Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317" (подготовлен Минэкономразвития России 16.03.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7490; 2015, N 2, ст. 459; N 42, ст. 5804).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2016 г. N ____
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317
1. Дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок до 15 октября года, следующего за отчетным.".
2. В Методических рекомендациях о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных указанным постановлением:
а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
"6.1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется представлять информацию о выделении грантов с указанием их размера в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем через 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта Российской Федерации.";
б) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Показатель "Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления (процентов от числа опрошенных)" рассчитывается путем соотношения числа граждан, давших отрицательную оценку с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий к среднегодовой численности постоянного населения.".
3. В Правилах оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, а также применения результатов указанной оценки, утвержденных указанным постановлением:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований" заменить словами "глав местных администраций городских округов и муниципальных районов";
б) пункт 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Опросы с применением IT-технологий проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).
При проведении опросов с применением IT-технологий органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях получения достоверной информации рекомендуется использовать системы идентификации респондентов.";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" промежуточные итоги проводимых опросов с применением IT-технологий за I полугодие отчетного года в срок до 15 июля отчетного года.
Годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации, а также на официальных сайтах соответствующих муниципальных образований в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.
Итоги проведенных опросов с применением IT-технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах субъекта Российской Федерации.";
г) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о вынесенных рекомендациях экспертной комиссии при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением не позднее чем через 14 календарных дней после принятия решений о вынесении указанных рекомендаций.";
д) пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальном сайте муниципального образования не позднее чем через 14 календарных дней после принятия указанных программ.";
е) дополнить пунктами 17-18 следующего содержания:
"17. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять в Министерство экономического развития Российской Федерации информацию о принятых субъектами Российской Федерации по результатам анализа итогов оценки населения мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителем своих должностных обязанностей не позднее чем через 14 календарных дней после принятия указанных решений.
18. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендуется размещать на официальных сайтах соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, расположенных в границах субъекта Российской Федерации, баннеры (графические изображения или краткую информацию о проводимом опросе с применением IT-технологий), представляющие собой ссылки на сайт или страницу, где проводится опрос с применением IT-технологий.".
____________
Обзор документа
Планируется дополнить перечень мероприятий, реализуемых в рамках оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Так, органы исполнительной власти регионов должны будут размещать в ГАС "Управление" значения показателей для оценки (до 15 октября года, следующего за отчетным); годовые итоги проведенных опросов с применением IT-технологий за предыдущий (отчетный) год (до 1 февраля года, следующего за отчетным).
Закрепляются положения о предоставлении информации о выделении грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности.
Предусматривается размещение на сайтах регионов и муниципальных образований баннеров, представляющих собой ссылки на сайт или страницу, где проводится опрос с применением IT-технологий.