(1).jpg)
Приказ Федерального архивного агентства от 27 января 2011 г. № 14 “Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения”
В соответствии с пунктом 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 15, ст. 1841) и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный № 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 9, 01.03.2010) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Росархива О.В. Наумова.
| Руководитель Росархива | А.Н. Артизов |
Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
1. Настоящая Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации), разработана в соответствии с Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312 (далее - Правила), и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - типовая методика), утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. регистрационный № 16115).
2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в целях:
- увеличения вклада научной организации в социально-экономическое развитие страны;
- повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.
3. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с Правилами, типовой методикой, типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. № 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г. регистрационный № 16115), а также настоящей Методикой.
4. Проведение оценки результативности деятельности научных организаций является обязательным и осуществляется 1 раз в пять лет.
5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:
- научный потенциал и эффективность научных исследований;
- вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;
- коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;
- кадровая обеспеченность научной организации;
- ресурсная обеспеченность научной организации;
- состояние финансовой деятельности научной организации;
6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:
6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":
1) общая характеристика научного потенциала;
2) публикационная активность;
3) объекты интеллектуальной собственности;
4) выполнение текущих поручений;
5) основная деятельность научной организации.
6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":
1) участие в международном научно-техническом сотрудничестве;
2) интеграция науки и образования.
6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":
1) использование инновационных технологий;
2) взаимодействие с реальным сектором экономики;
3) инновационная инфраструктура.
6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":
1) обеспеченность исследователями и их структура;
2) подготовка научных кадров.
6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":
обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.
6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":
1) доходы научной организации;
2) расходы научной организации;
3) структура внутренних затрат на исследования и разработки;
4) кредиторская и дебиторская задолженности.
7. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:
- проведение оценки результативности деятельности научной организации по направлениям, критериям и целевым показателям;
- подготовка заключений об оценке результативности деятельности научной организации.
8. На основе анализа показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из категорий:
а) 1 категория - научные организации-лидеры;
б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;
в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития*.
9. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Федерального архивного агентства по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 8 настоящей Методики.
_____________________________
* Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. № 312.
Приложение
к Методике
Перечень
показателей результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
| Направление оценки | Критерии оценки | Показатели оценки |
|---|---|---|
| 1. Научный потенциал и эффективность научных исследований | 1.1. Общая характеристика научного потенциала | Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%) Внутренние затраты на исследования и разработки, отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.) Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки |
| 1.2. Публикационная активность | Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ, отнесенное к численности исследователей научной организации) Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему) Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science, умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений делится на общее число публикаций работников научной организации в Web of Science) Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, отнесенное к численности исследователей | |
| 1.3. Объекты интеллектуальной собственности | Число охраняемых объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей | |
| 1.4. Выполнение текущих поручений | Выполнение текущих заданий Росархива Выполнение текущих заданий Администрации Президента, Аппарата Правительства, Федерального Собрания Российской Федерации | |
| 1.5. Основная деятельность научной организации | Степень выполнения плана научно-исследовательских работ (НИР) Степень выполнения плана подготовки публикаций в рамках плана НИР Степень выполнения плана научных мероприятий в рамках плана НИР | |
| 2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество | 2.1. Участие в международном научно-техническом сотрудничестве | Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%) Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной научной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации) |
| 2.2. Интеграция науки и образования | Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими учебными заведениями Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенное к численности исследователей (%) организации | |
| 3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований | 3.1. Использование инновационных технологий | Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) |
| 3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики | Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. рублей/чел.) Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других) | |
| 3.3. Инновационная инфраструктура | Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)) Количество созданных малых инновационных предприятий | |
| 4. Кадровая обеспеченность научной организации | 4.1. Обеспеченность исследователями и их структура | Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%) Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%) Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%) |
| 4.2. Подготовка научных кадров | Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%) Выполнение контрольных цифр приема и выпуска аспирантов и докторантов, обучающихся на бюджетной основе | |
| 5. Ресурсная обеспеченность научной организации | 5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы | Наличие документов, подтверждающих регистрацию вещных прав на объекты недвижимости и земельные участки Доля в основных фондах: - зданий и сооружений (%) - машин и оборудования (%) - нематериальных основных фондов (%) Доля площадей, занятых научным оборудованием (%) Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%) Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%) Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. рублей/чел., фондовооруженность) Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. рублей/чел., техновооруженность) Среднемесячная заработная плата работников научной организации Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации |
| 6. Состояние финансовой деятельности научной организации | 6.1. Доходы научной организации | Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи зданий,помещений в аренду в общих доходах научной организации (%) Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%) Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации) Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой задолженности) |
| 6.2. Расходы научной организации и структура внутренних затрат на исследования и разработки | Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%) Доля во внутренних затратах на исследования и разработки: бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации); средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ; средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики; средств, полученных от сдачи имущества в аренду | |
| 6.3. Кредиторская и дебиторская задолженности | наличие кредиторской и дебиторской задолженностей наличие задолженностей по налогам и сборам |
Приказ Федерального архивного агентства от 27 января 2011 г. № 14 “Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения”
Текст приказа размещен на сайте Федерального архивного агентства в Internet (http://www.archives.ru)
Обзор документа
Результативность деятельности научных организаций, выполняющих НИОКР и технологические работы гражданского назначения, подлежит обязательной оценке. Это необходимо, чтобы установить перечни работ и объемы бюджетных ассигнований на их выполнение.
Утверждена методика проведения такой оценки для научных организаций Росархива.
В частности, оцениваются коммерциализация и прикладное значение научных исследований, кадровая и ресурсная обеспеченности организации, состояние ее финансовой деятельности.
Приведены критерии оценки.
По ее результатам научной организации присваивают одну из трех категорий: лидер; стабильная, демонстрирующая удовлетворительную результативность; утратившая научный профиль и перспективы развития.
Для проведения оценки создается специальная комиссия.
