Проект Приказа Федерального агентства железнодорожного транспорта "Об утверждении положения о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций" (подготовлен Росжелдором 01.12.2015)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 7, ст. 837, 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3634; 2010, N 27, ст. 3415; 2011, N 7, ст. 901; N 30 (ч. 1), ст. 4569, ст. 4590; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4041, ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566; 2015, N 27, ст. 3959, N 29 (ч.1), ст. 4356) и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 725 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4498; 2015, N 40, ст. 5562) приказываю:

1. Образовать комиссию Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии.

3. Утвердить состав Комиссии согласно приложению к настоящему приказу.

4. Возложить организационное обеспечение деятельности Комиссии на Управление транспортной безопасности.

5. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 725 "Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 32, ст. 4498, 2015, N 40, ст. 5562).

1.2. Положение определяет полномочия, права и обязанности комиссии Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций (далее - Комиссия).

1.3. Комиссия находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Полномочия, права и обязанности Комиссии

2.1. К полномочиям Комиссии относится:

1) оценка уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций;

2) организация работы рабочих групп по отдельным направлениям деятельности.

2.2. Комиссия обязана:

1) проводить оценку уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций в сроки согласно Административному регламенту Федерального агентства железнодорожного транспорта о предоставлении государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности;

2) иметь круглые печати, содержащие полное наименование Комиссии;

3) готовить отчеты о деятельности Комиссии.

2.3. Комиссия имеет право:

1) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии, и определять порядок их работы;

2) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и организаций на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

III. Порядок формирования и состав Комиссии

3.1. Комиссия создается решением Росжелдора.

3.2. В состав Комиссии включаются специалисты структурных подразделений Росжелдора, территориальных органов Росжелдора, организаций, находящихся в ведении Росжелдора, профильные специалисты в области транспортной безопасности организаций, находящихся в сфере деятельности Росжелдора.

3.3. В состав Комиссии в целях обеспечения принятия квалифицированных решений могут включаться руководители (специалисты) подразделений транспортной безопасности, высококвалифицированные сотрудники сил обеспечения транспортной безопасности, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере транспортной безопасности и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации сил обеспечения транспортной безопасности.

3.4. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решений обеспечивался всесторонний, объективный и полный учет соответствия уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию аттестующих организаций, а также исключалась возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.

3.5. В состав Комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии.

3.6. Председателем Комиссии является руководитель Росжелдора (или лицо исполняющее обязанности).

3.7. Председатель Комиссии:

1) осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;

2) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

3) председательствует на заседаниях Комиссии;

4) распределяет обязанности между членами Комиссии.

3.8. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняются заместителем (заместителями) председателя Комиссии.

3.9. Члены Комиссии:

1) оценивают по представленным документам квалификацию и опыт работы работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций;

2) участвуют в голосовании о соответствии установленным требованиям к квалификации и опыту работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний Комиссии;

3) участвуют в работе экспертных и рабочих групп Комиссии.

3.10. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии и не менее чем за 3 (три) рабочих дня до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

2) ведет протоколы заседаний Комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые решения;

3) готовит выписки из протоколов заседаний Комиссии и в течение 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания доводит их до начальника Управления транспортной безопасности;

4) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Комиссии и ведет делопроизводство Комиссии.

IV. Порядок принятия Комиссией решений по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением, Планом работы, нормативными правовыми актами в области транспортной безопасности.

4.2. Заседания Комиссии проводятся по решению председателя Комиссии при поступлении в Росжелдор заявлений юридических лиц на аккредитацию в качестве аттестующих организаций.

4.3. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее состава.

4.4. По результатам рассмотрения документов, подтверждающих квалификацию и опыт работы работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии (несоответствии) опыта работника юридического лица, претендующего на аккредитацию в качестве аттестующей организации установленным требованиям;

2) о соответствии (несоответствии) квалификации работника юридического лица, претендующего на аккредитацию в качестве аттестующей организации установленным требованиям.

4.6. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании. Секретарь Комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях.

При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании Комиссии.

4.7. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.8. Отчеты об итогах деятельности Комиссии оформляются ежегодно.

Приложение

к приказу Росжелдора

от ____________г. N _____

Состав комиссии
Федерального агентства железнодорожного транспорта по вопросам оценки уровня квалификации и опыта работников юридических лиц, претендующих на аккредитацию в качестве аттестующих организаций