Проект Приказа Федеральной таможенной службы "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности" (подготовлен ФТС России 10.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 121 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796), статьей 96, подпунктом 1 части 1 статьи 12, статьей 177 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318 - 2320; N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 29 (ч. I), ст. 4339), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903, N 50 (ч. VI), ст. 7070, N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) приказываю:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Приложение
к приказу ФТС России
от ______________ N ________

Административный регламент
Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности.

Наименование государственной функции

2. Проведение таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности (далее - государственная функция).

Наименование федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию

3. Государственная функция осуществляется Федеральной таможенной службой (ФТС России), региональными таможенными управлениями, таможнями, таможенными постами. От имени ФТС России государственную функцию исполняет Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля, Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, от имени региональных таможенных управлений и таможен - подразделения таможенного контроля после выпуска товаров, структурные подразделения региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов (по направлениям деятельности Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, Главного управления таможенных доходов и тарифного регулирования (далее - уполномоченные подразделения).

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием реквизитов

и источников официального опубликования

4. Исполнение государственной функции регулируется:

Таможенным кодексом Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС);

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Республики Армения, Правительством Кыргызской Республики "О взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза" от 21 мая 2010 г.;

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии";

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров";

Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов";

Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору";

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4291, N 50, ст. 7351; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7608; 2013, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3207, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4084, N 49 (ч. I), ст. 6348, N 51, ст. 6681, ст. 6682; 2014, N 11, ст. 1098, N 19, ст. 2318 - 2320; N 23, ст. 2928, N 48, ст. 6646; 2015, N 1 (ч. I), ст. 34, N 10, ст. 1393, N 14, ст. 2010, ст. 2013, ст. 2022, N 29 (ч. I), ст. 4339) (далее - Федеральный закон);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060) (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ);

приказом ФТС России от 12 января 2007 г. N 23 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях" (зарегистрирован Минюстом России 06.03.2007, регистрационный N 9035) (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 22 марта 2012 г. N 539 (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2012, регистрационный N 23907);

приказом ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1530 "Об утверждении образца и правил заполнения журнала регистрации форм таможенного контроля, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров" (далее - приказ ФТС России N 1530);

приказом ФТС России от 3 июля 2014 г. N 1286 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров";

приказом ФТС России от 30 декабря 2010 г. N 2709 "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, регистрационный N 20132) (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 30 июля 2012 г. N 1520 (зарегистрирован Минюстом России 12.09.2012, регистрационный N 25435), от 5 августа 2013 г. N 1446 (зарегистрирован Минюстом России 17.09.2013, регистрационный N 29970);

приказом ФТС России от 8 июля 2013 г. N 1267 "Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при проведении мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности уполномоченных экономических операторов";

приказом ФТС России от 14 сентября 2011 г. N 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов" (зарегистрирован Минюстом России 15.11.2011, регистрационный N 22310) (с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 10 сентября 2013 г. N 1710 (зарегистрирован Минюстом России 28.11.2013, регистрационный N 30485), от 13 июля 2015 г. N 1400 (зарегистрирован Минюстом России 03.08.2015, регистрационный N 38323);

приказом ФТС России от 20 сентября 2011 г. N 1914 "Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором" (зарегистрирован Минюстом России 28.11.2011, регистрационный N 22420);

приказом ФТС России от 13 апреля 2011 г. N 778 "Об утверждении форм отчетности, представляемой в таможенный орган при применении таможенных процедур переработки на таможенной территории, для внутреннего потребления и вне таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2011, регистрационный N 20781) (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. N 1532 (зарегистрирован Минюстом России 05.09.2014, регистрационный N 33986);

приказом ФТС России от 15 июня 2011 г. N 1243 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров для внутреннего потребления" (зарегистрирован Минюстом России 04.08.2011, регистрационный N 21556);

приказом ФТС России от 14 марта 2011 г. N 532 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров на таможенной территории, а также порядка отзыва и порядка аннулирования разрешения на переработку товаров на таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом России 10.05.2011, регистрационный N 20694);

приказом ФТС России от 27 мая 2011 г. N 1072 "Об утверждении Порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на переработку товаров вне таможенной территории, а также порядка отзыва и аннулирования разрешения на переработку товаров вне таможенной территории" (зарегистрирован Минюстом России 19.09.2011, регистрационный N 21822);

приказом ФТС России от 29 декабря 2012 г. N 2688 "Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах" (зарегистрирован Минюстом России 25.06.2013, регистрационный N 28894);

приказом ФТС России от 24 июля 2015 г. N 1485 "Об утверждении формы отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, и порядка ее представления в таможенные органы" (зарегистрирован Минюстом России 20.08.2015, регистрационный N 38619) (далее - приказ ФТС России N 1485);

приказом ФТС России от 24 сентября 2014 г. N 1860 "Об утверждении порядка представления и формы отчетности о деятельности таможенного представителя" (зарегистрирован Минюстом России 07.11.2014, регистрационный N 34588);

приказом ФТС России от 28 декабря 2010 г. N 2636 "Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела" (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2011, регистрационный N 19864) (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 24 сентября 2014 г. N 1860 (зарегистрирован Минюстом России 07.11.2014, регистрационный N 34588);

приказом ФТС России от 22 декабря 2010 г. N 2522 "Об утверждении формы акта проверки системы учета товаров и отчетности" (зарегистрирован Минюстом России 20.05.2011, регистрационный N 19995) (далее - приказ ФТС России N 2522);

приказом ФТС России от 13 августа 2014 г. N 1534 "Об утверждении формы и порядка представления отчетности о выполнении требований и условий применения таможенной процедуры временного ввоза (допуска) и о соблюдении ограничений по пользованию и (или) распоряжению иностранными товарами, помещенными под таможенную процедуру временного ввоза (допуска)" (зарегистрирован Минюстом России 09.10.2014, регистрационный N 34270);

приказом ФТС России от 25 марта 2013 г. N 565 "Об утверждении форм отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны на территории Особой экономической зоны в Магаданской области, порядка их заполнения и порядка представления таможенному органу отчетности о таких товарах" (зарегистрирован Минюстом России 23.04.2013, регистрационный N 28258);

приказом ФТС России от 23 июня 2011 г. N 1327 "Об утверждении форм отчетности о товарах, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товарах, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и порядка представления таможенному органу отчетности о таких товарах" (зарегистрирован Минюстом России 09.08.2011, регистрационный N 21583);

приказом ФТС России от 13 января 2011 г. N 74 "Об утверждении порядка учета таможенными органами условно выпущенных товаров, находящихся под таможенным контролем" (зарегистрирован Минюстом России 17.02.2011, регистрационный N 19870);

постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (с изменениями, внесенными приказами Росстандарта от 17 июня 2011 г. N 134-ст, от 14 декабря 2011 г. N 1517-ст, от 8 июля 2014 г. N 694-ст, от 31 марта 2015 г. N 202-ст, от 25 декабря 2014 г. N 2113-ст);

приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01" (зарегистрирован Минюстом России 28.04.2001, регистрационный N 2689) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 18 мая 2002 г. N 45н (зарегистрирован Минюстом России 10.06.2002, регистрационный N 3505), от 12 декабря 2005 г. N 147н (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2006, регистрационный N 7361), от 18 сентября 2006 N 116н (зарегистрирован Минюстом России 28.04.2001, регистрационный N 2689), от 27 ноября 2006 г. N 156н (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2006, регистрационный N 8698), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный N 19048), от 24 декабря 2010 г. N 186н (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2011, регистрационный N 19910);

приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. N 44н "Об утверждении положения по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01 (зарегистрирован Минюстом России 19.07.2001, регистрационный N 2806) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 27 ноября 2006 г. N 156н (зарегистрирован Минюстом России 28.12.2006, регистрационный N 8698), от 26 марта 2007 г. N 26н (зарегистрирован Минюстом России 12.04.2007, регистрационный N 9285), от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный N 19048);

приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. N 91н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств" (зарегистрирован Минюстом России 21.11.2003, регистрационный N 5252) (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 27 ноября 2006 г. N 156н, от 25 октября 2010 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2010, регистрационный N 19048), от 24 декабря 2010 г. N 186н (зарегистрирован Минюстом России 22.02.2011, регистрационный N 19910);

приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. N 94н "Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению" (с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 7 мая 2003 г. N 38н, от 18 сентября 2006 г. N 115н, от 8 ноября 2010 г. N 142н);

приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. N 119н "Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов".

Предмет государственного контроля

5. В соответствии с пунктом 3 статьи 121 ТК ТС проверка системы учета товаров как форма таможенного контроля проводится:

1) при применении специальных упрощений в соответствии с ТК ТС;

2) в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

3) в отношении товаров, помещенных под таможенные процедуры, предусматривающие в соответствии с ТК ТС или законодательством Российской Федерации ведение учета таких товаров, а именно:

переработки на таможенной территории;

переработки вне таможенной территории, переработки для внутреннего потребления;

временного ввоза (допуска);

свободной таможенной зоны;

свободного склада;

выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами.

6. В соответствии с частью 1 статьи 121 ТК ТС и частью 4 статьи 177 Федерального закона обязанность по представлению в таможенные органы отчетности возложена на лиц, правовое положение которых определяется главой 3 ТК ТС (далее - лица, в отношении которых осуществляется государственная функция):

таможенный представитель;

таможенный перевозчик;

владелец склада временного хранения;

владелец таможенного склада;

владелец магазина беспошлинной торговли;

лица, пользующиеся специальными упрощениями;

лица, пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами.

7. В соответствии с частью 1 статьи 121 ТК ТС таможенному органу представляется отчетность:

о хранящихся товарах;

о перевозимых товарах;

о реализуемых товарах;

о перерабатываемых товарах;

об используемых товарах;

о совершенных таможенных операциях.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного контроля

8. При осуществлении государственного контроля должностные лица таможенного органа имеют право:

1) запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений;

2) в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами;

3) привлекать для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного контроля не заинтересованного в результатах таких действий специалиста, обладающего специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств;

4) привлекать специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении государственного контроля;

5) использовать технические средства таможенного контроля в соответствии с перечнем технических средств таможенного контроля, применяемых таможенными органами Российской Федерации при проведении таможенного контроля, и порядком применения технических средств таможенного контроля в таможенных органах Российской Федерации, утвержденными ФТС России;

6) производить документирование, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку фактов и событий, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, осуществлением перевозки, хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций;

7) проверять у граждан и должностных лиц, участвующих в таможенных операциях, документы, удостоверяющие их личность;

8) пользоваться иными правами, предусмотренными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.

9. При осуществлении государственного контроля должностные лица таможенных органов обязаны:

1) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содержание его профессиональной служебной деятельности;

2) соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела;

3) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

4) проявлять корректность в обращении с гражданами;

5) использовать исключительно для таможенных целей, в том числе для предупреждения и пресечения административных правонарушений и преступлений информацию, полученную при проведении государственного контроля;

6) не допускать причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам;

7) соблюдать положения Административного регламента;

8) исполнять иные обязанности, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственная функция

10. При осуществлении государственного контроля лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, вправе:

1) обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица;

2) если в отношении лица таможенным органом либо его должностным лицом принято решение или совершено действие или решение не принято либо подлежащее совершению действие не совершено в течение установленного срока, обратиться с запросом в этот таможенный орган о причинах и об основаниях принятого решения или совершенного действия либо о причинах непринятия решения или несовершения действия, если это затрагивает права и законные интересы этого лица непосредственно и индивидуально;

3) пользоваться иными правами, предусмотренными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.

11. При осуществлении государственного контроля лица, в отношении которых осуществляется государственная функция, обязаны:

1) по требованию таможенных органов представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях;

2) представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах;

3) исполнять законные требования таможенных органов и их должностных лиц;

4) исполнять иные обязанности, предусмотренные регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации.

Описание результата исполнения государственной функции

12. Результатом исполнения государственной функции является акт проверки системы учета товаров и отчетности (далее - Акт), форма которого утверждена приказом ФТС России N 2522.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

13. Место нахождения ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Почтовый адрес для направления документов и обращений: Новозаводская ул., д. 11/5, Москва, 121087, ФТС России.

Место нахождения Приемной ФТС России: Москва, Новозаводская ул., д. 11/5.

Время работы Приемной ФТС России:

понедельник 9-30 - 17-30

вторник 9-30 - 17-30

среда 9-30 - 17-30

четверг 9-30 - 17-30

пятница 9-30 - 16-15

суббота выходной день;

воскресенье выходной день.

Справочная телефонная служба ФТС России: +7 (499) 449 72 05.

Управление делами ФТС России:

отдел входящих документов: +7 (499) 449 72 35;

отдел исходящих документов: +7 (499) 449 83 92;

Официальный информационный сайт ФТС России (далее - сайт ФТС России): www.customs.ru.

14. Информация о месте нахождения, телефонах, графике работы таможенных органов располагается на стендах в местах нахождения таможенных органов.

15. Информация об исполнении государственной функции может быть получена лицами, в отношении которых осуществляется государственная функция, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ.

Сведения о размере платы за услуги организации

(организаций), участвующей (участвующих) в исполнении

государственной функции, взимаемой с лица, в отношении

которого проводятся мероприятия по контролю

16. За исполнение государственной функции с лица, в отношении которого исполняется государственная функция, плата не взимается.

Сроки исполнения государственной функции

17. В соответствии со статьей 99 ТК ТС и частью 2 статьи 164 Федерального закона таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таможенный контроль в отношении лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, проводится в период осуществления лицами деятельности в сфере таможенного дела.

18. В соответствии с частью 2 статьи 177 Федерального закона проверка системы учета товаров за один и тот же период осуществляется один раз.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения

19. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) организация проверки системы учета товаров и отчетности;

2) проведение проверки системы учета товаров и отчетности;

3) оформление результатов проверки системы учета товаров и отчетности.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к Административному регламенту.

Организация проверки системы учета товаров и отчетности

20. Проверка системы учета товаров и отчетности может проводиться должностными лицами уполномоченных подразделений:

1) по результатам собственной аналитической работы;

2) на основании поручения вышестоящего таможенного органа об организации проверки системы учета товаров и отчетности;

3) на основании поручения таможенного органа, проводящего таможенную проверку, об организации проверки системы учета товаров и отчетности;

4) на основании поручения таможенной службы другого государства - члена Евразийского экономического союза о проведении таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, направленного в соответствии со статьей 11 Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза;

5) в целях осуществления проверки соблюдения требований и условий таможенных процедур переработки на таможенной территории, вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления.

21. Подготовка поручения о проверке системы учета товаров и отчетности, предусмотренного подпунктом 2 пункта 20, осуществляется уполномоченным подразделением таможенного органа (в том числе по инициативе иного структурного подразделения таможенного органа).

От имени ФТС России поручение о проверке системы учета товаров и отчетности подписывает начальник уполномоченного подразделения ФТС России либо лицо, его замещающее.

От имени регионального таможенного управления (далее - РТУ) поручение о проверке системы учета товаров и отчетности подписывает начальник РТУ либо лицо, его замещающее.

Подготовка таможенным органом, проводящим таможенную проверку, поручения о проверке системы учета товаров и отчетности, предусмотренного подпунктом 3 пункта 20, осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной таможенной службы по исполнению государственной функции по проведению таможенного контроля в форме таможенной проверки.

При необходимости проверки системы учета товаров и отчетности в ходе камеральной таможенной проверки решение о проверке системы учета товаров и отчетности принимает лицо, проводящее камеральную таможенную проверку.

При необходимости проверки системы учета товаров и отчетности в ходе выездной таможенной проверки решение о получении объяснений принимает лицо, проводящее выездную таможенную проверку.

22. Уполномоченное подразделение направляет докладную записку начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему, о целесообразности проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме проверки системы учета товаров и отчетности.

Решение о целесообразности либо нецелесообразности проверки системы учета товаров и отчетности принимает начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, путем наложения резолюции на докладной записке, подготовленной уполномоченным подразделением.

Дата наложения резолюции является датой начала проверки.

23. Для участия в проверке системы учета товаров и отчетности могут привлекаться должностные лица других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора, в порядке, определяемом соответствующими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также совместными актами ФТС России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 101 ТК ТС в необходимых случаях для участия в совершении конкретных действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен не заинтересованный в результатах таких действий специалист, обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении технических средств.

В соответствии со статьей 102 ТК ТС таможенные органы вправе привлекать специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.

Проведение проверки системы учета товаров и отчетности

24. Должностные лица уполномоченных подразделений проводят проверку системы учета товаров и отчетности в соответствии со статьей 121 ТК ТС и статьей 177 Федерального закона.

Проверка системы учета товаров осуществляется путем сверки сведений, содержащихся в представляемой таможенным органам отчетности, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, а также путем сопоставления этих сведений с данными, отраженными на счетах бухгалтерского учета и отчетности и содержащимися в первичных документах, представленных таможенному органу по мотивированному запросу.

При осуществлении проверки системы учета товаров и отчетности проводится проверка соблюдения сроков представления лицами отчетности, форм отчетности и полноты содержания сведений в отчетности.

25. В целях проверки системы учета товаров и отчетности проводится анализ отчетности, в том числе и в электронной форме, в ходе которого осуществляется сопоставление сведений о товарах, содержащихся в указанной отчетности, с данными электронных баз данных таможенных органов.

В целях проверки системы учета товаров и отчетности должностные лица уполномоченных подразделений таможенных органов при необходимости

направляют мотивированный запрос лицу о представлении первичных документов на бланке письма таможенного органа. Таможенный орган запрашивает также копии документов, на основании которых была составлена отчетность, если такие документы не представлялись при представлении отчетности.

Таможенные органы направляют требование о представлении отчетности об иностранных товарах, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, с предоставлением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, при проверке системы учета товаров и отчетности по форме, утвержденной приказом ФТС России N 1485, которое оформляется на бланке письма таможенного органа.

В целях проверки системы учета товаров и отчетности таможенного перевозчика должностные лица уполномоченного подразделения таможенного органа, принявшего решение о включении его в реестр таможенных перевозчиков, либо таможенного органа, проводящего в отношении него таможенную проверку, направляют таможенному перевозчику мотивированный запрос на бланке письма таможенного органа о представлении такой отчетности.

Оформление результатов проверки системы учета товаров и отчетности

26. Результаты проверки системы учета товаров и отчетности оформляются Актом, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами ФТС России.

27. Акт подлежит регистрации в журнале регистрации форм таможенного контроля, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров (далее - Журнал), в соответствии с приказом ФТС России N 1530.

28. Акт подписывается должностным лицом, проводившим проверку, и согласовывается с начальником (заместителем начальника) уполномоченного подразделения таможенного органа, проводившего проверку.

29. Первый экземпляр Акта остается в таможенном органе, второй вручается руководителю либо представителю проверяемого лица или направляется проверяемому лицу по адресу государственной регистрации проверяемого лица посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, при этом к экземпляру Акта, остающемуся в таможенном органе, прилагаются документы, подтверждающие факт его направления в адрес проверяемого лица.

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами таможенных органов положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений

должностными лицами таможенного органа

30. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами таможенных органов Российской Федерации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальниками таможенных органов (в ФТС России - начальником Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, начальником Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, начальником Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования) или их заместителями, начальниками подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, структурных подразделений таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля, Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования или их заместителями.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения

государственной функции

31. Контроль за полнотой и качеством исполнения должностными лицами таможенного органа государственной функции осуществляется в форме функциональных проверок деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров, структурных подразделений таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля и Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования или их заместителями, при проведении которых в том числе рассматриваются вопросы, связанные с исполнением государственной функции.

32. Функциональные проверки подразделяются на плановые и внеплановые. Функциональные проверки проводятся на основании приказа таможенного органа.

33. Результаты функциональной проверки оформляются актом об итогах проверки, который содержит в том числе оценку полноты и качества исполнения должностными лицами таможенного органа государственной функции и рекомендации по устранению последствий выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц таможенных органов

за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения

государственной функции

34. За неправомерные действия (бездействие) при осуществлении государственной функции должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Персональная ответственность должностных лиц таможенного органа закрепляется в должностных инструкциях и должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

36. В ходе таможенной проверки при выявлении признаков совершения должностным лицом таможенного органа дисциплинарного проступка, являющегося поводом для проведения служебной проверки, должностное лицо уполномоченного подразделения, выявившее такие сведения, незамедлительно доводит их до начальника таможенного органа, назначившего проверку системы учета товаров и отчетности.

V. Досудебный порядок обжалования решений и действий

(бездействия) федерального органа исполнительной власти,

исполняющего государственную функцию, а также

его должностных лиц

37. Лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

38. Отказ лица, в отношении которого исполняется государственная функция, от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.

39. Решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд, арбитражный суд. Подача жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица в таможенные органы не исключает возможности одновременной или последующей подачи жалобы аналогичного содержания в суд, арбитражный суд. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, поданная в таможенные органы и в суд, арбитражный суд, рассматривается судом, арбитражным судом.

40. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве, законодательством об административном судопроизводстве и законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в арбитражных судах.

41. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется.

42. Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее не позднее пяти рабочих дней в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с пунктом 41 Административного регламента, с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего жалобу.

43. Жалоба на решение, действие (бездействие) ФТС России подается в ФТС России.

44. Организации участвуют в обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица через свои органы, действующие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

45. В защиту прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица выступают их законные представители - родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить совершать действия по обжалованию другому избранному ими представителю.

46. От имени ликвидируемой организации при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

47. Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций при обжаловании решений, действий (бездействия) таможенного органа или его должностного лица могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

48. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Полномочия законных представителей подтверждаются документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Полномочия адвоката удостоверяются в соответствии с федеральным законом. Полномочия других представителей должны быть определены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе.

49. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати). Доверенность от имени гражданина может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке. Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке.

50. Представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все действия, предусмотренные настоящей главой, включая подачу и подписание жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если иное не предусмотрено в доверенности или ином документе. При подаче жалобы в таможенные органы доверенность должна содержать право на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

51. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности;

2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом или его должностным лицом решения или совершения действия, установленного регулирующим таможенные правоотношения международным договором или актом, составляющим право Евразийского экономического союза, актом законодательства Российской Федерации о таможенном деле либо иным правовым актом Российской Федерации в области таможенного дела.

52. В случае пропуска по уважительным причинам срока для обжалования этот срок по заявлению лица, обратившегося с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица (далее - заявитель), восстанавливается таможенным органом, правомочным рассматривать эту жалобу.

53. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица.

54. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в письменной форме и должна быть подписана лицом, чьи права, по его мнению, нарушены, или его представителем собственноручно. В случае, если жалоба подается представителем, к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие его полномочия. Использование аналогов собственноручной подписи для подписания жалобы не допускается.

55. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна содержать:

1) наименование таможенного органа или должность, фамилию, имя и отчество его должностного лица (если они известны), решение, действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при его наличии) или наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;

3) существо обжалуемых решения, действия (бездействия).

56. Заявитель может не представлять документы и сведения, которыми подтверждаются обстоятельства, указанные в этой жалобе. Если представление таких документов и сведений имеет существенное значение для рассмотрения указанной жалобы и эти документы отсутствуют в таможенном органе, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуются, таможенный орган, рассматривающий указанную жалобу, вправе запросить их у лица, ее подавшего. В этом случае срок рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица приостанавливается до представления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений, но не более чем на три месяца со дня направления данного запроса. В случае непредставления лицом запрошенных таможенным органом документов и сведений решение по указанной жалобе принимается без учета доводов, в подтверждение которых не были представлены документы и сведения.

57. Подача жалобы на решение, действие таможенного органа или его должностного лица не приостанавливает исполнения обжалуемых решения, действия.

58. При наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемые решение, действие не соответствуют регулирующим таможенные правоотношения международным договорам и актам, составляющим право Евразийского экономического союза, и законодательству Российской Федерации о таможенном деле, а также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер либо может повлечь причинение значительного ущерба заявителю, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решений, действия до принятия решения по существу жалобы.

59. Таможенный орган отказывает в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу в следующих случаях:

1) если не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, не обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо заявление о восстановлении пропущенного срока для обжалования отклонено;

2) если не соблюдены требования, установленные пунктами 54 и 55 Административного регламента;

3) если лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, уже обратилось с жалобой аналогичного содержания в суд и такая жалоба принята судом, арбитражным судом к рассмотрению либо по ней вынесено решение;

4) если предметом указанной жалобы являются решение, действие (бездействие) органа, не являющегося таможенным органом, или должностного лица органа, не являющегося таможенным органом;

5) если жалоба подана лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном пунктами 44 - 49 Административного регламента;

6) если жалоба подана лицом, права, свободы или законные интересы которого обжалуемым решением, действием (бездействием) не были затронуты;

7) если предметом жалобы является акт (документ) таможенного органа или его должностного лица, не являющийся решением в области таможенного дела;

8) если имеется решение, принятое в соответствии с пунктами 69 - 76 Административного регламента этим же таможенным органом в отношении того же заявителя и о том же предмете жалобы;

9) если отсутствует предмет обжалования, то есть факт принятия решения таможенным органом либо совершения им действия (бездействия) не подтвердился.

60. Решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня поступления указанной жалобы, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

61. В случаях, предусмотренных подпунктами 3, 8 и 9 пункта 59 Административного регламента, решение об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу должно быть принято не позднее пяти рабочих дней со дня получения таможенным органом, рассматривающим эту жалобу, определения суда, арбитражного суда о принятии жалобы аналогичного содержания к рассмотрению либо судебного решения или иных документов, свидетельствующих о наличии оснований, препятствующих рассмотрению жалобы.

62. Решение таможенного органа об отказе в рассмотрении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица по существу может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

63. Лицо, обратившееся с жалобой на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, может отозвать ее в любой момент до принятия решения по жалобе.

64. Повторная жалоба по тому же поводу может быть подана в пределах сроков, установленных пунктами 67 и 68 Административного регламента.

65. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица рассматривается вышестоящим таможенным органом.

66. От имени вышестоящего таможенного органа решение по жалобе принимает начальник этого таможенного органа или должностное лицо таможенного органа, им уполномоченное. При этом рассмотрение жалобы на решение, действие (бездействие) ФТС России или ее должностного лица не может производиться должностным лицом, принявшим обжалуемое решение, совершившим обжалуемое действие (бездействие), или нижестоящим по отношению к нему должностным лицом.

67. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должна быть рассмотрена таможенным органом в течение одного месяца со дня ее поступления в таможенный орган, правомочный рассматривать указанную жалобу.

68. Если таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, признает необходимым продлить указанный в пункте 67 Административного регламента срок рассмотрения данной жалобы, этот срок может быть продлен начальником этого таможенного органа или должностным лицом таможенного органа, им уполномоченным, но не более чем на один месяц, о чем сообщается лицу, подавшему эту жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

69. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица принимается в письменном виде по форме, определяемой ФТС России. В таком решении должны быть указаны:

1) наименование таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

2) номер решения;

3) дата и место составления решения;

4) должность, фамилия и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение по жалобе, реквизиты документа, подтверждающего его полномочия по рассмотрению жалобы (за исключением начальника таможенного органа);

5) фамилия и инициалы или наименование лица, обратившегося с жалобой;

6) имущество обжалуемых решения, действия (бездействие), включая сведения о таможенном органе (должностном лице), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

7) краткое изложение жалобы по существу;

8) доводы и основания для принятия решения по жалобе;

9) принятое по жалобе решение;

10) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

70. Решение по жалобе должно быть подписано должностным лицом таможенного органа, принявшим указанное решение.

71. По результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица таможенный орган:

1) признает правомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица и отказывает в удовлетворении жалобы;

2) признает неправомерными обжалуемые решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

72. В случае удовлетворения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица полностью или частично таможенный орган:

1) отменяет полностью или частично принятое таможенным органом или его должностным лицом обжалуемое решение;

2) отменяет принятое таможенным органом или его должностным лицом обжалуемое решение и обязывает этот таможенный орган или его должностное лицо принять новое решение в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле либо самостоятельно принимает такое решение, если его принятие относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу;

3) признает действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений, либо самостоятельно совершает необходимые действия, если их совершение относится к компетенции таможенного органа, рассмотревшего жалобу, если такие меры и (или) действия не были приняты (совершены) ранее.

73. Действия по реализации решения таможенного органа об удовлетворении жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица должны быть совершены таможенным органом, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого признаны неправомерными, в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения по указанной жалобе в этот орган, если в указанном решении не установлен иной срок для их совершения.

74. Должностное лицо таможенного органа, рассматривающее жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от имени таможенного органа, при обнаружении признаков виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом таможенного органа возложенных на него должностных обязанностей принимает меры по привлечению этого должностного лица к дисциплинарной ответственности в установленном порядке.

75. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, направляется лицу, обратившемуся с указанной жалобой, в пределах сроков, установленных пунктами 67 и 68 Административного регламента.

76. Решение таможенного органа по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган или в суд, арбитражный суд.

Приложение

к Административному регламенту

Федеральной таможенной службы

по исполнению государственной

функции по проведению таможенного контроля в форме проверки системы учета товаров и отчетности

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

Организация проверки системы учета и отчетности

Оформление результатов проверки системы учета и отчетности

Проведение проверки системы учета и отчетности