Проект Указа Президента Российской Федерации "О вопросах организации деятельности федеральных органов исполнительной власти при угрозе взрыва, обнаружении и обезвреживании взрывоопасных предметов либо совершении взрыва" (подготовлен ФСБ России 31.12.2015)

Досье на проект

В целях совершенствования деятельности федеральных органов исполнительной власти при угрозе взрыва, обнаружении и обезвреживании взрывоопасных предметов, либо совершении взрыва постановляю:

1. Установить, что Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба охраны Российской Федерации (далее - уполномоченные органы) осуществляют обнаружение и обезвреживание взрывоопасных предметов (боеприпасы и иные содержащие взрывчатые вещества, взрывные устройства, в том числе самодельные) при выполнении задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.

2. Определить, что:

а) уполномоченный орган, обнаруживший взрывоопасный предмет (установивший факт его наличия в результате проведенных мероприятий или непреднамеренного выявления местонахождения такого предмета), обезвреживание которого не относится к его полномочиям, информирует об этом соответствующий уполномоченный орган и в случае необходимости привлекает его для обезвреживания указанного предмета;

б) при наличии данных о непосредственной угрозе жизни или здоровью людей, уполномоченный орган, обнаруживший взрывоопасный предмет, самостоятельно принимает меры по его обезвреживанию.

3. Внести в Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1334; 2012, N 21, ст. 2630; N 29, ст. 4078; 2013, N 3, ст. 177; N 26, ст. 3314; N 31, ст. 4198; N 35, ст. 4502; N 51, ст. 6846; N 52, ст. 7137, 7142; 2014, N 19, ст. 2396; N 26, ст. 3524; N 32, ст. 4467; N 44, ст. 6041, 6043, 6044; N 46, ст. 6331; 2015, N 4, ст. 641), изменение, дополнив пункт 12 подпунктом 341следующего содержания:

"341) организует незамедлительное реагирование на информацию об угрозе взрыва и (или) об обнаружении взрывоопасных предметов, а также о совершении взрыва (сообщает о полученной информации другим уполномоченным органам, организует выезд сотрудников на место обнаружения взрывоопасных предметов или взрыва в целях обеспечения общественной безопасности); организует обнаружение взрывоопасных предметов, а также их обезвреживание за исключением случаев, когда обезвреживание взрывоопасного предмета относится к компетенции другого федерального органа исполнительной власти;".

4. Внести в Типовое положение о территориальном органе внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 249 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 10, ст. 1335; 2013, N 3, ст. 177; N 31, ст. 4198; 2014, N 32, ст. 4467; N 44, ст. 6043; N 46, ст. 6331; 2015, N 4, ст. 641), изменение, дополнив пункт 13 подпунктом 261 следующего содержания:

"261) организует и осуществляет незамедлительное реагирование на информацию об угрозе взрыва и (или) об обнаружении взрывоопасных предметов, а также о совершении взрыва (сообщает о полученной информации территориальным подразделениям других уполномоченных органов, осуществляет выезд сотрудников на место обнаружения взрывоопасных предметов или взрыва в целях обеспечения общественной безопасности); осуществляет обнаружение взрывоопасных предметов, а также их обезвреживание за исключением случаев, когда обезвреживание взрывоопасного предмета относится к компетенции другого федерального органа исполнительной власти;".

5. Внести в Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697; N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301; N 20, ст. 2435; N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, 194; N 2, ст. 267; N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243; N 6, ст. 643; N 19, ст. 2329; N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 11, ст. 1131; N 27, ст. 3754; 2015, N 4, ст. 641), изменение, дополнив подпункт 4 пункта 8 абзацем следующего содержания:

"участие в обнаружении и обезвреживании авиационных бомб и фугасов.".

6. Внести в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3254; 2004, N 28, ст. 2883; 2005, N 36, ст. 3665; N 49, ст. 5200; 2006, N 25, ст. 2699; N 31, ст. 3463; 2007, N 1, ст. 205; N 49, ст. 6133; N 53, ст. 6554; 2008, N 36, ст. 4087; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2010, N 17, ст. 2054; N 20, ст. 2435; 2011, N 2, ст. 267; N 9, ст. 1222; 2012, N 7, ст. 818; N 8, ст. 993; N 32, ст. 4486; 2013, N 12, ст. 1245; N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137, 7139; 2014, N 10, ст. 1020; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641), изменение, дополнив пункт 9 подпунктом 52.1 следующего содержания:

"52.1) осуществляет обнаружение и обезвреживание самодельных взрывных устройств (изделия, функционально объединяющие взрывчатые вещества и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.), в которых хотя бы один из конструктивных элементов изготовлены самодельным способом);".

7. Внести в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3538; 2005, N 37, ст. 3740; 2008, N 47, ст. 5431; 2009, N 21, ст. 2550; N 36, ст. 4311; 2010, N 35, ст. 4530; 2011, N 2, ст. 267; N 28, ст. 4170; N 48,ст. 6877; 2012, N 10, ст. 1194; 2013, N 26,ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 5, ст. 481; N 7, ст. 671; N 24, ст. 3077; N 44, ст. 6041; 2015, N 1, ст. 200; N 4, ст. 641; N 25, ст. 3644) изменение, дополнив пункт 7, подпунктом 592 следующего содержания:

"592) организует незамедлительное реагирование на информацию об угрозе взрыва и (или) об обнаружении взрывоопасных предметов, а также о совершении взрыва (сообщает о полученной информации другим уполномоченным органам);

осуществляет поиск и обезвреживание (уничтожение) взрывоопасных предметов, за исключением авиационных бомб, фугасов и самодельных взрывных устройств, а при проведении операций (боевых действий) в том числе поиск и обезвреживание (уничтожение) авиационных бомб, фугасов и самодельных взрывных устройств".

8. Субъектам Российской Федерации оказывать содействие уполномоченным органам в ходе проведения мероприятий по реагированию на угрозу взрыва либо совершение взрыва, а также по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов.

9. На территории проведения контртеррористической операции взаимодействие уполномоченных органов при решении задач по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов организует руководитель данной операции.

Москва, Кремль

___ ________20__ года

N ____