Справка

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2009 г.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

в составе председательствующего судьи Чистякова А.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" о признании недействующим распоряжения Федеральной таможенной службы от 25.12.2008 N 363-р "О внесении изменений в распоряжение ФТС России от 20 декабря 2006 г. N 459-р" в части внесения изменений в пункт 34 Сборника 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров, приведенный в приложении к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров".

Протокол вела помощник судьи Лазаренко О.Ю.

В заседании приняли участие представители:

от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" - Барсук Н.Г. (представитель по доверенности от 18.08.2008 N Д15-08), Бодров А.В. (представитель по доверенности от 23.01.2009 N НТБ-0/Д-15);

от Федеральной таможенной службы - Лазарев Д.В. (должностное лицо по доверенности от 18.02.2009 N 15-46/09-18д), Наумов А.А. (должностное лицо по доверенности от 25.12.2008 N 15-46/08-195д).

В ходе судебного разбирательства общество с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" (далее - общество) уточнило заявленное требование на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просило признать недействующим указанное распоряжение Федеральной таможенной службы в части, касающейся применения абзацев 8 и 10 пункта 34.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства и заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) приняла распоряжение от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" (далее - распоряжение ФТС России N 459-р) с прилагаемым к этому распоряжению Сборником 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров.

Данное распоряжение ФТС России зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 05.02.2007 за N 8899 и опубликовано в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 26.03.2007 N 13.

Распоряжением ФТС России от 25.12.2008 N 363-р (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 12.02.2009 за N 13315 и опубликовано в "Российской газете" 25.02.2009 N 31; далее - распоряжение ФТС России N 363-р) пункт 34 упомянутого приложения изложен в следующей редакции.

Дисплеи (цветной или монохромный) классифицируются в подсубпозициях 8528 41 000 0 и 8528 51 000 0 ТН ВЭД России, если они одновременно отвечают всем перечисленным ниже условиям:

- способны принимать сигнал только в стандартах, характерных для систем обработки данных (например, RS-232C, DIN, SUB-D);

- при передаче сигнала от центрального процессора не используются аудиоцепи;

- размер точки на экране - 0,41 мм или менее;

- частота горизонтальной развертки от 15 кГц и более;

- не могут быть подсоединены к такому источнику видеосигнала, как DVD-устройство для записи или воспроизведения, цифровая камера, фотоаппарат, видеокамера, спутниковый приемник или машина для видеоигр;

- не могут содержать в себе компоненты (например, декодер цветности, Y/C-разделитель), которые позволяют отображать на дисплее изображение из полного немодулированного видеосигнала (CVBS) или полного видеосигнала, форма сигнала которого соответствует таким стандартам телевизионного вещания, как NTSC, SECAM, PAL, D-MAC или S-видеосигнала, или когда они способны к воспроизведению изображения посредством приема таких сигналов, как раздельный видеосигнал (например, YUV, YCBCR, YPBPR), последовательный цифровой интерфейс (SDI), высокоразрешающий-SDI (HD-SDI) и цифровое видео "DV" (например, MPEG1, MPEG2, MPEG4);

- не могут быть снабжены такими интерфейсами, как DVI-D, DVI-I и высокоразрешающим мультимедийным интерфейсом (HDMI), даже если эти интерфейсы не поддерживают защиту шифрованием широкополосного цифрового контента (HDCP);

- не могут быть снабженными интерфейсами для модулей с торцевым разъемом или иных устройств, которые обеспечивают соединение с источником видеосигнала или прием телевизионного сигнала;

- не могут использоваться в системах, отличных от вычислительных систем (например, домашних кинотеатрах, системах видеомонтажа, системах для медицинского воспроизведения изображения или системах печати, или в полиграфической промышленности для предварительной печати цветных проб).

По мнению общества, данный пункт приложения к распоряжению ФТС России N 459-р противоречит пункту 1 статьи 40, пункту 4 статьи 1 и статье 8 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Таможенный кодекс), Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718 "О таможенном тарифе Российской Федерации и Товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (далее - постановление Правительства N 718) и пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2005 N 367 "О ведении товарных номенклатур внешнеэкономической деятельности" (далее - постановление Правительства N 367).

ФТС России полагает, что оспариваемый акт принят ею в рамках полномочий и не противоречит статье 40 Таможенного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Таможенного кодекса товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Как следует из пункта 4 данной статьи Кодекса, ФТС России наделена правом принимать решения о классификации отдельных видов товаров и должна обеспечить опубликование указанных решений.

Постановлением Правительства N 367 на ФТС России возложена функция по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

Таким образом, издавая оспариваемый обществом акт, ФТС России действовала в пределах предоставленных данному таможенному органу полномочий.

Распоряжение ФТС России N 363-р опубликовано и зарегистрировано как нормативный правовой акт с соблюдением требований, предъявляемых к изданию правовых актов в сфере таможенного дела.

Рассмотрев вопрос по существу о правильности классификации товара, изложенной в оспариваемом акте ФТС России, суд с учетом пояснений к Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (тома 5 и 6) и Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (группа 85) не нашел нарушений Основных правил интерпретации, изложенных в постановлении Правительства N 718, и противоречия этого акта статье 40 Таможенного кодекса.

Ссылка заявителя на то, что оспариваемый акт противоречит пункту 4 статьи 1 и статье 8 Таможенного кодекса не может быть принята во внимание, поскольку указанные нормы не относятся непосредственно к вопросу классификации товаров.

Что касается постановления Правительства N 367, то им на ФТС России возложена функция по ведению Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, и оно не может рассматриваться в качестве акта, которому может противоречить оспариваемое распоряжение ФТС России.

Руководствуясь статьями 167, 168, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей решила:

признать распоряжение Федеральной таможенной службы от 25.12.2008 N 363-р "О внесении изменений в распоряжение ФТС России от 20 декабря 2006 г. N 459-р" в части внесения изменений в пункт 34 Сборника 1 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров, приведенный в приложении к распоряжению Федеральной таможенной службы от 20.12.2006 N 459-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров" соответствующим статье 40 Таможенного кодекса Российской Федерации и положениям Таможенного тарифа Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 718.

Обществу с ограниченной ответственностью "Национальный таможенный брокер" в удовлетворении заявления отказать.

На решение может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 июля 2009 г. N 7504/09

Текст решения официально опубликован не был