Проект Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об упорядочении обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 26.01.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3165; 2012, N 31, ст. 4368), и в целях упорядочения обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве здравоохранения Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить:

а) категории должностных лиц Министерства здравоохранения Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, согласно приложению N 1;

б) порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям согласно приложению N 2;

в) порядок снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации ограниченного распространения согласно приложению N 3;

г) организацию защиты служебной информации ограниченного распространения согласно приложению N 4.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Д.В. Костенникова.

Приложение N 1
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от ____________ N______

Категории
должностных лиц Министерства здравоохранения Российской Федерации, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения

Уполномоченными должностными лицами, имеющими право относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, являются федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей:

первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации;

статс-секретарь - заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации;

заместители Министра здравоохранения Российской Федерации.

Приложение N 2
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от ____________ N______

Порядок
передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям

1. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, другим органам и организациям осуществляется Департаментом управления делами и кадров.

2. Документы с пометкой "Для служебного пользования" (далее - документы "ДСП"), разработанные в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство), не подлежат разглашению (распространению) без разрешения соответствующего должностного лица, уполномоченного относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

Поступившие в Министерство документы "ДСП", разработанные в других федеральных органах исполнительной власти, не подлежат разглашению (распространению) без разрешения (письма) соответствующего органа (или его должностного лица), которым данная служебная информация отнесена к разряду ограниченного распространения.

Документы "ДСП" пересылаются в органы государственной власти и организациям фельдъегерской связью или заказными почтовыми отправлениями, а также могут быть переданы нарочно уполномоченным сотрудником структурного подразделения Министерства, о чем делается запись в специальном журнале.

3. При необходимости направления документов "ДСП" нескольким адресатам составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, подготовившего документ.

Указатель рассылки утверждается заместителем директора Департамента управления делами и кадров Министерства в соответствии с распределением обязанностей.

4. Для передачи документов "ДСП" используются пакеты, изготовленные из плотной бумаги. На пакете указываются адрес получателя, адрес отправителя корреспонденции и регистрационные номера вложенных в пакет документов.

При направлении нескольких экземпляров одного документа на пакете и в реестре после регистрационного номера документа в скобках указываются номера экземпляров.

Адресат и другие надписи на пакетах печатаются с помощью печатающего устройства или четко и разборчиво пишутся от руки шариковой ручкой (черного, синего или фиолетового цвета).

На конверте отправляемого документа проставляется отметка "Для служебного пользования".

5. Запрещается размещение в системе электронного документооборота электронных образов документов "ДСП".

6. Передача документов "ДСП" посредством электронной почты не допускается.

7. Размещение документов "ДСП" на официальном сайте Министерства не допускается.

Приложение N 3
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от ____________ N______

Порядок
снятия с документов пометки "Для служебного пользования"

1. При изменении обстоятельств, вследствие которых дальнейшая защита носителей информации, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, нецелесообразна, по решению должностных лиц Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство), уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, с них снимается пометка "Для служебного пользования".

Предложения о снятии с документов пометки "Для служебного пользования", в том числе с документов, необоснованно отнесенных к категории документов ограниченного распространения, вносятся руководством структурных подразделений Министерства, подготовивших эти документы.

2. При передаче документов с пометкой "Для служебного пользования" на архивное хранение и подготовке дел постоянного срока хранения к передаче в государственный архив проводится их экспертиза с целью возможного снятия с них пометки "Для служебного пользования".

3. Снятие с документов пометки "Для служебного пользования" осуществляется должностными лицами Министерства, уполномоченными относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, путем зачеркивания на подлиннике документа указанной пометки с проставлением своей росписи и даты, а также указания должности, фамилии и инициалов.

4. При снятии пометки "Для служебного пользования" на документах, делах или изданиях, а также в учетных формах делаются соответствующие отметки и информируются все адресаты, которым эти документы (издания) направлялись.

Приложение N 4
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от ____________ N______

Организация защиты служебной информации ограниченного распространения

1. Работы по защите служебной информации ограниченного распространения (далее - служебная информация) в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Целями защиты служебной информации являются:

предотвращение утечки, хищения служебной информации по техническим каналам;

предотвращение несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации в системах информатизации;

предотвращение неправомерного или случайного доступа к служебной информации;

обеспечение полноты, целостности, достоверности служебной информации в системах обработки;

сохранение возможности управления процессом обработки и пользования служебной информацией.

3. Защите подлежат:

информационные ресурсы, содержащие сведения, отнесенные к служебной информации, в информационных системах и банках данных, а также в виде носителей на магнитной, оптической основе и бумажных носителях;

программные средства (операционные системы, системы управления банками данных и другое программное обеспечение), используемые в работе со служебной информацией.

4. Защита служебной информации при обработке и хранении информационных ресурсов, содержащих служебную информацию, осуществляется с использованием специального программного обеспечения сотрудниками структурных подразделений Министерства, на которых возложены данные обязанности в соответствии с их должностными регламентами.

5. Учет документов с пометкой "Для служебного пользования" (далее - документы "ДСП") осуществляется в специальном журнале.

6. Документы "ДСП", выданные сотрудникам структурных подразделений Министерства для работы, подлежат возврату сотруднику этого структурного подразделения, ответственному за учет документов с пометкой "ДСП", в день его выдачи.

С разрешения руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства отдельные документы "ДСП" могут находиться у исполнителя в течение срока, необходимого для выполнения задания, при условии соблюдения правил хранения.

7. При смене сотрудника, ответственного за учет документов "ДСП", составляется акт приема-передачи этих документов, который утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения Министерства.

8. Документы "ДСП" размножаются (тиражируются) только с письменного разрешения должностных лиц Министерства, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения.

Учет размноженных документов осуществляется поэкземплярно.

9. При передаче документов "ДСП" из одного структурного подразделения Министерства в другое составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров передаваемых документов. Указатель рассылки подписывается исполнителем и руководителем структурного подразделения, подготовившего документ.

Указатель рассылки утверждается заместителем директора Департамента управления делами и кадров Министерства в соответствии с распределением обязанностей.

10. Создание документов, относящихся к служебной информации ограниченного распространения, в структурных подразделениях Министерства осуществляется на специально выделенном автоматизированном рабочем месте (далее - АРМ) с закрытым доступом во внешние информационные системы. Создание иных документов на нем запрещается.

За АРМ закрепляются работники из числа лиц, допущенных к служебной информации ограниченного распространения. Данные работники несут ответственность за правильное использование АРМ, осуществляют допуск к нему и контроль за правильным оформлением разрабатываемых документов.

11. Разрешается хранение на АРМ созданных проектов документов с пометкой "Для служебного пользования" в электронном виде.

Учет указанных документов разрешается вести совместно с другими несекретными документами. При регистрации к регистрационному индексу документа добавляется пометка "ДСП".

12. Документы "ДСП" хранятся в надежно закрываемых на замок шкафах (ящиках, хранилищах). Ответственность за правильное оборудование мест для хранения документов в структурном подразделении Министерства возлагается на его руководителя.

13. Исполненные документы с пометкой "ДСП" группируются в дела в соответствии с номенклатурой дел несекретного делопроизводства. При этом на обложке дела, в которое помещены такие документы, также проставляется пометка "Для служебного пользования".

14. О фактах утраты документов, дел и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, либо разглашения этой информации ставится в известность Министр здравоохранения Российской Федерации и назначается комиссия для расследования обстоятельств утраты или разглашения. Результаты расследования докладываются Министру здравоохранения Российской Федерации.

15. Проверка наличия документов "ДСП" в Министерстве проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой приказом Министерства. В состав комиссии включаются гражданские служащие, ответственные за учет, ведение и хранение таких документов. Результаты проверок оформляются актами.