Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2011 г. N 13АП-4581/11 (ключевые темы: налоговая декларация - штрафные санкции - НДС - штраф - налоговый орган по месту учета)

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 апреля 2011 г. N 13АП-4581/11

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2011 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2011 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семиглазова В.А.

судей Будылевой М.В., Несмияна С.И.

при ведении протокола судебного заседания: Федорчуком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4581/2011) ООО "ГСК Красный Треугольник"

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2011 по делу N А56-37871/2010 (судья Левченко Ю.П.), принятое

по заявлению ООО "ГСК Красный Треугольник"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Санкт-Петербургу

о возвращении заявления

при участии:

от заявителя: Ганул А.А. - доверенность от 17.01.2011 N 100

Черникова Е.И. - доверенность от 17.01.2011 N 011

от заинтересованного лица: Супонько А.Н. - доверенность от 11.01.2011 N 03-11-04/08378

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ГСК Красный Треугольник" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 30.03.2010 N 186, вынесенного Межрайонной инспекцией ФНС России N 8 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция, налоговый орган), а так же требованием устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов путем принятия решения о возврате списанной суммы штрафа в размере 38 366,40 руб.

Решением суда от 21.01.2011 в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Инспекции просил отказать в удовлетворении жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, было принято решение от 30.03.2010 N 186 о привлечении Общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ с наложением штрафа в сумме 38 366,40 руб.

Основанием для привлечения к ответственности явилось несвоевременное представление Обществом налоговой декларации по НДС.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу от 17.05.2010 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с данным решением, Общество обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, пришел к выводу, что представленными доказательствами подтверждается ненадлежащие исполнение Обществом обязанности по предоставлению декларации в установленные сроки.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

В подпунктах 1 и 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. В пункте 5 той же статьи указано, что налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей.

Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость являются организации, индивидуальные предприниматели, а также лица, признаваемые налогоплательщиками этого налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации.

Статья 146 (подпункт 4 пункта 1) НК РФ к числу объектов налогообложения налогом на добавленную стоимость относит операции по ввозу товаров на территорию Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 5 статьи 174 главы 21 НК РФ налогоплательщик обязан представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответственность за нарушение срока представления декларации предусмотрена в статье 119 НК РФ. В ее пункте 1 указано, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.

Общество не оспаривает и материалами дела подтверждается, факт нарушения срока предоставления декларации по НДС за июнь 2009 года.

Между тем, Общество полагает, что суд безосновательно не снизил размер штрафа, в соответствии с положениями статей 112, 114 НК РФ.

Апелляционная инстанция отклоняет указанный довод.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ предусмотрена возможность уменьшения налоговых санкций (штрафов) не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, перечислены в статье 112 НК РФ. Приведенный перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим, к их числу, согласно подпункту 3 пункта 1 данной статьи, относятся и иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Ссылка Общества на то, что вмененные ему правонарушения совершены впервые, как на основание для уменьшения размера штрафных санкций является несостоятельной, поскольку именно первичность совершения правонарушения позволила привлечь предпринимателя к ответственности в виде штрафов в размере, установленном пунктом 1 статьи 122 и пунктом 2 статьи 119 НК РФ, поскольку повторное совершение данных правонарушений в силу пункта 2 статьи 112 и пункта 4 статьи 114 НК РФ влечет увеличение размера штрафных санкций на 100 процентов.

Добросовестность налогоплательщика является нормой поведения в налоговых правоотношениях и также не может быть принята во внимание в качестве основания для уменьшения штрафа в два и более раза.

Своевременное исполнение Обществом обязанности по уплате, начисленных по решению сумм пени, не может быть принята во внимание, так как является прямой обязанность налогоплательщика, предусмотренной налоговым законодательством.

Апелляционный суд полагает, что иные приведенные Обществом в апелляционной жалобе обстоятельства, заявленные в качестве смягчающих, не могут являться таковыми, в связи с чем основания для уменьшения размера штрафных санкций отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.01.2011 по делу N А56-37871/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.