Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении методики проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники" (подготовлен Минобрнауки России 23.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1333 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 310 и от 15 апреля 2014 г. N 318.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра образования и науки Российской Федерации Л.М. Огородову.

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от "___"_______ 20___ г. N____

Методика
проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники

1. Настоящая методика разработана для проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники в рамках публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов, предполагающих разработку новых или модернизацию существующих технологий производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения.

2. Для проведения экспертной оценки используются следующие сведения и материалы об оцениваемой технологии:

2.1 назначение технологии;

2.2 описание технологии и производимой на ее основе продукции (работ, услуг);

2.3 перечень ключевых свойств технологии и выпускаемой на ее основе продукции (работ, услуг), включая ожидаемые численные значения данных ключевых свойств с указанием основных параметров, характеризующих полезный результат, таких как вредные воздействия окружающей среды и на окружающую среду, затрачиваемые ресурсы, включая финансовые, пространственные, временные, материальные, энергетические и информационные, стоимость оборудования, расчетную цену единицы выпускаемой продукции и другие;

2.4 области применения оцениваемой технологии с указанием классификационных кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД);

2.5 области применения продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с указанием классификационных кодов по Международной патентной классификации (МПК);

2.6 основные способы производства продукции (работ, услуг) с указанием специфики применения оцениваемой технологии или продукции (работ, услуг) по сравнению с его аналогами;

2.7 предполагаемые потребители продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с учетом ценового сегмента, географического региона и иных специфических для данной продукции (работ, услуг) характеристик;

2.8 сведения о возможности экспорта продукции (работ, услуг), производимой на основе оцениваемой технологии, с указанием возможных ограничений;

2.9 уровень готовности оцениваемой технологии;

2.10 информация о возможных исполнителях (соисполнителях) разработки оцениваемой технологии, в том числе с целью оценки их квалификации на основе сведений, имеющихся в государственных информационных системах;

2.11 информация об обладателе (обладателях) прав на оцениваемую технологию (при наличии) с указанием реквизитов правоустанавливающих документов (номеров и дат свидетельств о государственной регистрации прав, присвоенных номеров в государственных системах учета);

2.12 сведения об урегулировании прав на оцениваемую технологию (при наличии) с приведением реквизитов правоустанавливающих документов;

2.13 сведения об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности, связанных с оцениваемой технологией и/или выпускаемой на ее основе продукции (работ, услуг) со ссылкой на соответствующий правоустанавливающий документ;

2.14 прочие сведения, в том числе сведения о наличии конструкторской/технологической документации.

3. Экспертная оценка подразумевает работу по следующим этапам:

3.15 определение требований к экспертной оценке соответствия технологии современному уровню, в том числе включающее выработку критериев и необходимых показателей, характеризующих соответствие технологии современному уровню, по результату анализа исследовательских активности и деятельности, подготовленного с использованием информационно-аналитических ресурсов на основе анализа патентных источников.

3.16 определение ключевых свойств продукции (работ, услуг) и их значимости (весовых коэффициентов), в том числе включающее:

3.16.1 определение источников и методов получения информации о свойствах продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

3.16.2 поиск аналогичных технологий и/или продукции (работ, услуг), производимой с помощью аналогичных технологий, в том числе среди имеющихся объектов учета (ранее полученных результатов научной и научно-технической деятельности) в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения и в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;

3.16.3 получение и анализ информации о свойствах продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

3.16.4 определение весовых коэффициентов и выбор лучших значений ключевых свойств продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов.

3.17 определение наилучших и наихудших значений показателей, характеризующих ключевые свойства продукции (работ, услуг) (далее - граничные значения), посредством которых определяется соответствие технологии современному уровню, в том числе включающее:

3.17.5 получение и обобщение информации о значениях свойств продукции (работ, услуг), производимой с помощью оцениваемой технологии и ее аналогов;

3.17.6 определение граничных и выбор лучших значений показателей, характеризующих соответствие оцениваемой технологии современному уровню, с использованием информации о свойствах и значениях свойств оцениваемой технологии и ее аналогов;

3.17.7 определение соответствия оцениваемой технологии аналогам современного уровня путем сравнения значений показателей оцениваемой технологии (или продукции (работ, услуг), производимой на ее основе) с граничными значениями.

3.18 определение целесообразности разработки технологии в рамках инвестиционного проекта, в том числе:

3.18.8 оценка затрат и срока разработки оцениваемой технологии в рамках инвестиционного проекта;

3.18.9 оценка возможности и затрат на приобретение аналогов технологии производства продукции (работ, услуг) или ее существенных составляющих, в том числе с учетом сведений о возможностях импорта технологий-аналогов и/или продукции (работ, услуг) на их основе, а также имеющихся объектов учета (ранее полученных результатов научной и научно-технической деятельности), права на которые принадлежат Российской Федерации;

3.18.10 оценка экспортного потенциала оцениваемой технологии;

3.18.11 оценка импортозависимости в случае приобретения зарубежного аналога оцениваемой технологии.

4. Подготовка экспертного заключения, включающего:

4.19 выводы о новизне оцениваемой технологии производства продукции (работ, услуг) гражданского назначения в целом и ее отдельных существенных составляющих;

4.20 выводы об экспортном потенциале оцениваемой технологии;

4.21 выводы о целесообразности разработки оцениваемой технологии в целом и ее отдельных существенных составляющих или использования имеющихся объектов учета для реализации инвестиционного проекта;

4.22 выводы о возможности и целесообразности использования имеющихся аналогов оцениваемой технологии, в том числе зарубежных с оценкой импортозависимости;

4.23 предложения по использованию имеющихся результатов интеллектуальной деятельности, исследований и разработок;

4.24 рекомендации по обеспечению патентной защиты оцениваемой технологии;

4.25 рекомендации по доработке представленных документов (в случае выявления неточностей и/или технических ошибок в заявлении или прилагаемых к нему документах).