Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

В перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290 "Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2056; 2015, N 18, ст. 2715):

а) пункт 9 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14. Рабочие места водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290"

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290 "Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений было поручено утвердить до 1 января 2015 г. особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении предусмотренных перечнем, утвержденным настоящим постановлением, рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности.

Пунктом 9 указанного перечня Минтруду России поручено утвердить особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях осуществления разработки указанных особенностей была сформирована соответствующая тематическая рабочая группа в составе представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, отраслевых объединений профсоюзов и организаций, осуществляющих проведение специальной оценки условий труда.

При разработке проекта приказа Минтруда России, устанавливающего особенности, предусмотренные пунктом 9 Перечня, членами рабочей группы определено, что особенности проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест работников, непосредственно осуществляющих тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, заключаются в наличии непосредственной опасности для жизни и здоровья указанных работников при проведении перечисленных работ, в связи с чем условия труда при их выполнении могут быть отнесены к опасному классу условий труда.

Кроме того, согласно частям 9 и 10 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" комиссия по проведению специальной оценки условий труда вправе принять решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов в случае, если проведение указанных исследований (испытаний) и измерений на рабочих местах может создать угрозу для жизни работников, экспертов и (или) иных работников организации, проводящей специальную оценку условий труда, а также иных лиц. Условия труда на таких рабочих местах относятся к опасному классу условий труда без проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а решение о невозможности их проведения оформляется протоколом комиссии по проведению специальной оценки условий труда, содержащим обоснование принятия этого решения и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Одновременно, в ходе организованного Минтрудом России мониторинга реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" выявилась необходимость установления особенностей проведения специальной оценки условий труда в отношении условий труда водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, работающих на регулярных городских пассажирских маршрутах, ввиду имеющихся рисков необъективной оценки вредных производственных факторов, имеющихся на указанных рабочих местах.

С учетом изложенного, Минтрудом России по согласованию с Минтрансом России и МЧС России подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290", в соответствии с которым предлагается пункт 9 перечня рабочих мест, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290, исключить, а также дополнить указанный перечень пунктом 14.

Принятие и реализация положений постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290" не потребует выделения дополнительных финансовых ассигнований из федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290"

Принятие и реализация положений постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 290" не потребует выделения дополнительных финансовых ассигнований из федерального бюджета и бюджетов иных уровней бюджетной системы Российской Федерации.