующего субъекта и ветеринарному специалисту, обслуживающего данное хозяйство (ферму, табун и т.д.);

изолировать больных и подозрительных по заболеванию животных в

изъять из конюшни (помещения) и разместить в изоляторе сбрую и другие предметы, используемые по уходу за больными и подозрительными по заболеванию животными.

Ветеринарный врач, обслуживающий хозяйство, по получении информации обязан немедленно прибыть на место и провести:

клинический осмотр и термометрию всего поголовья с целью дальнейшего выявления и изоляции больных и подозрительных по заболеванию животных;

организовать в изоляторе работу отдельного обслуживающего персонала по уходу за больными и подозрительными по заболеванию животными;

немедленно организовать и провести вынужденную дезинсекцию с целью недопущения дальнейшего перезаражения и распространения инфекции;

срочно информировать руководителя государственного ветеринарного учреждения о подозрении на заболевание животных чумой и вызвать специалиста для уточнения диагноза;

совместно с ветеринарным специалистом государственной ветеринарной службы проводят вскрытие павших животных и отбирают патологический материал для лабораторных исследований.

Руководитель хозяйствующего субъекта немедленно издает приказ о назначении отдельного персонала по уходу за больными животными в изоляторе, а также запрета на любую перегруппировку поголовья без разрешения ветеринарного специалиста.

Мероприятия при возникновении очагов АЧЛ

При возникновении эпизоотических очагов по заболеванию однокопытных животных чумой в субъекте Российской Федерации в установленном порядке немедленно создается специальная (чрезвычайная) комиссия по борьбе с данным заболеванием.

исполнительной власти субъекта Российской Федерации указом (распоряжением, постановлением) включает в состав комиссии ответственных лиц из состава государственной ветеринарной службы, медицинской службы, внутренних дел, специалистов по чрезвычайным ситуациям и другим ведомствам (транспорта, связи, торговли и т.д.), организациям и учреждениям, участие которых необходимо для выполнения работ по организации и проведению противочумных мероприятий.

Специальная (чрезвычайная) комиссия решает все вопросы, связанные с ликвидацией болезни и недопущению её дальнейшего распространения на территории Российской Федерации.

При установлении заболевания чумой однокопытных в хозяйствующем субъекте немедленно вводится карантин (ограничительные мероприятия) с указанием границ карантинируемой территории и установленной угрожаемой зоны.

В постановлении (решении) об установлении карантина четко указываются границы эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны.

Специальной (чрезвычайной) комиссией разрабатывается Комплексный план проведения противочумных мероприятий с перечнем проводимых мероприятий конкретно для эпизоотического очага, неблагополучного пункта и угрожаемой зоны с учетом:

биологических особенностей возбудителя чумы однокопытных (природного резервуара возбудителя, промежуточного хозяина, путей передачи, разноса вируса и т.д.);

специализации хозяйствующего субъекта (племенное, рабоче-пользовательское или продуктивного направления и т.д.);

системы содержания животных (табунное, конюшенное, конюшенно-пастбищное и т.д.).

По условиям карантина в неблагополучном пункте воспрещается:

ввод (ввоз) на территорию и вывод (вывоз) за пределы карантинируемой заготовку и вывоз с карантинируемой территории продуктов и сырья животного происхождения;

торговлю животными и продуктами животного происхождения на рынках и других местах (торговые площадки, ярмарки и т.д.);

проведение выставок, аукционов, ярмарок и других общественных мероприятий, связанных со скоплением людей и животных;

перегруппировка, передвижение (перемещение) всех видов животных без специального разрешения на это чрезвычайной комиссии;

въезд и выезд всех видов транспорта с карантинируемой территории без специального разрешения (пропуска) чрезвычайной комиссии.

Устанавливаются круглосуточные охранно-карантинные посты на всех дорогах, ведущих из:

эпизоотического очага;

неблагополучного пункта;

угрожаемой зоны.

Посты оборудуют шлагбаумами, дезбарьерами, помещениями для специалистов (обслуживающего персонала), техническими средствами для проведения дезинфекции, соответствующими дезинфектантами, а также другими необходимыми материалами.

Второстепенные дороги перекрывают средствами (методами), исключающими проезд по ним. Устанавливаются дорожные знаки,

Немедленно берут на учет всех однокопытных в неблагополучном пункте и угрожаемой зоне во всех категориях хозяйств независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, с последующим ежедневным клиническим осмотром ветеринарными специалистами указанного поголовья.

В неблагополучном пункте и угрожаемой зоне организуют отлов безнадзорных (бродячих) собак и кошек.

Навоз от однокопытных животных, находящихся в угрожаемой зоне, обеззараживают биотермическим методом в течение одного года на отдельно оборудованном участке навозохранилища.

Порядок сбора, транспортировки, складирования и обеззараживания навоза и подстилочного материала, а также контроля качества обеззараживания проводят в соответствии с действующими "Правилами проведения дезинфекции, дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора", утвержденных Минсельхозом РФ от 15.07.2002 г. N 13-5-2/0525.

Карантин с неблагополучного пункта (хозяйствующего субъекта) снимают по истечении одного года после последнего случая падежа или выздоровления однокопытных животных по представлению заключения специальной комиссии о полноте проведения (выполнения) всех противочумных мероприятий.

В хозяйствующем субъекте (неблагополучном пункте) по чуме после снятия карантина вводят ограничительные мероприятия сроком на один год, запрещающие ввод (ввоз) и вывод (вывоз) однокопытных животных.

7.18. В оздоровленном по чуме однокопытных пункте (хозяйствующем субъекте) в течение не менее 3-х лет подряд проводятся плановые профилактические мероприятия, предусмотренные настоящими Правилами.

VIII. Мероприятия в эпизоотическом очаге.

Руководитель хозяйствующего субъекта неблагополучного по чуме однокопытных издает приказ о закреплении необходимой техники для работы в эпизоотическом очаге (без права выезда за территорию) и необходимое количество постоянного обслуживающего персонала до ликвидации в нём болезни.

В эпизоотическом очаге немедленно проводится:

уничтожение всех больных однокопытных бескровным методом;

дезинсекция - для полного уничтожения кровососущих насекомых-переносчиков возбудителя с целью недопущения разноса инфекции за пределы очага;

дератизация - для полного уничтожения грызунов-резервентов вируса чумы лошадей;

дезинфекция - с целью уничтожения возбудителя в местах нахождения больных и подозрительных в заболевании животных.

Трупы убитых, павших животных, подстилочный материал, навоз, остатки кормов, тару, малоценный инвентарь, ветхие помещения, деревянные полы, кормушки, перегородки, изгороди, а также трупы грызунов, собранные после дератизации, сжигают на месте.

При отсутствии возможности сжечь трупы павших и вынужденно убитых животных их закапывают в траншеи на территории эпизоотического очага на глубину не менее 2-х метров.

Перед захоронением, непосредственно в траншеи, вскрывают брюшные полости трупов животных и затем засыпают их хлорной известью (во избежание их вздутия, разрыва и выброса возбудителя в окружающую среду).

Зольные остатки и всё что не сгорело захоранивается на территории эпизоотического очага на глубину не менее 2-х метров. Перед захоронением, непосредственно в траншеи (яме) все остатки пересыпаются хлорной известью.

Места захоронения трупов, зольных и других несгоревших остатков огораживаются колючей проволокой на бетонных (металлических) столбах и вывешивают предупреждающие таблички с надписями "Биологическая опасность. Земляные работы запрещены".

Огороженную территорию оканавливают, всю площадь ограждения засыпают хлорной известью. Территория вокруг ограждения дезинфицируется.

В период проведения работ по бескровному уничтожению животных, трупы животных и территорию, на которой осуществляются работы по уничтожению трупов и других контаминированных возбудителем материалов, обрабатываются инсектицидами и репеллентами, отпугивающими потенциальных переносчиков болезни.

В период ликвидации эпизоотического очага после бескровного уничтожения или падежа всех животных дезинфекция проводится в следующем порядке:

первая, сразу после уничтожения животных;

вторая, после снятия деревянных полов, перегородок, кормушек и проведения тщательной механической очистки;

третья, перед снятием карантина (заключительная);

через 24 часа после проведения дезинфекции проводят лабораторный контроль её качества.

В случаях производственной необходимости, а также с учетом лабораторного контроля качества дезинфекции, проводят дополнительные дезинфекционные работы.

Одновременно с проведением первой дезинфекции проводят работы по дезинсекции, дезакаризации и дератизации.

Навоз от больных, подозрительных по заболеванию и заражению однокопытных в эпизоотическом очаге, а также в неблагополучном пункте предварительно увлажняют дезраствором с последующим сжиганием на месте.

Специфическая профилактика.

Для специфической профилактики чумы лошадей используют инактивированные и живые моно - и полиштаммные вакцины, разрешенные (зарегистрированные) для применения на территории Российской Федерации, в установленном порядке.

Профилактическую вакцинацию против чумы лошадей проводят по разрешению Департамента ветеринарии Минсельхоза России, с учетом сложившейся эпизоотической ситуации конкретного региона.

Ответственность и контроль за соблюдением настоящих правил.

10.1. Ответственность за организацию и проведение мероприятий предусмотренных настоящими Правилами возлагается на владельцев животных, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (юридических и физических лиц).

10.2. Контроль за выполнением настоящих Правил осуществляют территориальные управления Россельхознадзора.