Проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 24 февраля 2015 г. № 55 "Об утверждении порядка использования сети передачи данных органов власти" (подготовлен Минкомсвязью России 19.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В целях совершенствования порядка взаимодействия федеральных государственных органов при использовании сети передачи данных органов власти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. N 1240 "О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 48, ст. 6876)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Изменения в Порядок использования сети передачи данных органов власти, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.02.2015 N 55 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 9 июля 2015 г., регистрационный N 37948).
2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Министр | Н.А. Никифоров |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минкомсвязи России
от __________ N ______
ИЗМЕНЕНИЯ
в Порядок использования сети передачи данных органов власти, утвержденный приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24.02.2015 N 55
1. Пункт 3.5. изложить в следующей редакции:
"3.5 Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации организовывает:
- функционирование сети передачи данных органов власти в интересах Пользователей в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области связи 24 (Двадцать четыре) часа в сутки 7 (Семь) дней в неделю 365 (366) (триста шестьдесят пять (триста шестьдесят шесть)) дней в году, за исключением перерывов для проведения плановых работ. По требованию Пользователя может быть установлен иной временной режим предоставления услуг сети передачи данных органов власти;
- своевременное уведомление Пользователя о проведении плановых работ сети передачи данных органов власти не менее чем за сутки до начала работ с указанием их продолжительности;
- извещение Пользователя о необходимости проведения внепланового перерыва в функционировании сети передачи данных органов власти по электронной почте или по факсу;
- своевременное устранение неисправностей, препятствующих функционированию сети передачи данных органов власти;
- урегулирование разногласий и разрешение споров при подключении и функционировании сети передачи данных органов власти;
- уведомление Пользователей о специалистах, ответственных за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти."
2. Абзацы первый-восьмой пункта 3.6. заменить следующим текстом:
"3.6 Пользователь обязан:
- в случае размещения в рамках организации сети передачи данных органов власти, оборудования на объекте Пользователя обеспечить беспрепятственный доступ технических специалистов к такому оборудованию;
- представить перечень своих представителей (с копией уполномочивающих документов), уполномоченных за взаимодействие с Минкомсвязью России при использовании сети передачи данных органов власти;
- создать необходимые условия для размещения (монтажа) оборудования и прокладки Линии доступа на объектах Пользователя;
- обеспечить надлежащие условия для работы оборудования в рамках сети передачи данных органов власти. Пользователь не вправе осуществлять воздействие на оборудование, включая отключение его от сети связи или сети электропитания без согласования со специалистами, ответственными за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти;
- обеспечить приемку по акту приема-передачи оборудования, а также возврат оборудования на территории объекта Пользователя по акту приема-передачи в течение 10 (десять) календарных дней с момента прекращения использования сети передачи данных органов власти. Пользователь осуществляет приемку и возврат оборудования специалистам, ответственным за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти;
- обеспечить сохранность принятого оборудования. В случае повреждения оборудования по вине Пользователя, Пользователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- при использовании сети передачи данных органов власти не допускать препятствий в работоспособности данной сети и осуществления иных несанкционированных действий, в том числе распространение спама и вредоносного программного обеспечения с Пользовательских терминалов;
- обеспечить самостоятельное обслуживание собственного оборудования (далее - Пользовательский терминал) в надлежащие сроки и надлежащего качества."
3. Абзац второй пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"При обнаружении Пользователем факта ухудшения параметров качества используемой сети передачи данных органов власти (или их неисправности), Пользователь сообщает о нем специалистам, ответственным за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти. По возможности Пользователь предоставляет результаты проведенной им диагностики, описание выполненных действий по диагностике и локализации проблемы."
4. В пункте 4.2:
а) абзацы первый-одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"4.2 Для решения инцидента (перерыв или ухудшение параметров качества услуг) Пользователь предоставляет специалистам, ответственным за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти следующую информацию:
- наименование Пользователя;
- адрес объекта Пользователя (город, улица, дом);
- контактные данные Пользователя (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, сообщившего о проблеме, контактный телефон);
- номер зарегистрированной сервисной заявки о неисправности (в случае повторного обращения);
- время и дату начала проблемы или ее обнаружения;
- информацию об ухудшившихся в связи с инцидентом показателях услуг;
- сведения о степени приоритета неисправности;
- дополнительную информацию (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные данные специалиста, координирующего решение инцидента, информация о проявлениях проблемы и результатах проведенной диагностики).
На основании информации, предоставленной Пользователем, специалисты, ответственные за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти, регистрируют сервисную заявку и в течение 30 минут после обращения сообщают Пользователю номер и время открытия зарегистрированной сервисной заявки. При необходимости специалисты, ответственные за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти, запрашивают дополнительную информацию об инциденте.
Минкомсвязь России организовывает проведение анализа инцидента, локализацию неисправности и принятие мер по устранению. Во время решения инцидента Минкомсвязь России по запросу организовывает информирование Пользователя о ходе устранения инцидента."
б) заменить текст "Минкомсвязь России информирует Пользователя о факте и времени решения инцидента, получает от Пользователя подтверждение о работоспособности сети передачи данных органов власти, на основании которого закрывается сервисная заявка" следующим текстом: "Минкомсвязь России организовывает информирование Пользователя о факте и времени решения инцидента, получение от Пользователя подтверждения о работоспособности сети передачи данных органов власти, на основании которого закрывается сервисная заявка."
5. Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3 В случае обнаружения аварий, затрагивающих сеть передачи данных органов власти, Минкомсвязь России организовывает:
- регистрацию сервисной заявки и информирование Пользователя;
- информирование о ходе устранения аварии;
- информирование об устранении аварии.
В случае обнаружения аварий в зоне ответственности Пользователя, которые могут повлиять на работоспособность оборудования, используемого в рамках сети передачи данных органов власти, Пользователь обязан незамедлительно проинформировать об обнаружении аварии специалистов, ответственных за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти.
Плановые работы по техническому обслуживанию и модернизации сети или сетевого оборудования могут приводить к перерывам в предоставлении услуг. Плановые работы проводятся во временные рамки технического обслуживания, согласованные с Пользователем, и не требуют открытия сервисной заявки. Уведомление о проведении плановых работ направляется специалистами, ответственными за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти, Пользователю не менее чем за сутки до начала работ с указанием их продолжительности."
6. Пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1 Минкомсвязь России организует направление Пользователю акта приема-передачи услуг для его подписания Пользователем (не менее чем в трех экземплярах) в течении 10 (десяти) рабочих дней, следующих за отчетным периодом. Срок направления Пользователю акта приема-передачи услуг может быть изменен по согласованию с Пользователем."
7. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2 Пользователь проверяет оказанные услуги сети передачи данных органов власти на соответствие заявленным объему и качеству, и в срок не более 20 (двадцать) рабочих дней с даты получения акта приема-передачи услуг осуществляет приемку услуг сети передачи данных органов власти, подписание акта приема-передачи услуг и предоставление подписанного акта приема-передачи услуг. При наличии недостоверных сведений об объеме и качестве оказанных услуг сети передачи данных органов власти Пользователь в срок не более 20 (двадцать) рабочих дней с даты получения акта приема-передачи услуг направляет мотивированный отказ от подписания акта приема-передачи услуг. В случае не предоставления Пользователем в течение 20 (двадцать) рабочих дней акта приема-передачи услуг, подписанного со своей стороны, или мотивированного отказа от подписания акта приема-передачи услуг, услуги считается принятым Пользователем в полном объеме. Срок рассмотрения Пользователем акта приема-передачи услуг может быть продлен Минкомсвязью России по обращению Пользователя, но не более чем на 35 (тридцать пять) рабочих дней."
8. Пункт 6.5 изложить в следующей редакции:
"6.5 Пользователь по указанным Минкомсвязью России контактным данным направляет официальный запрос на переподключение и/или изменение пропускной способности объекта, в котором указываются предыдущий адрес местонахождения объекта, новый адрес местонахождения объекта, скорость подключения, указанную в Решении об использовании сети передачи данных органов власти (в случае необходимости изменения пропускной способности дополнительно указывается требуемая скорость подключения), и контактные данные ответственных сотрудников."
9. Пункт 6.6 изложить в следующей редакции:
"6.6 Запрос на переподключение и/или изменение пропускной способности объектов рассматривается на наличие технической возможности предоставления требуемых услуг и параметров качества и не позднее 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента получения официального запроса. Пользователю предоставляется информация о наличии технической возможности и сроке переподключения и/или изменения пропускной способности объекта Пользователя на новый адрес (или изменения пропускной способности без изменения адреса)."
10. Пункт 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.7 Срок переподключения и/или изменения пропускной способности при наличии технической возможности не должен превышать 30 (тридцать) рабочих дней с момента получения официального запроса от Пользователя, если иное не определено в официальном запросе Пользователя. До момента переподключения и/или изменения пропускной способности объекта по новому адресу услуга предоставляется по предыдущему адресу подключения/прежней пропускной способностью, если иное не определено в официальном запросе Пользователя."
11. Пункт 6.8 изложить в следующей редакции:
"6.8 В течение 10 (десять) рабочих дней с момента завершения переподключения Пользователю направляется официальное уведомление. Услуга сети передачи данных органов власти оказывается по старым адресам местоположения объектов Пользователя в течение 30 (тридцать) календарных дней с момента уведомления. Период предоставления услуги сети передачи данных органов власти по старым адресам может быть сокращен по согласованию с Пользователем."
12. Пункт 6.9 изложить в следующей редакции:
"6.9 Если по результатам рассмотрения заявки на изменение условий оказания услуг сети передачи данных органов власти установлено, что отсутствует техническая возможность переподключения объектов Пользователя с требуемыми параметрами, Пользователю направляется письменный ответ с предложением организации подключения объекта Пользователя с другими параметрами (по другой технологии доступа, на другой скорости подключения).".
Обзор документа
Предложено внести изменения в порядок использования сети передачи данных органов власти.
Так, планируется расширить обязанности Минкомсвязи России. Речь идет об уведомлении пользователей о специалистах, ответственных за организацию и функционирование сети передачи данных органов власти.
К обязанностям пользователей дополнительно предложено отнести в т. ч. предоставление перечня своих представителей (с копией уполномочивающих документов), уполномоченных за взаимодействие с Министерством при эксплуатации сети передачи данных.
Корректируется содержание ранее установленных обязанностей.
Устанавливается, что при обнаружении факта ухудшения параметров качества используемой сети передачи данных органов власти (или их неисправности) пользователь сообщает о нем вышеупомянутым специалистам. По возможности необходимо предоставить результаты диагностики, описание выполненных действий по диагностике и локализации проблемы.
Уточняются мероприятия по изменению условий сети передачи данных.