Проект Приказа Федерального агентства научных организаций "О внесении изменений в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. № 6н" (подготовлен ФАНО России 08.12.2015)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с подпунктом 5.3.1 Положения о Федеральном агентстве научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2013 г. N 959 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 44, ст. 5758; 2015, N 2, ст. 491; N 12, ст. 1757; N 23, ст. 3326), приказываю:
утвердить прилагаемые к настоящему приказу изменения, вносимые в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. N 6н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30806;) с изменениями, внесенными приказами Федерального агентства научных организаций от 9 февраля 2015 г. N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36149) и от 26 июня 2015 г. N 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2015 г., регистрационный N 38009).
Руководитель | М.М. Котюков |
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Федерального агентства
научных организаций
от "____" __________ г. N_____
Изменения, вносимые в Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденный приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. N 6н
1. В пункте 3 слова "на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект федерального закона о федеральном бюджете)" заменить словами "по кассовому методу".
2. Абзац четвертый пункта 4 после слова "осуществляется" дополнить словами ", в том числе".
3. В абзаце первом пункта 6 слова "в разрезе" заменить словами "с указанием, в том числе".
4. Абзац первый пункта 7 после слов "проекта федерального закона о федеральном бюджете" дополнить словами "на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)".
5. Пункт 9.1 после слов "для обеспечения государственных и муниципальных нужд" дополнить словами ", а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 30, ст. 4571; N 50, ст. 7343; 2012, N 53, ст. 7649; 2013, N 23, ст. 2873; N 27, ст. 3452; N 51, ст. 6699; N 52, ст. 6961; 2014, N 11, ст. 1091; 2015, N 27, ст. 3947, 3950, 4001) согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652; N 27, ст. 3480; N 52, ст. 6961; 2014, N 23, ст. 2925; N 30, ст. 4225; N 48, ст. 6637; N 49, ст. 6925; 2015, N 1, ст. 11, 51, 72; N 10, ст. 1393, 1418; N 14, ст. 2022; N 27, ст. 4001; N 29, ст. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375)".
6. Пункт 12 после слов "до внесения изменения в План" дополнить словами ", а также с показателями планов закупок, указанных в пункте 9.1 настоящего Порядка. Решение о внесении изменений в План принимается руководителем учреждения (подразделения)".
7. Форму Плана финансово-хозяйственной деятельности, приведенную в приложении к Порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства научных организаций, утвержденному приказом Федерального агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. N 6н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря 2013 г., регистрационный N 30806;) с изменениями, внесенными приказами Федерального агентства научных организаций от 9 февраля 2015 г. N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36149) и от 26 июня 2015 г. N 20н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июля 2015 г., регистрационный N 38009), изложить в новой редакции согласно приложению к настоящим изменениям.
Приложение
к Изменениям, вносимым в Порядок составления
и утверждения плана финансово-хозяйственной
деятельности федеральных государственных
учреждений, находящихся в ведении
Федерального агентства научных организаций,
утвержденный приказом Федерального
агентства научных организаций от 23 декабря 2013 г. N 6н
Утверждаю | ||||
---|---|---|---|---|
(наименование должности лица, | ||||
утверждающего документ) | ||||
_________ | ______________________ | |||
(подпись) | (расшифровка подписи) | |||
"__" ___________ 20__ г. | ||||
План финансово-хозяйственной деятельности | ||||
на ______________________________________ | ||||
(период, на который утверждается план) | ||||
КОДЫ | ||||
"__" ______ 20__ г. | Дата | |||
Наименование федерального государственного учреждения (подразделения) | ||||
по ОКПО | ||||
ИНН/КПП | ||||
Единица измерения: руб. | по ОКЕИ | 383 | ||
Наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя | ||||
Код по реестру участников бюджетного процесса | ||||
по КСПБ | 007 |
Адрес фактического местонахождения
федерального государственного
учреждения (подразделения)
I. Сведения о деятельности учреждения
1.1. Цели деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения): _______________________
1.2. Виды деятельности федерального государственного учреждения
(подразделения), относящиеся в соответствии с уставом учреждения
(положением подразделения) к его основным видам деятельности:
_____________________
1.3. Перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом
учреждения (положением подразделения) к основным видам деятельности
учреждения (подразделения), осуществляемых на платной основе:
____________________
II. Показатели финансового состояния учреждения (подразделения)
на ___________________________ 20__ г.
(последнюю отчетную дату)
N п/п | Наименование показателя | Сумма, тыс. руб. |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
I. Нефинансовые активы, всего: | ||
из них: | ||
общая балансовая стоимость недвижимого имущества учреждения, всего: | ||
в том числе: | ||
остаточная стоимость недвижимого государственного имущества учреждения | ||
общая балансовая стоимость особо ценного движимого имущества учреждения, всего: | ||
в том числе: | ||
остаточная стоимость особо ценного движимого имущества учреждения | ||
II. Финансовые активы, всего: | ||
из них: | ||
денежные средства учреждения, всего | ||
в том числе: | ||
денежные средства учреждения на счетах (в органах Федерального казначейства) | ||
денежные средства учреждения, размещенные на депозитах в кредитной организации | ||
иные финансовые инструменты | ||
дебиторская задолженность по доходам | ||
дебиторская задолженность по расходам | ||
III. Обязательства, всего: | ||
из них: | ||
долговые обязательства | ||
кредиторская задолженность: | ||
в том числе: | ||
просроченная кредиторская задолженность |
III. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения)
3.1. Показатели по поступлениям учреждения (подразделения)
Наименование показателя | Код строки | Код по бюджетной классификации Российской Федерации (КОСГУ) и аналитический код (ХХХ.ХХ) | Объем финансового обеспечения, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | в том числе: | ||||||||
субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания | субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | субсидии на осуществление капитальных вложений | средства обязательного медицинского страхования | поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности | |||||
всего | из них гранты | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Поступления от доходов, всего: | 100 | х | |||||||
Поступления от приносящей доход деятельности | 105 | х | х | х | х | х | х | ||
Доходы от собственности, в том числе: | 110 | 120.200 | х | х | х | х | х | ||
от аренды активов | 111 | 120.210 | х | х | х | х | х | ||
иные поступления от собственности | 112 | 120.220 | х | х | х | х | х | ||
Доходы от оказания (выполнения) услуг (работ), том числе: | 120 | 130.200 | х | х | |||||
субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | 121 | 180.430 | х | х | х | х | х | ||
гранты в форме субсидий бюджетным учреждениям (КВР 613) | 122 | 180.210 | х | х | х | х | х | ||
гранты в форме субсидий автономным учреждениям (КВР 623) | 123 | 180.210 | х | х | х | х | х | ||
Безвозмездные поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных финансовых организаций | 140 | 152.000 | х | х | х | х | х | ||
поступления от наднациональных организаций и правительств иностранных государств | 141 | 152.200 | х | х | х | х | х | ||
поступления от международных финансовых организаций | 142 | 153.200 | х | х | х | х | х | ||
Иные субсидии, предоставленные из бюджета, всего в том числе: | 150 | х | х | х | х | х | |||
целевые субсидии (КВР 612) | 152 | 180.540 | х | х | х | х | |||
субсидии на осуществление капитальных вложений | 153 | 180.650 | х | х | х | х | |||
Прочие доходы (всего) | 160 | 180.060 | х | х | х | х | |||
Гранты (за исключением грантов, отражаемых по аналитическому коду 180.210) | 164 | 180.220 | х | х | х | х | |||
Поступления от операций с активами | 180 | х | х | х | х | х | х | ||
от выбытий основных средств | 181 | 410.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий нематериальных активов | 182 | 420.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий непроизведенных активов | 183 | 430.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий материальных запасов | 184 | 440.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий ценных бумаг, кроме акций | 185 | 620.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий акций | 186 | 630.200 | х | х | х | х | х | ||
от выбытий иных финансовых активов | 187 | 650.200 | х | х | х | х | х |
3.2. Показатели по выплатам учреждения (подразделения)
Наименование показателя | Код строки | Вид расходов | Код по бюджетной классификации Российской Федерации (КОСГУ) и аналитический код (ХХХ.ХХ) | Объем финансового обеспечения, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего | в том числе: | |||||||||
субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания | субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | субсидии на осуществление капитальных вложений | средства обязательного медицинского страхования | поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности | ||||||
всего | из них гранты | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
Выплаты - всего | 200 | х | х | |||||||
Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда | 210 | 110 | 210.00 | |||||||
заработная плата | 211 | 111 | 211.000 | |||||||
основной персонал | 212 | х | 211.120 | |||||||
вспомогательный персонал | 213 | х | 211.001 | |||||||
административно-управленческий персонал | 214 | х | 211.220 | |||||||
прочие выплаты | 215 | 111 | 212 | |||||||
начисления на выплаты по оплате труда | 216 | 112 | 213 | |||||||
основной персонал | 217 | х | 213.120 | |||||||
вспомогательный персонал | 218 | х | 213.001 | |||||||
административно-управленческий персонал | 219 | х | 213.220 | |||||||
социальное обеспечение | 220 | 300 | 260.000 | |||||||
пособия по социальной помощи населению | 221 | х | 262.000 | |||||||
пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления | 222 | х | 263.000 | |||||||
Уплата налогов, сборов и иных платежей, всего | 230 | 240 | 290.000 | |||||||
стипендии | 231 | х | 290.010 | |||||||
земельный налог | 232 | х | 290.020 | |||||||
налог на имущество организаций | 233 | х | 290.030 | |||||||
другие расходы | 250 | х | 290.040 | |||||||
Безвозмездные перечисления организациям | 240 | 800 | 240.000 | |||||||
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям | 241 | х | 241.000 | |||||||
безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций | 242 | х | 242.000 | |||||||
безвозмездные перечисления бюджетам | 243 | 860 | 250.000 | |||||||
перечисления наднациональным организациям и правительствам иностранных государств | 244 | х | 252.000 | |||||||
перечисления международным организациям | 245 | х | 253.000 | |||||||
Расходы на закупку товаров, работ, услуг, всего*(1) | 260 | 244 | 220.000 | |||||||
услуги связи | 261 | х | 221.000 | |||||||
транспортные услуги | 262 | х | 222.000 | |||||||
коммунальные услуги | 263 | х | 223.000 | |||||||
оплата отопления | 263 | х | 223.010 | |||||||
оплата потребления электрической энергии | 263 | х | 223.020 | |||||||
оплата водоснабжения помещений и водоотведение | 263 | х | 223.030 | |||||||
другие расходы | 263 | х | 223.040 | |||||||
арендная плата за пользование имуществом | 264 | х | 224.000 | |||||||
работы, услуги по содержанию имущества | 265 | х | 225.000 | |||||||
работы, услуги по содержанию особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению на его приобретение | 266 | х | 225.010 | |||||||
работы, услуги по капитальному ремонту особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных учреждению на его приобретение | 267 | х | 225.020 | |||||||
работы, услуги по содержанию недвижимого имущества (в том числе арендованного имущества или имущества, находящегося в безвозмездном пользовании) | 268 | х | 225.030 | |||||||
работы, услуги по капитальному ремонту недвижимого имущества (в том числе арендованного имущества или имущества, находящегося в безвозмездном пользовании) | 269 | х | 225.040 | |||||||
другие расходы | 270 | х | 225.050 | |||||||
прочие работы, услуги | 250 | х | 226.000 | |||||||
Обслуживание долговых обязательств | 270 | 710 | 230.000 | |||||||
обслуживание долговых обязательств перед резидентами | 271 | х | 231.000 | |||||||
обслуживание долговых обязательств перед нерезидентами | 272 | х | 232.000 | |||||||
Расходы по приобретению нефинансовых активов | 280 | 300.000 | х | |||||||
расходы по приобретению основных средств | 281 | 310.000 | х | |||||||
расходы по приобретению нематериальных активов | 282 | 320.000 | х | |||||||
расходы по приобретению непроизведенных активов | 283 | 330.000 | х | |||||||
расходы по приобретению материальных запасов, из них | 284 | 340.000 | ||||||||
горюче-смазочные материалы | 285 | 340.003 | ||||||||
Расходы по приобретению финансовых активов | 290 | 500.000 | ||||||||
ценных бумаг, кроме акций | 291 | 520.000 | ||||||||
акций и иных форм участия в капитале | 292 | 530.000 | ||||||||
иных финансовых активов | 293 | 550.000 | ||||||||
Иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации | 294 | х | х | |||||||
Поступление финансовых активов, всего: | 300 | |||||||||
из них: увеличение остатков средств | 310 | |||||||||
прочие поступления | 320 | |||||||||
Выбытие финансовых активов, всего | 400 | |||||||||
зз них: уменьшение остатков средств | 410 | |||||||||
прочие выбытия | 420 | |||||||||
Остаток средств на начало года | 500 | х | ||||||||
Остаток средств на конец года | 600 | х |
Показатели выплат по расходам
на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)
на ___________________ 20__ г.
Наименование показателя | Код строки | Год начала закупки | Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб. (с точностью до двух знаков после запятой - 0,00) | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
всего на закупки | в том числе: | ||||||||||
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | ||||||||||
на 20__ г. очередной финансовый год | на 20__ г. 1-ый год планового периода | на 20__ г. 2-ой год планового периода | на 20__ г. очередной финансовый год | на 20__ г. 1-ый год планового периода | на 20__ г. 2-ой год планового периода | на 20__ г. очередной финансовый год | на 20__ г. 1-ый год планового периода | на 20__ г. 1-ый год планового периода | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг всего: | 0001*(2) | X | |||||||||
в том числе: на оплату контрактов заключенных до начала очередного финансового года: | 1001 | X | |||||||||
на закупку товаров работ, услуг по году начала закупки: | 2001*(3) | ||||||||||
Сведения о средствах, поступающих
во временное распоряжение учреждения (подразделения)
на ____________________________ 20__ г.
(очередной финансовый год)
Наименование показателя | Код строки | Сумма (руб., с точностью до двух знаков после запятой - 0,00) |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
Остаток средств на начало года | 010 | |
Остаток средств на конец года | 020 | |
Поступление | 030 | |
Выбытие | 040 | |
Справочная информация
Наименование показателя | Код строки | Сумма (тыс. руб.) |
---|---|---|
1 | 2 | 3 |
Объем публичных обязательств, всего: | 010 | |
Объем бюджетных инвестиций (в части переданных полномочий государственного (муниципального) заказчика в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации), всего: | 020 | |
Объем средств, поступивших во временное распоряжение, всего: | 030 |
-------------------------------------------
*(1) Плановые показатели по расходам по строке 260 графы 5 на соответствующий финансовый год должны быть равны показателям граф 4 - 6 по строке 0001 таблицы "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)" настоящего Приложения.
*(2) в графах 7 - 12 по строке 1001 указываются суммы оплаты в соответствующем финансовом году по контрактам (договорам), заключенным до начала очередного финансового года, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы оплаты по контрактам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а в графах 10 - 12 - по договорам, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
*(3) в графах 7 - 12 по строке 2001 указываются в разрезе года начала закупки суммы планируемых в соответствующем финансовом году выплат по контрактам (договорам), для заключения которых планируется начать закупку, при этом в графах 7 - 9 указываются суммы планируемых выплат по контрактам, для заключения которых в соответствующем году согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" планируется разместить извещение об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд либо направить приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или проект контракта, а в графах 10 - 12 указываются суммы планируемых выплат по договорам, для заключения которых в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" осуществляется закупка (планируется начать закупку) в порядке, установленном положением о закупке.
При этом в рамках формирования таблицы "Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения (подразделения)" необходимо обеспечить соотношение следующих показателей:
1) показатели граф 4 - 12 по строке 0001 должны быть равны сумме показателей соответствующих граф по строкам 1001 и 2001;
2) показатели графы 4 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 7 и 10 по соответствующим строкам;
3) показатели графы 5 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 8 и 11 по соответствующим строкам;
4) показатели графы 6 по строкам 0001, 1001 и 2001 должны быть равны сумме показателей граф 9 и 12 по соответствующим строкам;
5) показатели по строке 0001 граф 7 - 9 по каждому году формирования показателей выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг:
а) для бюджетных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графах 6 - 9 таблицы 3.2. "Показатели по выплатам учреждения (подразделения) на соответствующий год" настоящего Приложения;
б) для автономных учреждений не могут быть меньше показателей по строке 260 в графе 8 таблицы 3.2. "Показатели по выплатам учреждения (подразделения) на соответствующий год" настоящего Приложения;
6) для бюджетных учреждений показатели строки 0001 граф 10 - 12 не могут быть больше показателей строки 260 графы 10 таблицы 3.2. "Показатели по выплатам учреждения (подразделения) на соответствующий год" настоящего Приложения;
7) показатели строки 0001 граф 10 - 12 должны быть равны нулю, если все закупки товаров, работ и услуг осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"".
Обзор документа
Представлен проект приказа ФАНО России, которым вносятся изменения в порядок составления планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ФГУ.
Так, уточняется, что план формируется по кассовому методу.
Корректируется содержание документа в части перечисления оказываемых госуслуг.
Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в плане, должна будет детализироваться и в плане закупок отдельными видами юрлиц.
Форму плана предполагается изложить в новой редакции.