Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении порядка рассмотрения территориальными органами Роспотребнадзора заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок" (подготовлен Роспотребнадзором 28.01.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. N 1268 "Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489", приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения территориальными органами Роспотребнадзора заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - Порядок рассмотрения) (приложение).

2. Управлению организации деятельности системы государственного санитарно-эпидемиологического надзора Роспотребнадзора, Правовому управлению Роспотребнадзора, руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту обеспечить выполнение Порядка рассмотрения, утвержденного настоящим приказом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Роспотребнадзора

Порядок рассмотрения территориальными органами Роспотребнадзора заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок

1. Настоящий Порядок устанавливает особенности рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодный план) территориальными органами Роспотребнадзора.

2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 261 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", подают в территориальный орган Роспотребнадзора заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление).

II. Порядок подачи заявления

3. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в утвердивший ежегодный план территориальный орган Роспотребнадзора.

4. Заявление подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем (далее - заявитель) или иным лицом, имеющим право действовать от имени заявителя.

5. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены на бумажном носителе либо в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

6. Заявление заполняется по форме согласно приложению к Правилам подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489" (далее - постановление N 1268).

7. К заявлению, подписанному лицом, действующим от имени заявителя, прилагается документ, подтверждающий полномочия подписавшего заявление лица на подачу такого заявления.

III. Порядок рассмотрения заявления

8. Территориальный орган Роспотребнадзора, утвердивший ежегодный план, рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы.

9. В случае если заявление и прилагаемые к нему документы поступили в Центральный аппарат Роспотребнадзора или иной территориальный орган Роспотребнадзора, они передаются в утвердивший ежегодный план территориальный орган Роспотребнадзора в течение 3 рабочих дней.

10. Утвердивший ежегодный план территориальный орган Роспотребнадзора, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения заявления и прилагаемых к нему документов, принимают одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и исключении соответствующей проверки из ежегодного плана;

б) об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана с указанием причин отказа в соответствии со статьей 261 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

в) о возвращении заявления и прилагаемых к нему документов в связи с отсутствием проверки в ежегодном плане или в связи с отсутствием в заявлении сведений, которые должны быть в нем указаны в соответствии с прилагаемой к настоящим Правилам формой, а также прилагаемых документов.

11. Территориальный орган Роспотребнадзора, утвердивший ежегодный план, направляет заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения указанное решение по почтовому адресу, указанному в заявлении.

12. При наличии согласия заявителя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) решение может быть направлено заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, утвердившего ежегодный план.

13. Решение, направленное заявителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Роспотребнадзора, утвердившего ежегодный план, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным заявителем.

14. При принятии территориальным органом Роспотребнадзора, утвердившего ежегодный план, решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, территориальный орган также проверяет наличие проверки (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в сводном ежегодном плане Роспотребнадзора.

15.В случае наличия в сводном ежегодном плане Роспотребнадзора, проверки (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, не входящих в ежегодный план рассматривающего заявление территориального органа Роспотребнадзора, копии заявления и прилагаемых к нему документов направляются в течение 5 рабочих дней со дня, принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, в территориальный орган (территориальные органы) Роспотребнадзора, для принятия решения об исключении проверки (проверок) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодных планов соответствующих территориальных органов.

16. Заявление и прилагаемые к нему документы, поступившие в территориальный орган Роспотребнадзора, утвердивший ежегодный план, из органов прокуратуры, подлежат рассмотрению в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1268, если иной порядок не установлен Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

17. В случае несогласия с принятым территориальным органом Роспотребнадзора, утвердившим ежегодный план, решением об отказе в исключении соответствующей проверки из ежегодного плана заявитель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

При принятии в административном и (или) судебном порядке решения об удовлетворении жалобы заявителя территориальный орган Роспотребнадзора, утвердивший ежегодный план, принимает решение, указанное в подпункте "а" пункта 10 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня поступления к ним информации об удовлетворении жалобы в административном порядке либо решения суда, вступившего в законную силу.

IV. Порядок исключения проверки из ежегодного плана

18. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется в случае принятия территориальным органом Роспотребнадзора, утвердившим данный план решения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 10 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".