Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (подготовлен Минобрнауки России 07.12.2015)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

2. Установить прилагаемые нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

3. Установить, что объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета для формирования стипендиального фонда за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета федеральным государственным органам, имеющим в ведении организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, определяются при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период исходя из контингента обучающихся в указанных организациях на основании установленных настоящим постановлением нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных настоящим постановлением.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. N 945 "О порядке совершенствования стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 47, ст. 6666);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 июля 2012 г. N 679 "О повышении стипендий нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста и имеющим оценки успеваемости "хорошо" и "отлично" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 28, ст. 3909);

пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2013 г. N 899 "Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 42, ст. 5360).

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года,

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ___________ 2015 г. N ___

ПРАВИЛА
формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

2. Стипендиальный фонд за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - стипендиальный фонд) - средства федерального бюджета, предусматриваемые организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования (далее - организация), на выплату государственных академических стипендий студентам, государственных социальных стипендий студентам, государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, именных стипендий, стипендий слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации, назначаемых обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

Образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении федеральных государственных органов, в стипендиальный фонд также включаются средства на повышение государственных академических стипендий студентам, имеющим достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности), и средства на повышение государственных социальных стипендий студентам первого и второго курсов, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета), имеющим оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" или "отлично" и "хорошо", и относящимся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии*(1), и (или) являющимся студентами в возрасте до 20 лет имеющих только одного родителя - инвалида I группы (далее - повышенные социальные стипендии).

3. Стипендиальный фонд организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, формируется федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей таких организаций, в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральному государственному органу на соответствующие цели в федеральном бюджете на очередной год и плановый период.

Расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых федеральному государственному органу на соответствующие цели в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется исходя из контингента обучающихся в подведомственных ему организациях и нормативов для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленных Правительством Российской Федерации, на основе положений настоящих Правил.

Стипендиальный фонд организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальным и частным организациям формируется Министерством образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство) в пределах предусмотренных Министерству средств федерального бюджета в следующих случаях:

а) при установлении организациям, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальным и частным организациям контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации*(2);

б) при приеме на обучение по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования в организации, находящиеся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальные и частные организации иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах квоты на образование иностранных граждан в Российской Федерации, установленной Правительством Российской Федерации*(3) (далее - квота), в соответствии с Порядком отбора иностранных граждан и лиц без гражданства на обучение в пределах установленной Правительством Российской Федерации квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования*(4);

в) при назначении студентам и аспирантам, обучающимся в организациях, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных и частных организации, стипендий Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) именных стипендий, выплачиваемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в установленном порядке.

4. Бюджетные ассигнования федерального бюджета для формирования стипендиального фонда доводятся до:

организаций, находящихся в ведении федеральных государственных органов, путем предоставления субсидии на иные цели в установленном порядке.

организаций, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, муниципальных организаций и частных организациях в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами для соответствующих случаев.

5. Объем стипендиального фонда организаций, за исключением образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных государственных органов, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем стипендиального фонда организации, предусматриваемый организации на выплату стипендий;

- норматив для формирования стипендиального фонда, установленный Правительством Российской Федерации в отношении государственных академических стипендий студентам и государственных стипендий аспирантам, ординаторам и ассистентам-стажерам, для i-го уровня образования;

- количество студентов очной формы обучения i-го уровня образования, количество аспирантов, ординаторов, ассистентов-стажёров, обучающихся по очной форме;

- норматив для формирования стипендиального фонда, установленный Правительством Российской Федерации, в отношении государственных социальных стипендий студентам, для i-го уровня образования;

- количество студентов очной формы обучения i-го уровня образования, имеющих право на получение государственной социальной стипендии*(5);

- размер стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации*(6), установленный для i-го уровня образования;

- количество получателей стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, i-го уровня образования, обучающихся в организации;

 - размер g-той именной стипендии*(7) ;

- количество обучающихся в организации, являющихся стипендиатами g-той именной стипендии;

- размер районного коэффициента, установленный Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемый в m-м субъекте Российской Федерации.

6. Объем стипендиального фонда образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных государственных органов, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- объем стипендиального фонда образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа;

Sl - размер стипендии, выплачиваемый слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, установленный Правительством Российской Федерации*(8);

- количество слушателей подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета*(9);

- объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на повышение государственных академических стипендий студентам, имеющим достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной деятельности) при наличии у студента результатов, достигнутых за период в течение года, предшествующего повышению государственной академической стипендии, соответствующих одному или нескольким из критериев, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере образования, который рассчитывается как 20 процентов от объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на выплату государственных академических стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования.

- объем бюджетных ассигнований, предусматриваемый образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на выплату повышенных государственных академических стипендий студентам первого и второго курсов образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении федеральных государственных органов, обучающихся по образовательным программам высшего образования (программы бакалавриата, программы специалитета), имеющих оценки успеваемости "отлично" или "хорошо" или "отлично" и "хорошо" и относящихся к категориям лиц, имеющих право на получение государственной социальной стипендии*(10), и (или) являющихся студентами в возрасте до 20 лет, имеющими только одного родителя - инвалида I группы в объеме не менее величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за вычетом нормативов, установленных в отношении государственной академической стипендии и государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), который рассчитывается как 25 процентов от объёма бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусматриваемых образовательной организации высшего образования, находящейся в ведении федерального государственного органа, на выплату государственных академических стипендий студентам, обучающимся по образовательным программам высшего образования.

УСТАНОВЛЕНЫ

постановлением Правительства Российской Федерации

от "___" ___________ 2015 г. N ___

Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета

-------------------------------------------

*(1) Часть 5 статьи 36 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(2) Часть 4 статьи 100 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(3) Часть 3 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(4) Часть 6 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(5) Часть 5 статьи 36 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(6) Часть 12 статьи 36  федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(7) Часть 13 статьи 36  федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(8) Часть 14 статьи 36 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(9) Часть 7 статьи 71 и часть 7 статьи 78 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).

*(10) Часть 5 статьи 36 федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30, ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, N 6, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2933, N 26, ст. 3388, N 30, ст. 4217, N 30, ст. 4257, N 30, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, N 1, ст. 53, N 1, ст. 72).