Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации" (подготовлен Минобрнауки России 31.12.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с абзацем шестым пункта 5 статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 2015 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе наукограда Российской Федерации" и Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.
2. Установить, что часть общего объема межбюджетных трансфертов, выделяемых на конкурсной основе направляемых на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации составляет 60% от общего объема межбюджетных трансфертов предусмотренных в федеральном бюджете для предоставления их в бюджеты наукоградов Российской Федерации в текущем финансовом году.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" __________2016 г. N _______
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации
1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации (далее - мероприятия, конкурс).
2. Конкурс заключается в оценке отдельных проектов, в том числе научно-технических и (или) инновационных проектов, проектов по созданию (развитию) инфраструктуры наукограда, развитию его научно-производственного комплекса, включая создание условий для функционирования малых и средних предприятий, строительство (создание) и содержание жилищного фонда, предоставляемого во владение и (или) в пользование работникам организаций научно-производственного комплекса наукограда, являющихся частью реализуемых в рамках плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда (далее - проекты).
3. Для участия в конкурсе муниципальные образования, имеющие статус наукоградов до 1 сентября текущего финансового года представляют в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о проектах, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка по форме согласно приложению.
Муниципальное образование, имеющее статус наукограда вправе подать на конкурс сведения не более чем о трех проектах.
4. Министерство образования и науки Российской Федерации до 1 октября текущего финансового года проверяет полноту и достаточность представленных сведений для проведения конкурса и в случае выявления неполноты и (или) недостаточности сведений для проведения конкурса, вправе запросить у местных администраций наукоградов дополнительные сведения, необходимые для проведения, предусмотренной пунктом 5 настоящего Порядка оценки проектов.
В этом случае Министерство образования и науки Российской Федерации в письменной форме уведомляет местные администрации наукоградов о необходимости представления соответствующих сведений с указанием срока их представления.
5. В срок до 1 ноября текущего финансового года Министерство образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в рамках конкурса проводит оценку проектов по десятибалльной шкале по следующим критериям:
6.1. Уровень значимости проекта для реализации мероприятия:
0 - мероприятие может быть реализовано без соответствующего проекта;
10 - мероприятие не может быть реализовано без соответствующего проекта.
6.2. Возможность привлечения средств на реализацию проекта из иных государственных и федеральных программ в реализации, которых участвует Российская Федерация:
0 - существует 3 и более источника;
5 - существует 2 источника;
7 - существует 1 источник;
10 -иных бюджетных источников не существует.
6.3. Прогнозируемый срок начала поступления средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятия, составной частью которого является заявленный на конкурс проект:
0 - предполагается поступление средств в перспективе от шести и более лет;
5 - предполагается поступление средств в перспективе от трех до шести лет;
10 - поступление средств предполагается через год, следующий за текущим годом.
6.4. Предполагаемый объем поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации через три года после завершения реализации мероприятия, составной частью которого является заявленный на конкурс проект:
1 - минимальный объем из заявленных на конкурс;
10 - максимальный объем из заявленных на конкурс.
7. Итоговая сумма баллов ранжируется в порядке убывания.
Победителями конкурса признаются проекты, набравшие по итогам оценки наибольшее количество баллов, общая сумма реализации которых покрывается предусмотренным для выделения на конкурсной основе объемом межбюджетных трансферов в следующем финансовом году.
8. Министерство образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации до 1 декабря текущего финансового года утверждает результаты конкурса и размещает их в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на своем официальном сайте.
Приложение к Порядку проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации | ||
---|---|---|
"СОГЛАСОВАНО" Министерство финансов Российской Федерации ____________ (_______________) "_____" ____________ 201_ г. | "СОГЛАСОВАНО" Министерство экономического развития Российской Федерации ____________ (_______________) "_____" ____________ 201_ г. | "УТВЕРЖДЕНО" Министерство образования и науки Российской Федерации ________________ (________________) "_______"____________ 201_ г. |
Перечень
проектов в рамках конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации*(1)
N п/п | Наименование мероприятия | Наименование проекта | Стоимость | Сроки реализации | Значимость проекта для реализации мероприятия | Возможность привлечения средств на реализацию проекта из иных государственных и федеральных программ в реализации, которых участвует Российская Федерация | Срок начала поступления средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятия | Предполагаемый объем поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации через три года после реализации проекта | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
мероприятия | проекта | мероприятия | проекта | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Руководитель местной администрации наукограда ____________
М.П. (подпись)
-------------------------------------------
*(1) К перечню проектов в рамках конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на реализацию мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, направленных на создание и развитие производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации прилагается пояснительная записка с обоснованием по графам 5 (не более 1 страницы), 8-9 (не более 1 страницы), 11 (не более 1 страницы). Кроме того, прилагается краткая справка (описание) мероприятия и реализуемого проекта (до3-х страниц).
Обзор документа
Разработан проект правил проведения конкурсного отбора межбюджетных трансфертов, направленных на осуществление мероприятий, способствующих реализации инновационных проектов, с целью создания и развития производства высокотехнологичной промышленной продукции и (или) инновационных товаров и услуг.
Проектом установлено, что часть общего объема межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию указанных мероприятий, составляет 60% от их общего объема, предусмотренного для предоставления наукоградам России в текущем финансовом году.
Согласно проекту конкурс заключается в оценке отдельных проектов, являющихся частью организуемых в рамках плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, имеющего статус наукограда. Для участия в нем муниципальные образования, имеющие такой статус, до 1 сентября текущего финансового года должны представить в Минобрнауки России сведения о не более чем 3 проектах.
Также проектом устанавливается, что в срок до 1 ноября текущего финансового года Минобрнауки России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России в рамках конкурса должно оценить проекты по десятибалльной шкале. Победителями будут признаваться проекты, набравшие по итогам оценки наибольшее количество баллов.
Планируется, что до 1 декабря текущего финансового года Минобрнауки России по согласованию с Минэкономразвития России и Минфином России должно утвердить результаты конкурса и разместить их на своем официальном сайте.