Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 11.03.2016)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.А. МЕДВЕДЕВ |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ ______________ г. №____
Изменения,
которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации
1. Пункт 1 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 1965; № 37, ст. 5002; 2013, № 3, ст. 207, № 16, ст. 1970), изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации медицинскими и иными организациями, а также индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково», а также соответствующей направлениям деятельности международного медицинского кластера и осуществляемой расположенными на территории международного медицинского кластера медицинскими и иными организациями и индивидуальными предпринимателями.».
2. Пункт 1 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1081 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 126; № 37, ст. 5002; 2013, № 16, ст. 1970) изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, включая организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, ветеринарные аптечные организации, а также медицинские организации и их обособленные подразделения (центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации (далее соответственно - медицинские организации, обособленные подразделения медицинских организаций), ветеринарные организации, и индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, соответствующей направлениям деятельности международного медицинского кластера и осуществляемой расположенными на территории международного медицинского кластера юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.».
3. Пункт 1 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 1, ст. 130; № 22, ст. 2879; № 37, ст. 5002; 2015, № 33, ст. 4837) изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, за исключением указанной деятельности, соответствующей направлениям деятельности международного медицинского кластера и осуществляемой расположенными на территории международного медицинского кластера юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.».
4. Пункт 1 Положения о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 469 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 23, ст. 2926) изложить в следующей редакции:
«1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники, за исключением указанной деятельности, соответствующей направлениям деятельности международного медицинского кластера и осуществляемой расположенными на территории международного медицинского кластера юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.».
5. Положение о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 1152 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 47, ст. 6501) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Настоящее Положение не распространяется на организации, расположенные на территории международного медицинского кластера и осуществляющие медицинскую деятельность.».
6. Положение о федеральном государственном надзоре в сфере обращения лекарственных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2012 г. № 1043 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 43, ст. 5877; 2013, № 24, ст. 2999; 2015, № 25, ст. 3672; № 37, ст. 5153) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Настоящее Положение не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории международного медицинского кластера.».
7. Положение о государственном контроле за обращением медицинских изделий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2012 г. № 970 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 40, ст. 5452) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1. Настоящее Положение не распространяется на организации, расположенные на территории международного медицинского кластера и осуществляющие медицинскую деятельность.».
8. Абзац второй пункта 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 1, ст. 14; № 43, ст. 5556; 2014, № 30, ст. 4310), изложить в следующей редакции:
«Медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования по назначению медицинских работников и которые предназначены исключительно для личного использования конкретным пациентом, а также медицинские изделия, предназначенные для использования на территории международного медицинского кластера, государственной регистрации не подлежат.».
9. Пункт 1 Правил ввоза лекарственных средств для медицинского применения на территорию Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 г. № 771 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 41, ст. 5235; 2011, № 24, ст. 3494; № 50, ст. 7390; 2012, № 37, ст. 5002; 2014, № 43, ст. 5892) изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила устанавливают порядок ввоза на территорию Российской Федерации предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, за исключением лекарственных препаратов в целях оказания гуманитарной помощи (содействия) или помощи при чрезвычайных ситуациях, а также лекарственных препаратов, предназначенных для использования на территории международного медицинского кластера.».
Обзор документа
В июне 2015 г. был принят закон, предусматривающий создание международного медицинского кластера. На его территории устанавливается специальный правовой режим. В частности, разрешается использовать лекарственные препараты и медизделия, зарегистрированные как в России, так и в иностранном государстве - члене ОЭСР. Участники проекта приравниваются к медицинским организациям, получившим лицензии в нашей стране.
В связи с этим, из сферы применения правительственных актов, регулирующих вопросы лицензирования, госрегистрации, контроля и надзора в области медицины, планируется вывести деятельность, осуществляемую на территории кластера.
Так, медизделия, предназначенные для использования в пределах кластера, вероятно, не будут подлежать госрегистрации.