Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 137 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646, 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388) приказываю:

1. Утвердить форму таможенной расписки (приложение N 1) и Порядок заполнения и использования таможенной расписки, информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки (далее - Порядок) (приложение N 2).

2. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России (Д.В. Данилин) и Главным управлением федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.Н. Комарова) до 1 июня 2016 года обеспечить:

1) внесение изменений в техническую документацию, регламентирующую взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, определенную приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. N 11201), и ее размещение на официальном сайте ФТС России;

2) необходимую доработку информационно-программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, используемых для реализации Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 2 июня 2011 г. N 1176 "Об утверждении формы таможенной расписки и инструкции о порядке использования таможенной расписки" (зарегистрирован Минюстом России 30.06.2011, рег. N 21223).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после для его официального опубликования, но не ранее вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 463-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части внесения денежного залога и банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов в электронном виде и информационного обмена сведениями о таких банковских гарантиях", за исключением пункта 2 приказа, который вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

	Приложение N 1 к приказу ФТС России от _____________ г. N ______

Таможенная расписка
1. Регистрационный номер								2. Способ обеспечения
3. Плательщик таможенных пошлин, налогов								3.1. Статус плательщика
4. Лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов
5. Гарант / поручитель / залогодатель
6. Дополнительная информация / представляемые документы
7. Сведения о принятом обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов
Вид платежа		Сумма					Способ обеспечения	СП	Реквизиты документов обеспечения
Сумма прописью
8. Отметки таможенного органа								9. Признак корректировки
(дата, время)								(дата, время)		да нет

	Приложение N 2 к приказу ФТС России от _____________ г. N ______

Порядок заполнения и использования таможенной расписки, информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок заполнения и использования таможенной расписки, информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 11 статьи 137 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4084, N 49 (ч. 1), ст. 6340, ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318, ст. 2319, ст. 2320, N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646, 2015, N 1 (ч. 1), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 17 (ч. 4), ст. 2477, N 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4388) (далее - Федеральный закон) и определяет правила заполнения таможенной расписки и порядок ее использования, а также порядок информирования плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки.

2. Порядок применяется при оформлении таможенной расписки в целях подтверждения принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов способами, указанными в абзацах втором - пятом статьи 86 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796).

3. В подтверждение принятия обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов таможенными органами оформляется таможенная расписка.

4. Таможенная расписка оформляется должностным лицом таможенного органа, в должностные обязанности которого входит оформление таможенных расписок (далее - уполномоченное должностное лицо), в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) указанного должностного лица.

5. Формирование таможенной расписки осуществляется в автоматизированной системе учета и контроля за применением обеспечения уплаты таможенных платежей (далее - АС "Обеспечение").

6. Взаимодействие таможенных органов с плательщиками таможенных пошлин, налогов и (или) иными лицами, предоставившими обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, при информировании указанных лиц в рамках Порядка осуществляется посредством электронного способа обмена информацией:

в соответствии со спецификацией интерфейса взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для направления таможенными органами участникам внешнеэкономической деятельности сведений в электронной форме, разработанной в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей "Интернет" (зарегистрирован Минюстом России 21.02.2008, рег. N 11201) (далее - приказ ФТС России от 24 января 2008 г. N 52);

с использованием ЭП в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1098, N 26 (ч. I), ст. 3390).

II. Правила заполнения таможенной расписки

7. Заполнение таможенной расписки осуществляется на русском языке. В случаях, предусмотренных пунктами 10, 12 и 13 Порядка, в таможенной расписке могут указываться сведения на иностранном языке.

8. Графа 1 "Регистрационный номер".

Указывается регистрационный номер таможенной расписки, сформированный по следующей схеме:

      xxxxxxxx/ччммгг/ЭТР-xxxxxxx

-----------------------------------------, где:

      1      2      3      4

элемент 1 - восьмизначный цифровой код таможенного органа, оформившего таможенную расписку;

элемент 2 - число, месяц, две последние цифры года оформления таможенной расписки;

элемент 3 - буквенное значение "ЭТР";

элемент 4 - порядковый номер таможенной расписки.

Например: 10122100/010116/ЭТР-0000057.

Формирование порядкового и регистрационного номеров осуществляется АС "Обеспечение" в автоматизированном режиме.

Порядковый номер состоит из семи знаков, формируется путем сквозной нумерации, начиная с единицы.

9. Графа 2 "Способ обеспечения".

Указывается код и наименование способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Классификатором способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов*(1).

10. Графа 3 "Плательщик таможенных пошлин, налогов".

Указываются сведения о:

плательщике таможенных пошлин, налогов;

лице, предоставившем обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов для подтверждения предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в качестве условия включения в один из реестров лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, либо в реестр уполномоченных экономических операторов.

В зависимости от статуса лица в графе указываются следующие сведения:

1) для юридических лиц и организаций, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

организационно-правовая форма, наименование и адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет в налоговом органе, идентификационный код по Общероссийскому классификатору производственных объединений ОК 007-93 (далее - код по ОКПО);

2) для иностранных юридических лиц и организаций, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица:

страна регистрации (инкорпорации), наименование и полный адрес, указанный в учредительных документах;

3) для физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей:

статус, фамилия, имя, отчество (при его наличии), место жительства, дата рождения, ИНН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, код по ОКПО (при наличии);

4) для физических лиц, имеющих гражданство Российской Федерации (кроме индивидуальных предпринимателей):

фамилия, имя, отчество (при его наличии), наименование документа, удостоверяющего личность, серия и его номер, место жительства, дата рождения, ИНН (при наличии);

5) для иностранных физических лиц и лиц без гражданства:

фамилия, имя, отчество (при его наличии), наименование документа, удостоверяющего личность физического лица, серия и его номер; страна регистрации (при наличии), место жительства или место пребывания в Российской Федерации (при наличии), место жительства в иностранном государстве; гражданство (для иностранных физических лиц).

Если в написании наименований иностранных лиц используются буквы латинского алфавита, такие сведения указываются в таможенной расписке буквами латинского алфавита.

11. Графа 3.1 "Статус плательщика".

Указывается статус плательщика таможенных пошлин, налогов, принимающий одно из следующих значений:

"Ф" - плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо, в том числе физическое лицо, зарегистрированное в соответствии с установленным порядком в качестве индивидуального предпринимателя;

"О" - плательщиком таможенных пошлин, налогов является юридическое лицо.

12. Графа 4 "Лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов".

Графа заполняется в случае предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита иным лицом за плательщика таможенных пошлин, налогов, если это лицо вправе владеть, пользоваться и (или) распоряжаться товарами, в отношении которых производится обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Указываются сведения о лице, представившем обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, с учетом статуса такого лица. Сведения указываются в порядке, предусмотренном для заполнения графы 3 таможенной расписки.

Если в написании наименований иностранных лиц используются буквы латинского алфавита, такие сведения указываются в таможенной расписке буквами латинского алфавита.

13. Графа 5 "Гарант/поручитель/залогодатель".

Графа заполняется в случае оформления таможенной расписки в подтверждение принятия таможенным органом банковской гарантии либо заключения таможенным органом договора поручительства или договора о залоге имущества для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В зависимости от способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов указываются сведения о:

банке, иной кредитной организации, выдавших банковскую гарантию;

лице, с которым таможенным органом заключен договор поручительства либо договор о залоге имущества.

Сведения о гаранте (поручителе, залогодателе) в зависимости от статуса такого лица указываются в порядке, предусмотренном для заполнения графы 3 таможенной расписки.

Если в написании наименований иностранных лиц используются буквы латинского алфавита, такие сведения указываются в таможенной расписке буквами латинского алфавита.

14. Графа 6 "Дополнительная информация/представляемые документы".

Указываются сведения, идентифицирующие обеспечиваемое обязательство, в том числе сведения о регистрационном номере таможенной декларации, обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений, заявления на условный выпуск, разрешения на временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, акта отбора проб и образцов (при наличии таких сведений). Сведения об обеспечиваемом обязательстве могут дополнительно формироваться в кодированном виде.

В случае оформления таможенной расписки в подтверждение принятия таможенным органом банковской гарантии, поручительства или залога имущества для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов также указываются сведения о таких документах.

15. Графа 7 "Сведения о принятом обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов".

Указывается информация о принятом обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов.

В колонке "Вид платежа" указывается код и наименование вида платежа в соответствии с Классификатором видов таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы*(2).

В колонке "Сумма" в валюте Российской Федерации по каждому коду вида платежа указывается сумма:

принятого денежного залога;

принятой банковской гарантии;

заключенного договора поручительства;

заключенного договора о залоге имущества.

В колонке "Способ обеспечения" указывается код и наименование способа обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Классификатором способов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

В колонке "СП" (способ платежа) указывается способ внесения сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с Классификатором способов уплаты таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы*(3). Колонка заполняется только в случае оформления таможенной расписки в подтверждение принятия денежного залога.

В колонке "Реквизиты документов обеспечения" указываются реквизиты документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (тип документа, его номер, дата и сумма). В случае внесения денежного залога при централизованном учете таможенных и иных платежей колонка не заполняется.

В строке "Сумма прописью" указывается прописью общая сумма обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, принятого таможенным органом.

16. Графа 8 "Отметки таможенного органа".

В графе указываются сведения об уполномоченном должностном лице (фамилия, инициалы), дата и время завершения формирования таможенной расписки.

В случаях, указанных в пункте 20 Порядка, в графе 8 таможенной расписки, распечатанной на бумажном носителе, проставляются подпись уполномоченного должностного лица и его личная номерная печать (при наличии).

17. Графа 9 "Признак корректировки".

В графе указываются сведения о факте корректировки таможенной расписки.

В случае если в таможенную расписку вносились изменения и (или) дополнения), в графе указывается дата и время проведения последней корректировки таможенной расписки и напротив слова "да" в специально отведенной графе проставляется знак:

" ".

Если таможенная расписка не корректировалась, указанный знак проставляется напротив слова "нет" в специально отведенной графе.

III. Использование таможенной расписки и информирование плательщиков таможенных пошлин, налогов и (или) иных лиц, предоставивших обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки

18. Электронная форма таможенной расписки формируется на основании сведений, полученных в автоматическом режиме из других программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС таможенных органов). При отсутствии либо недостаточности сведений, полученных АС "Обеспечение" в автоматическом режиме из программных средств ЕАИС таможенных органов, уполномоченное должностное лицо осуществляет внесение в АС "Обеспечение" недостающих сведений.

19. После завершения формирования таможенной расписки АС "Обеспечение" автоматически формирует и направляет, в том числе с применением других программных средств ЕАИС таможенных органов, плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, авторизованное сообщение, содержащее сведения из таможенной расписки.

20. В случае отсутствия возможности направления в автоматизированном режиме авторизованного сообщения, указанного в пункте 19 Порядка, либо при желании плательщика таможенных пошлин, налогов (иного лица, предоставившего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов) уполномоченное должностное лицо распечатывает оформленную таможенную расписку на бумажном носителе (листы формата A4), заверяет ее подписью и личной номерной печатью посредством их проставления в графе 8 таможенной расписки, а в правом верхнем углу листа делает отметку "Копия". При отсутствии у уполномоченного должностного лица личной номерной печати таможенная расписка заверяется его подписью с указанием фамилии и инициалов.

21. Распечатанная на бумажном носителе таможенная расписка может быть выдана плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, на руки либо направлена посредством почтовой связи.

22. Оформление таможенной расписки и информирование плательщика таможенных пошлин, налогов и (или) иного лица, предоставившего обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, об оформлении таможенной расписки осуществляется в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня принятия денежного залога, приема банковской гарантии либо заключения договора поручительства, договора о залоге имущества.

23. В таможенную расписку могут вноситься изменения и (или) дополнения, осуществляемые уполномоченным должностным лицом с применением АС "Обеспечение".

24. В случае, когда таможенная расписка оформлена в подтверждение принятия денежного залога, за исключением таможенной расписки, оформленной при принятии генерального обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, плательщик таможенных пошлин, налогов и (или) иное лицо, предоставившее обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, также информируются о:

зачете денежного залога для уплаты таможенных пошлин, налогов;

зачете в счет авансовых платежей денежного залога, в том числе остатка денежного залога, не использованного для уплаты таможенных платежей;

возврате денежного залога на банковский счет лица, внесшего денежный залог (его правопреемника).

25. В случаях, указанных в пунктах 23 и 24 Порядка, АС "Обеспечение" автоматически формирует и направляет, в том числе с применением других программных средств ЕАИС таможенных органов, плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, авторизованное сообщение, содержащее сведения о произведенных изменениях и (или) дополнениях либо о совершенных действиях с денежным залогом.

26. Направление плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, авторизованных сообщений, предусмотренных Порядком, осуществляется с использованием программных средств, прошедших испытания в порядке, определенном приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52, при соблюдении требований по обеспечению защиты информации, установленных законодательством Российской Федерации, по структуре и в форматах, определенных альбомом форматов электронных форм документов, предназначенных для организации взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме, разработанным в соответствии с порядком, утвержденным приказом ФТС России от 24 января 2008 г. N 52.

IV. Заключительные положения

27. Любая ссылка на таможенную расписку осуществляется по регистрационному номеру, указанному в графе 1 таможенной расписки.

28. Уполномоченное должностное лицо является ответственным за правильность заполнения таможенной расписки и своевременность направления таможенной расписки, распечатанной на бумажном носителе, плательщику таможенных пошлин, налогов и (или) иному лицу, предоставившему обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

29. Хранение таможенной расписки в виде электронного документа, в том числе изменений и дополнений к ней (всех версий), протоколы информационного взаимодействия таможенных органов с плательщиками таможенных пошлин, налогов и (или) иными лицами, предоставившими обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, осуществляется в ЕАИС таможенных органов способом, исключающим возможность внесения в них несанкционированных изменений.

-------------------------------------------

*(1) Приложение N 19 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.)

*(2) Приложение N 9 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.)

*(3) Приложение N 11 к Решению Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 378 "О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций" (официальный сайт Комиссии Таможенного союза http://www.tsouz.ru/, 21 сентября 2010 г.)