Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. № 364" (подготовлен Минпромторгом России 18.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2501; 2009, N 9, ст. 1101; 2010, N 52, ст. 7080; 2014, N 32, ст. 4537).

2. Установить, что лицензии, выданные до вступления в силу настоящего постановления, действуют до окончания указанного в них срока.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2015 г. N

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2005 г. N 364 "Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий"

1. Изложить Положение о лицензировании в сфере внешней торговли товарами в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2005 г. N 364
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от____2015 г. N_)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ В СФЕРЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ

1. Настоящее Положение определяет применение лицензирования в сфере внешней торговли товарами (далее - лицензирование) в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

В целях настоящего Положения под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешней торговли товарами, осуществляемая путем выдачи (оформления) лицензии - специального документа на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров.

2. Лицензирование применяется при экспорте и (или) импорте товаров, в отношении которых введены:

- количественные ограничения;

- исключительное право;

- разрешительный порядок;

- тарифная квота;

- импортная квота в качестве специальной защитной меры.

3. Лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, осуществляется в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к приложению 7 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и (или) его территориальные органы, а в отношении экспорта и (или) импорта газа природного в сжиженном состоянии - Министерство энергетики Российской Федерации (далее - лицензирующий орган) выдают участнику внешнеторговой деятельности или его представителю, имеющему письменное подтверждение соответствующих полномочий (далее - заявитель), следующие виды лицензий:

1) разовая лицензия - лицензия, выдаваемая заявителю, на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия. Срок действия разовой лицензии может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта (договора) или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии.

Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта, или импортная квота в качестве специальной защитной меры, или тарифные квоты, срок действия лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота.

2) генеральная лицензия - лицензия, предоставляющая заявителю право на экспорт и (или) импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном лицензией количестве.

Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 года с даты начала ее действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения экспорта и (или) импорта или тарифные квоты, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не установлено правом Евразийского экономического союза или законодательством Российской Федерации.

3) исключительная лицензия - лицензия, предоставляющая заявителю исключительное право на экспорт и (или) импорт отдельного вида товара.

Срок действия исключительной лицензии может устанавливаться в каждом конкретном случае при введении исключительного права.

5. В отношении отдельных видов товаров лицензии оформляются при наличии согласования (разрешения) уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в случаях и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

6. Лицензии выдаются на каждый товар, классифицируемый в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в отношении которого применяется лицензирование.

7. Оформление лицензии осуществляется в соответствии с инструкцией, определенной правом Евразийского экономического союза.

8. Лицензии оформляются на специальной, защищенной от подделок бумаге с использованием соответствующих информационных технологий по форме, определенной правом Евразийского экономического союза.

9. Лицензия может выдаваться (оформляться) в форме электронного документа в порядке, определяемом правом Евразийского экономического союза, а до его определения - в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Структура и формат лицензии в форме электронного документа определяются правом Евразийского экономического союза, а до их определения устанавливаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Выдача лицензии или отказ в ее выдаче осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты подачи документов, если при введении лицензирования экспорта и (или) импорта отдельного вида товара не установлены иные сроки.

11. В случае утраты лицензии, в течение 5 рабочих дней со дня подачи письменного обращения, выдается дубликат лицензии, оформляемый аналогично оригиналу и содержащий запись "Дубликат".

Обращение, в котором разъясняются причины и обстоятельства утраты лицензии, составляется в произвольной форме.

12. Внесение изменений в выданные лицензии, в том числе по причинам технического характера, не допускается.

13. В случае если внесены изменения в учредительные документы заявителя, зарегистрированного в качестве юридического лица (изменение организационно-правовой формы, наименования либо места его нахождения), или изменены фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя, заявитель обязан обратиться с просьбой о прекращении действия выданной лицензии и оформлении новой лицензии с приложением заявления и документов, подтверждающих указанные изменения.

14. За выдачу (оформление) лицензии и дубликата лицензии, заявителем уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

15. Заявитель до таможенного декларирования товаров представляет оригинал лицензии в таможенный орган Российской Федерации, который при постановке лицензии на контроль выдает заявителю ее копию с отметкой таможенного органа о постановке на контроль.

Если лицензирующим органом выдана (оформлена) лицензия в форме электронного документа, то представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган Российской Федерации не требуется.

16. Владельцы генеральных и исключительных лицензий обязаны ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в лицензирующий орган отчет о ходе исполнения лицензии.

Владельцы разовых лицензий в течение 15 календарных дней по истечении срока действия лицензии обязаны представлять в лицензирующий орган справку об исполнении лицензии.

17. При снятии лицензии с контроля таможенный орган Российской Федерации выдает заявителю на основании его письменного обращения справку об исполнении лицензии в течение 5 рабочих дней с даты получения письменного обращения заявителя.

18. Представление информации таможенным органом Российской Федерации в электронной форме об исполнении лицензий осуществляется непосредственно в федеральный орган исполнительной власти уполномоченный по формированию и ведению федерального банка выданных лицензий в порядке, определенном указанным органом совместно с федеральным органом исполнительной власти уполномоченным в области таможенного дела.

19. Документы, представленные для оформления лицензии, а также документы, подтверждающие исполнение лицензии, подлежат хранению в лицензирующих органах в течение 3 лет с даты окончания срока действия лицензии либо с даты принятия решения о прекращении действия лицензии.

20. Решения и действия лицензирующего органа, связанные с выдачей (оформлением) лицензии, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

2. Изложить Положение о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 июня 2005 г. N 364
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от____2015 г. N_)

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БАНКА ВЫДАННЫХ ЛИЦЕНЗИЙ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения федерального банка выданных лицензий.

2. Федеральный банк выданных лицензий входит в состав государственной информационной системы - Автоматизированная информационная система "Внешнеторговая информация" (далее - информационная система) и содержит:

а) сведения о выданных лицензиях, включая следующую информацию:

наименование, организационно-правовая форма и юридический адрес - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер налогоплательщика;

тип, номер и период действия лицензии;

номер внешнеторгового договора (контракта или иного документа, подтверждающего намерение сторон) и дата его подписания;

валюта контракта;

страна происхождения;

страна назначения или отправления;

страна покупателя или продавца;

номер и дата документов, являющихся основанием для выдачи лицензии;

наименование покупателя или продавца и его адрес;

код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и его описание;

количество товара, его статистическая стоимость и стоимость в валюте контракта;

уполномоченное лицо, подписавшее лицензию;

б) сведения о приостановлении или прекращении действия лицензии;

в) сведения об исполнении лицензий, представленные таможенным органом.

3. Формирование и ведение федерального банка выданных лицензий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с использованием информационной системы на основании сведений, имеющихся и (или) полученных от его территориальных органов, Министерства энергетики Российской Федерации и Федеральной таможенной службы.

Порядок доступа к федеральному банку выданных лицензий и информационной системе, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.

4. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, хранятся и обрабатываются в местах, недоступных для посторонних лиц, в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации. В целях предотвращения полной утраты указанных сведений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации формируются резервные копии таких сведений на электронных носителях, которые должны храниться в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналами.

5. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, а в отношении лицензий на экспорт и (или) импорт газа природного в сжиженном состоянии - Министерством энергетики Российской Федерации по запросам органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления бесплатно, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации. Срок предоставления указанных сведений не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации запроса.

Сведения о выданных лицензиях могут выдаваться в электронном виде, в форме электронного документа, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, структура и формат которых определяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации совместно с заинтересованными органами исполнительной власти.

6. Сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, используются при подготовке для иностранных государств информации о выданных лицензиях, если предоставление такой информации предусматривается международным договором Российской Федерации.".