Проект Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации "О мерах по недопущению завоза на территорию Российской Федерации лихорадки Зика" (подготовлен Роспотребнадзором 09.02.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации А.Ю. Попова, проанализировав эпидемиологическую обстановку в мире по лихорадке Зика, с учетом активной миграции населения отмечаю риски завоза на территорию Российской Федерации.

Случаи инфицирования вирусом Зика зарегистрированы в 27 странах и территориях мира Североамериканского, Южноамериканского и Азиатско-тихоокеанского региона: Барбадос, Боливия, Бразилия, Кабо-Верде, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Фиджи, Французская Гвиана, Гваделупа, Гватемала. Гайана, Гаити, Гондурас, Мальдивы, Мартиника, Мексика, Новая Каледония, Панама, Парагвай, Пуэрто-Рико, Сен-Мартен, Самоа, Соломоновы острова, Суринам, Таиланд, Венесуэла. Отмечены отдельные завозные случаи в США, Швеции, Дании, Швейцарии, Великобритании при возвращении туристов из неблагополучного региона.

Лихорадка Зика является трансмиссивной инфекцией, возбудитель которой в соответствии с СП 1.3.3118-13 "Безопасность работы с микроорганизмами I-II групп патогенности (опасности)" (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 19.05.2014 N 32325) относится ко II группе патогенности и передается видами комаров, не способных к размножению в климатических условиях Российской Федерации. Заболевания протекают в среднетяжелой, легкой и бессимптомной клинических формах.

Основные риски связаны с заражением лихорадкой Зика женщин во время беременности, что приводит к аномалиям развития плода, в том числе к микроцефалии новорожденных. Вирус Зика может передаваться через кровь и другие биологические жидкости зараженного человека, что требует соблюдения мер предосторожности при оказании помощи заболевшим и выборе доноров крови и ее компонентов.

В целях своевременной организации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554, N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801, N 29 (ч. I), ст. 3418, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 44, ст. 4984, N 51 (ч. I), ст. 6223; 2009, N 1, ст. 17, 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590, 4596; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30, ст. 4079; N 48, ст. 6165; 2014, N 26 (ч I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, N 1 (ч. I), ст. 11; N 27, ст. 3951; N 29 (ч. I), ст. 4339; N 29 (ч.I), ст. 4359), в соответствии с пунктами 5.4, 5.5, 5.6, 5.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 322 "Об утверждения положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2004, N 28. ст.2899; 29.05.2006, N 22, ст. 2337; 25.12.2006, N 52 (3 ч.), ст. 5587; 06.10.2008, N 40, ст. 4548; 17.11.2008, N 46, ст. 5337; 27.07.2009, N 30, ст. 3823; 17.08.2009, N 33, ст. 4081; 01.03.2010, N 9, ст. 960; 28.06.2010, N 26, ст. 3350; 04.04.2011, N 14, ст. 1935; 24.10.2011, N 43, ст. 6079; 31.10.2011, N 44, ст. 6272; 02.07.2012, N 27, ст. 3729; 04.02.2013, N 5, ст. 405; 03.06.2013, N 22, ст. 2812; 11.11.2013, N 45, ст. 5822; N 2, 12.01.2015, ст. 491; 03.08.2015, N 31, ст. 4680), пунктом 13 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 года N 303 "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.05.2005, N 21. ст. 2023 27.03.2006, N 13, ст. 1409; 24.03.2008, N 12, ст. 1130; 09.06.2008, N 23, ст. 2713; 16.06.2008, N 24, ст. 2867; 15.12.2008, N 50, ст. 5946; 09.02.2009, N 6, ст. 738; 09.03.2009, N 10, ст. 1224; 04.05.2009, N 18 (2 ч.), ст. 2248; 20.09.2010, N 38, ст. 4825; 20.09.2010, N 38, ст. 4835; 14.02.2011, N 7, ст. 981; 21.11.2011, N 47, ст. 6662; 10.09.2012, N 37, ст. 5002; 12.11.2012, N 46, ст. 6339; 17.06.2013, N 24, ст. 2999; 17.06.2013, N 24, ст. 3000; 12.08.2013, N 32, ст. 4311), Международными медико-санитарными правилами (2005 г.),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Рекомендовать руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья:

1.1. Обеспечить готовность медицинских организаций к приему больных с подозрением на лихорадку Зика.

1.2. Обеспечить качественный сбор эпидемиологического анамнеза и своевременное информирование органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при выявлении подозрения на заболевание лихорадкой Зика.

1.3. Совместно со специалистами Роспотребнадзора организовать обучение сотрудников медицинских организаций по вопросам эпидемиологии, диагностики и профилактики вирусных лихорадок, в том числе лихорадки Зика, обратив особое внимание на сбор эпидемиологического анамнеза, диагностику и лечение беременных женщин.

1.4. Предусмотреть исключение из числа доноров крови и ее компонентов лиц, вернувшихся из стран эпидемиологически неблагополучных по лихорадке Зика на 28 дней.

2. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту:

2.1. Обеспечить контроль за:

2.1.1. Готовностью медицинских организаций к приему больных с подозрением на лихорадку Зика.

2.1.2. Отбором и доставкой материала от больных, подозрительных на вирусные лихорадки для проведения лабораторных исследований.

2.1.3. Проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими туроператорскую и турагентскую деятельность, обязательного информирования граждан, планирующих выезд в неблагополучные в эпидемическом отношении страны.

2.2. Актуализировать комплексные планы мероприятий по санитарной охране территорий субъектов Российской Федерации с учетом эпидемиологической ситуации по лихорадке Зика.

2.3. Принять дополнительные меры по:

2.3.1. Усилению санитарно-карантинного контроля в воздушных и морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в отношении лиц и транспортных средств, прибывающих из стран, неблагополучных по лихорадке Зика.

2.3.2. Организации проведения дезинсекционных обработок на транспортных средствах при обнаружении переносчиков трансмиссивных лихорадок.

2.4. При регистрации случаев с подозрением на лихорадку Зика обеспечить взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

3. Главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и руководителям противочумных учреждений Роспотребнадзора обеспечить:

3.1. Готовность и проведение лабораторных исследований на лихорадку Зика.

3.2. Отбор и доставку материала от больных, подозрительных на вирусные лихорадки, в том числе на лихорадку Зика, в ФБУН ГНЦ ВБ "Вектор" Роспотребнадзора.

3.3. Организацию энтомологического наблюдения за комарами в эпидемический сезон 2016 года.

3.4. Мониторинг объектов и транспортных средств на заселенность комарами, а также проведением дезинсекционных и ларвицидных обработок.

4. Федеральному бюджетному учреждению науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора и Федеральному бюджетному учреждению науки "Центральный научно-исследовательский институт эпидемиологии" Роспотребнадзора принять срочные меры по доработке диагностических систем для идентификации лихорадки Зика.

5. Федеральному бюджетному учреждению науки "Государственный научный центр вирусологии и биотехнологии "Вектор" Роспотребнадзора обеспечить:

5.2 Готовность к проведению углубленных молекулярно-генетических и вирусологических исследований возбудителя лихорадки Зика.

5.3. Оказание практической и методической помощи специалистам субъектов Российской Федерации по вопросам эпидемиологического надзора, лабораторной диагностики и профилактики лихорадки Зика.

6. Федеральному бюджетному учреждению науки "Научно-исследовательский институт дезинфектологии" Роспотребнадзора обеспечить разработку и внедрение для практического применения препаратов по дезинсекционной обработке транспортных средств.