Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 01 апреля 2015 г. № 194" (подготовлен Росаккредитацией 09.03.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях совершенствования нормативной правовой базы в области аккредитации в национальной системе аккредитации и с учетом практики реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" приказываю:

Внести в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 1 апреля 2015 г. N 194 (зарегистрирован Минюстом России 22 июля 2015 г., регистрационный N 38145), изменения согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

А.В. Улюкаев

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от________________ N _____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, расширению, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц", утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 апреля 2015 г. N 194

1. В пункте 2:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Заявителями на предоставление государственной услуги в части аккредитации могут быть российские юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, а также иностранные организации, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, претендующие на аккредитацию.";

б) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Заявителями на предоставление государственных услуг в части расширения области аккредитации, сокращения области аккредитации, подтверждения компетентности аккредитованных лиц, внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, получения аттестата аккредитации, получения дубликата аттестата, прекращения действия аккредитации являются аккредитованные лица, действие аккредитации которых не прекращено, и не заканчивается в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, в период предоставления государственной услуги.";

в) в абзаце втором слова "независимо от организационно-правовой формы" исключить.

2. Пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, интернет-адресах территориальных органов Росаккредитации приведены в приложении N 1 к Административному регламенту.".

3. В пункте 7:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Предоставление государственной услуги осуществляется центральным аппаратом Росаккредитации и территориальными органами Росаккредитации.";

б) дополнить новыми абзацами вторым - шестым следующего содержания:

"Государственные услуги в части административных процедур по аккредитации, расширению области аккредитации, сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц предоставляются центральным аппаратом Росаккредитации.

Государственные услуги в части административных процедур по аккредитации, по сокращению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованных лиц, выдаче аттестата аккредитации, выдаче дубликата аттестата аккредитации, прекращению аккредитации, внесению изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц предоставляются территориальными органами Росаккредитации по федеральным округам по месту нахождения заявителя.

Государственные услуги на территории Центрального федерального округа предоставляет центральный аппарат Росаккредитации.

В случае предоставления государственной услуги территориальным органом Росаккредитации, решения в ходе предоставления государственной услуги и по результатам предоставления государственной услуги принимаются руководителем территориального органа Росаккредитации или иными должностными лицами, уполномоченными руководителем Росаккредитации.

Под наименованием "Росаккредитация" в Административном регламенте понимается центральный аппарат Росаккредитации, а также территориальные органы Росаккредитации в соответствии с полномочиями, установленными настоящим пунктом Административного регламента.".

4. В пункте 10:

а) дополнить новыми абзацами шестым и седьмым следующего содержания:

"завершение прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и приостановление действия аккредитации;

завершение прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица и направление перечня несоответствий аккредитованного лица критериям аккредитации;";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"отказ в предоставлении государственной услуги.".

5. Дополнить пунктами 11.1 и 11.2 следующего содержания:

"11.1. Решение о внесении или об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица, принимается Росаккредитацией в течение 65 рабочих дней со дня приема у заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

11.2. Решение о внесении или об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в иных случаях, предусмотренных пунктом 186 Административного регламента, принимается Росаккредитацией в течение 20 рабочих дней со дня приема у заявителя соответствующего заявления.".

6. В абзаце втором пункта 12 после слов "Общий срок процедуры по аккредитации, расширению области аккредитации" дополнить словами ", по внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица)".

7.  В пункте 14:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"14. Общий срок процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица составляет 90 рабочих дней со дня приема заявления до дня принятия решения в соответствии с частью 19 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ в следующих случаях:

если компетентность подтверждается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, в том числе, если в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ вместе с указанной процедурой подтверждения компетентности аккредитованное лицо проходит процедуру расширения области аккредитации или процедуру внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица;

если компетентность подтверждается в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ, в том числе, если в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ вместе с указанной процедурой подтверждения компетентности аккредитованное лицо проходит процедуру расширения области аккредитации.";

б) в абзаце втором после слов "если аккредитованное лицо проходит процедуру подтверждения компетентности аккредитованного лица в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ" дополнить словами ", в том числе, если в соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона N 412-ФЗ вместе с указанной процедурой подтверждения компетентности аккредитованное лицо проходит процедуру внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица".

8. В пункте 30 слова "приказом Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 288" заменить словами "приложением N 2 к Административному регламенту".

9.  В пункте 41:

а) в подпункте "а":

в абзаце первом после слов "расширению области аккредитации" дополнить словами ", внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица";

в абзаце седьмом слова "по аккредитации" исключить;

б) в подпункте "б":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"б) при реализации административных процедур по внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц, сокращению области аккредитации, по выдаче аттестата, по выдаче дубликата аттестата, по подтверждению компетентности аккредитованного лица, по прекращению действия аккредитации:";

в абзаце третьем слова "установленной формы заявления о предоставлении государственной услуги" заменить словами "установленных требований к заявлению на предоставление государственной услуги и (или) представлению прилагаемых к заявлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги;";

дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"отказ или уклонение аккредитованного лица от прохождения документарной экспертизы и (или) выездной экспертизы соответствия заявителя критериям аккредитации (в части административной процедуры по подтверждению компетентности аккредитованного лица);

непредставление документов о получении услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, или представление указанных документов с нарушением установленных сроков (в части административной процедуры по подтверждению компетентности аккредитованного лица);

отсутствие оплаты государственной пошлины (в части административных процедур по выдаче аттестата, по выдаче дубликата аттестата);

прекращение действия аккредитации аккредитованного лица кроме административной процедуры по предоставлению сведений из реестра аккредитованных лиц;";

в) дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) при реализации всех административных процедур:

поступление заявления о предоставлении государственной услуги от заявителя, не отвечающего требованиям пункта 2 Административного регламента.".

10. В пункте 69 слова "подготовку, подписание руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения Росаккредитации, ответственного за аккредитацию, и" исключить.

11. В пункте 74 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

12. В пункте 81 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

13. В пункте 93 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

14. В пункте 97 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

15. В пункте 100 слова "заместителем руководителя) Росаккредитации о проведении выездной оценки, которым также утверждается программа выездной оценки, а также ее направление заявителю" заменить словами "должностным лицом) Росаккредитации о проведении выездной оценки, которым также утверждается программа выездной оценки".

16. В пункте 101 слова "Копия приказа о проведении выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляется" заменить словами "Программа выездной оценки и уведомление о сроках проведения выездной оценки направляются".

17. В пункте 104:

а) подпункт "б" после слов "критериям аккредитации" дополнить словами ", запрашивать и получать от руководителя и работников заявителя указанные документы (информацию), в том числе надлежащим образом заверенные копии таких документов, осуществлять копирование указанных документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) осуществления деятельности заявителя для подготовки служебной записки и приобщения к материалам дела";

б) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) пользоваться собственными необходимыми при проведении выездной оценки соответствия заявителя критериям аккредитации техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения, принадлежащие заявителю, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.".

18. В пункте 111 слова "или уполномоченный им заместитель руководителя Росаккредитации" заменить словами "Росаккредитации или уполномоченное им должностное лицо".

19. В пункте 112 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

20. В пункте 113 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

21. В пункте 115 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

22. Пункт 125 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае поступления в Росаккредитацию нескольких заявлений на предоставление государственной услуги по расширению области аккредитации от одного и того же аккредитованного лица (в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц, аналогичного адреса места осуществления деятельности и аналогичной области аккредитации) заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.".

23. В пункте 132 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

24. В пункте 134 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

25. Пункт 136 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае поступления в Росаккредитацию нескольких заявлений на предоставление государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица от одного и того же аккредитованного лица (в отношении одной записи в реестре аккредитованных лиц) заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.".

26.  Дополнить пунктами 143.1 - 143.3 следующего содержания:

"143.1. Ответственный исполнитель осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 41 Административного регламента.

143.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 41 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления обеспечивает подготовку и подписание руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации приказа об отказе в предоставлении государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица.

143.3. В течение 3 рабочих дней со дня подписания приказа об отказе в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель обеспечивает вручение заявителю или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица Росаккредитации, копии приказа об отказе в предоставлении государственной услуги.".

27. В пункте 150 слова "заместителем руководителя) Росаккредитации приказа об утверждении состава экспертной группы, а также направление информации о составе экспертной группы аккредитованному лицу" заменить словами "должностным лицом) Росаккредитации приказа об утверждении состава экспертной группы и программы выездной оценки со сроками ее проведения, а также направление копии приказа аккредитованному лицу".

28. В пункте 153 слова "заместителю руководителя" заменить словами "уполномоченному должностному лицу".

29. В пункте 154 слова "заместителю руководителя" заменить словами "уполномоченному должностному лицу".

30. Пункт 156 изложить в следующей редакции:

"Выездная оценка соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации проводится в соответствии с программой выездной оценки, утвержденной Росаккредитацией.".

31. В абзаце первом подпункта 2 пункта 157 слова "определяемый с учетом заявленной области аккредитации, и места или мест осуществления деятельности в области аккредитации, а также результатов выполненных ранее работ по оценке соответствия заявителя критериям аккредитации (при наличии такого опыта), осуществляемых должностными лицами (лицом) Росаккредитации, и включающий следующие мероприятия (мероприятие):" исключить.

32. В пункте 158:

а) подпункт "б" после слов "критериям аккредитации" дополнить словами ", запрашивать и получать от руководителя и работников аккредитованного лица указанные документы (информацию), в том числе надлежащим образом заверенные копии таких документов, осуществлять копирование указанных документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) осуществления деятельности аккредитованного лица для подготовки служебной записки и приобщения к материалам дела";

б) дополнить подпунктом "е" следующего содержания:

"е) пользоваться собственными необходимыми при проведении выездной оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации техническими средствами, в том числе компьютерами, дискетами и иными электронными носителями информации, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), средствами аудио- и видеозаписи, фотоаппаратами, вносить их в помещения, принадлежащие аккредитованному лицу, осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку.".

33. В пункте 164 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

34. В пункте 165 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное им должностное лицо".

35. В пункте 166 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

36. В пункте 167 слова "уполномоченный им заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

37. В пункте 174 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

38. В пункте 180 слова "им заместитель руководителя" заменить словами "должностное лицо".

39. В пункте 181 слова "заместитель руководителя" заменить словами "должностное лицо".

40. В пункте 182 слова "заместитель руководителя" заменить словами "должностное лицо".

41. В пункте 183 слова "заместитель руководителя" заменить словами "должностное лицо".

42. В пункте 185:

а) цифру "28" заменить словами "25 Административного регламента";

б) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае поступления в Росаккредитацию нескольких заявлений на предоставление государственной услуги по внесению изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица) от одного и того же аккредитованного лица (в отношении одной записи в Едином реестре аккредитованных лиц) заявление возвращается аккредитованному лицу без рассмотрения.".

43. В пункте 189:

а) в абзаце первом после слов "содержащиеся в реестре аккредитованных лиц," дополнить словами "предусмотренная пунктом 186 Административного регламента,";

б) в подпункте "б" после слов "содержащиеся в реестре аккредитованных лиц" дополнить словами "либо об отказе во внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц".

44. В пункте 198 слова ", 29" исключить.

45. Пункт 201 изложить в следующей редакции:

"Решение о проведении выездной оценки оформляется приказом об утверждении состава экспертной группы, о проведении выездной оценки и утверждении программы выездной оценки, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.".

46. Пункт 208 изложить в следующей редакции:

"Решение об отказе в выдаче аттестата аккредитации принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, и оформляется приказом об отказе в предоставлении государственной услуги, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.".

47. В пункте 210 слова "заместителю руководителя" заменить словами "уполномоченному должностному лицу".

48. В пункте 211 слова "заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

49. В пункте 219 слова "заместитель руководителя" заменить словами "уполномоченное должностное лицо".

50. Абзац второй пункта 221 изложить в следующей редакции:

"Решение об отказе в выдаче дубликата аттестата аккредитации принимается в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, и оформляется приказом об отказе в предоставлении государственной услуги, подписываемым руководителем (уполномоченным должностным лицом) Росаккредитации.".

51. В пункте 226 слова "заместителем руководителя" заменить словами "должностным лицом".

52. Абзац второй пункта 251 после слов "(в том числе с отказом в части заявленной области аккредитации, в расширении области аккредитации)," дополнить словами "приостановлением действия аккредитации по результатам прохождения аккредитованным лицом процедуры подтверждения компетентности,".

53. Абзац второй пункта 254 после слов "действия (бездействие) Федеральной службы по аккредитации и ее должностных лиц" дополнить словами ", предусмотренные абзацем вторым пункта 251 Административного регламента,".

54. Дополнить новыми приложениями N 1, N 2 следующего содержания:

	"Приложение N 1 к Административному регламенту

Информация о месте нахождения
территориальных органов Федеральной службы по аккредитации,
справочных телефонах, адресах электронной почты

Функции и полномочия Управления Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу осуществляются центральным аппаратом Росаккредитации: 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д. 7, телефон (495) 539-26-70, адрес электронной почты Росаккредитации: info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Центральному федеральному округу: 115054, г. Москва, ул. Дубининская, д. 40, телефон (985) 772-22-87; (495) 539-26-70, адрес электронной почты: cfo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Дальневосточному федеральному округу: 690078, г. Владивосток, ул. Комсомольская, д. 1, (423) 230-11-26, адрес электронной почты: dfo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Сибирскому федеральному округу: 660049, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Марковского, д. 45, 5 этаж, телефон (391) 212-35-85, адрес электронной почты: sfo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу: 420124, г. Казань, ул. Меридианная, д. 1, телефон (843) 510-90-90, адрес электронной почты: pfo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому федеральным округам: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, д. 1/36, офис 1, телефон (863) 236-30-60, (988) 513-25-35, адрес электронной почты: yufo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному федеральному округу: 198095, г. Санкт-Петербург, ул. Ивана Черных, д. 4, лит. А, телефон (812) 644-54-06, адрес электронной почты: szfo_info@fsa.gov.ru;

Управление Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу: 620004, г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101/ ул. Генеральская, д. 1, кабинет 200, телефон 8 (343) 372-79-08, адрес электронной почты: ufo_info@fsa.gov.ru" .

	Приложение N 2 к Административному регламенту

Федеральная служба по аккредитации

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении сведений из реестра аккредитованных лиц

(наименование заявителя - юридического лица, адрес места его нахождения; фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица, место его жительства, данные документа, удостоверяющего личность)

Номер телефона:

(код страны) (код города) (номер телефона)

Факс (в случае если имеется):

(код страны) (код города) (номер телефона)

адрес электронной почты (в случае предоставления сведений в виде электронного документа)_______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __

просит предоставить сведения из реестра аккредитованных лиц в отношении:

(наименование аккредитованного лица, регистрационный номер аттестата аккредитации)

(наименование должности руководителя юридического лица)		(подпись руководителя юридического лица или физического лица, уполномоченного представителя)		(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, уполномоченного представителя)

м.п. (для юридических лиц)

"	"		20		г.".