Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении Порядка принятия решения о подтверждении наличия потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, к использованию в текущем финансовом году" (подготовлен Минстроем России 08.02.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2008, N 48, ст. 5500; 2009, N 1, ст. 18; N 15, ст. 1780; 2013, N 19, ст. 2331; 2014, N 43, ст. 5795; 2015, N 51, ст. 7252; 2016, N 1, ст. 26) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения о подтверждении наличия потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, к использованию в текущем финансовом году.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Е.О. Сиэрра.
Министр | М.А. Мень |
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от "__" _________ 20__ г. N ____
Порядок
принятия решения о подтверждении наличия потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, к использованию в текущем финансовом году
1. Настоящий Порядок принятия решения о подтверждении наличия потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, к использованию в текущем финансовом году (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок принятия решения о подтверждении наличия потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые средства).
2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для принятия решения о наличии потребности в остатках целевых средств к использованию в текущем финансовом году организует работу по предоставлению субъектами Российской Федерации следующих документов:
а) письмо о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых средств с указанием объемов межбюджетных трансфертов прошлых лет, суммы возвращенных остатков, суммы потребности в остатках, причины наличия потребности;
б) пояснительная записка (оформляется отдельно по каждому мероприятию и/или объекту);
в) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку;
г) сведения о наличии потребности субъекта Российской Федерации в неиспользованных остатках целевых средств к использованию в текущем финансовом году согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.1. При наличии у субъектов Российской Федерации потребности в подтверждении неиспользованных остатков целевых средств, полученных в форме субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, дополнительно предоставляются следующие документы:
а) копия государственного (муниципального) контракта на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, заверенная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или обязательство, подписанное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о заключении указанного контракта в течение 3 (трех) месяцев с момента подтверждения неиспользованных остатков целевых средств Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с приложением пояснительной записки о причинах не заключения указанного контракта в отчетном финансовом году;
б) документ, подтверждающий (гарантирующий) направление собственных, заемных и других средств на финансирование объекта капитального строительства в объемах, предусмотренных соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии.
2.2. При наличии у субъектов Российской Федерации потребности в подтверждении неиспользованных остатков целевых средств, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов на предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, дополнительно предоставляется документ, подтверждающий (гарантирующий) направление собственных, заемных и других средств на финансирование мероприятий по приобретению (строительство) жилья в объемах, предусмотренных соглашением о предоставлении из федерального бюджета субсидии и иных межбюджетных трансфертов.
В случае если иной межбюджетный трансферт предоставлялся без обязательного условия софинансирования такого трансферта за счет собственных, заемных и других средств, принятие решения о наличие у субъектов Российской Федерации потребности в подтверждении неиспользованных остатков целевых средств осуществляется исходя из документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации обеспечивает рассмотрение предоставленных документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и при фактически зачисленных на лицевой счет администратора доходов Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации неиспользованных остатков целевых средств принимает решения о подтверждении наличия потребности в неиспользованных остатках целевых средств в текущем финансовом году.
4. Решения о наличии потребности в неиспользованных остатках целевых средств утверждаются приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, направляются в Министерство финансов Российской Федерации.
5. Утверждение (подписание) приказов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляется заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
Приложение N 1
к Порядку принятия решения о наличии потребности
в межбюджетных трансфертах, предоставленных
в форме субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, неиспользованных
в отчетном финансовом году
Отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации*
(наименование субъекта РФ)
(рублей)
Наименование ГП, мероприятия, объекта | Код бюджетной классификации расходов | Остаток целевых средств на 01.01.201_г.* | Поступило из федерального бюджета в 201_г** | Фактически использовано в 201_г.** | Остаток целевых средств на 01.01.201_г.*** | Остаток целевых средств, востребованных к использованию в 201_г.**** | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего | в т.ч. подтвержденная потребность | Всего | в т.ч. из средств отчетного периода | в т.ч. из остатков прошлых лет | Всего | в т.ч. из средств отчетного периода | в т.ч. из остатков прошлых лет | в т.ч. восстановленная дебиторская задолженность в отчетном финансовом году | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Итого: |
* на начало отчетного года.
** в отчетном финансовом году
*** на начало очередного финансового года
**** на очередной финансовый год
Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
Субъекта Российской Федерации М.П. ___________/_________________/
Приложение N 2
к Порядку принятия решения
о наличии потребности в межбюджетных
трансфертах, предоставленных в форме
субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих
целевое назначение, неиспользованных
в отчетном финансовом году
СВЕДЕНИЯ
о наличии потребности субъекта Российской Федерации в неиспользованных остатках целевых средств к использованию в текущем финансовом году
Главный распорядитель средств федерального бюджета - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
_______________________________________________________________
(наименование межбюджетного трансферта)
(рублей)
N п/п | Наименование субъекта | Код бюджетной классификации расходов | Код цели | Код дохода субъекта Российской Федерации | Администратор дохода субъекта Российской Федерации | Остаток целевых средств на 01.01. 201_г. | Остаток целевых средств, востребованный к использованию в 201_ году |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ИТОГО: |
Руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти
Субъекта Российской Федерации М.П. ___________/_________________/
Обзор документа
Разработан проект порядка принятия решения о подтверждении наличия потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, предоставленных Минстроем России бюджетам субъектов Федерации. Речь идет о субсидиях и иных межбюджетных трансфертах, имеющих целевое назначение.
Согласно проекту для принятия решения о наличии такой потребности в Минстрой России регионами представляются письмо о наличии потребности, суммы потребности, причины наличия потребности; пояснительная записка; отчет о расходах бюджета субъекта Федерации; сведения о наличии потребности региона в неиспользованных остатках целевых средств.
Проектом установлено, что Минстрой России рассматривает предоставленные документы и принимает решения о подтверждении наличия потребности в неиспользованных остатках целевых средств. Это будет возможно только при фактически зачисленных на лицевой счет администратора доходов Министерства неиспользованных остатков целевых средств.
Решения утверждаются приказами Министерства и в установленном порядке направляются в Минфин России.