Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Порядка назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов" (подготовлен Минсельхозом России 08.12.2015)

Досье на проект

Приложение к приказу Минсельхоза России

от "___" _________ N ___

Порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов

I. Общие положения

1. Настоящий порядок устанавливает правила назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов.

2. Проведение лабораторных исследований назначается уполномоченными лицами органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - уполномоченные лица), при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные товары по перечню, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденных актом, составляющим право Евразийского экономического союза.

3. Лабораторные исследования в отношении морских водных биологических ресурсов не проводятся в случае подтверждения в результате мониторинга ветеринарной безопасности ветеринарно-санитарного и эпизоотического благополучия районов добычи (вылова).

4. Назначение лабораторных исследований в пунктах пропуска через государственную границу при проведении досмотра продукции при ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации и транзите через Российскую Федерацию осуществляется в соответствии с актами, составляющими право Евразийского экономического союза.

5. Назначение лабораторных исследований осуществляется при наличии оснований, указанных в разделе II Порядка.

II. Перечень оснований для назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами

1. Основаниями для проведения лабораторных исследований животных и (или) биологического материала, полученного от этих животных (за исключением уловов водных биологических ресурсов), в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:

-  выявление признаков болезней животного;

- установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция;

- наличие требований о проведении лабораторных исследований животных, содержащихся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных (далее - ветеринарные правила);

- наличие требования страны-импортера о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этой страны.

2. Основаниями для проведения лабораторных исследований подконтрольной продукции животного происхождения (кроме уловов водных биологических ресурсов или продукции из них) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:

- требования о проведении лабораторных исследований подконтрольной продукции животного происхождения, содержащиеся в ветеринарных правилах осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

- требования о необходимости проведения лабораторных исследований, содержащиеся в правилах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы конкретных видов подконтрольной продукции животного происхождения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию;

- установленное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области ветеринарии неблагополучие по заразным и иным болезням животных на территории Российской Федерации, с которой поставляется или на которой производится продукция;

- выявление при ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольной продукции животного происхождения, для которой она установлена законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза о безопасности пищевой продукции;

- требование страны - импортера о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этой страны.

3. Основаниями для проведения лабораторных исследований водных биологических ресурсов или продукции из них в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов являются:

- эпизоотическое или ветеринарно-санитарное неблагополучие районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов или продукции из них (далее - ВБР), установленное в результате мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи (вылова) ВБР;

- выявление при ветеринарно-санитарной экспертизе подконтрольной продукции животного происхождения, для которой она установлена законодательством Российской Федерации, характерных признаков наличия возбудителей болезней, признаков порчи или иного несоответствия требованиям, установленным техническими регламентами Таможенного союза о безопасности пищевой продукции;

- требование страны-импортера о проведении лабораторных исследований в соответствии с требованиями этой страны.

III. Процедура назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции) в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов

1. Уполномоченные лица при оформлении ветеринарных сопроводительных документов принимают решение о назначении лабораторных исследований при наличии оснований, указанных в разделе II настоящего Порядка. Решение принимается в тот же день, когда владелец подконтрольного товара обратился за оформлением ветеринарных сопроводительных документов.

2. Уполномоченное лицо, производящее назначение лабораторных исследований, определяет виды лабораторных исследований (испытаний), по которым необходимо их провести и по требованию владельца подконтрольного товара представляет владельцу письменное обоснование принятого решения, которое может быть обжаловано в установленном порядке.

3. Решение о назначении лабораторных исследований продукции и переработанной пищевой продукции оформляется актом, содержащим следующие сведения:

- дата и место составления акта;

- сведения о лице, составившем акт;

- сведения о лицах, присутствующих при отборе проб;

- сведения о сопроводительных документах;

- результаты осмотра продукции;

- основания для проведения лабораторных исследований;

- наименование лаборатории, в которую направляются пробы;

- подписи уполномоченного лица и владельца продукции (или его представителя).

4. Отбор проб и оформление акта отбора проб проводится уполномоченным лицом в тот же день, когда им принято решение о назначении лабораторных исследований в соответствии с нормативными и нормативно-техническими актами Российской Федерации, а также ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий.

5. При отборе проб подконтрольных товаров составляется акт отбора проб в 4-х экземплярах, в том числе с использованием Федеральной государственной информационной системы (далее - ФГИС):

- 1-й экземпляр акта должен быть представлен уполномоченным лицом производителю или владельцу подконтрольного товара;

- 2-й экземпляр должен быть представлен главному государственному ветеринарному инспектору территории, где производился отбор проб;

- 3-й экземпляр должен быть направлен в лабораторию, где будет производиться исследование проб;

- 4-й экземпляр хранится у уполномоченного лица не менее чем один год с указанием полной информации в акте.

6. Отобранные пробы (образцы) направляются уполномоченным лицом в ближайшую по месту расположения лабораторию, после оформления акта отбора проб. Пробы продукции должны поступить в лабораторию в тот же день, когда был проведен отбор, с учетом сроков и температурных режимов, указанных в нормативных документах по их доставке.

7. Исследования биоматериала от живых животных, непереработанной пищевой продукции и переработанной пищевой продукции в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов проводятся в аккредитованных лабораториях, входящих в систему органов и учреждений государственной ветеринарной службы Российской Федерации или иных аккредитованных в национальной системе аккредитации.

8. Проведение лабораторных исследований проб, отобранных от продукции в целях осуществления ветеринарной сертификации, может осуществляться в аккредитованных лабораториях.