Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо от 20.10.2025 об отражении в бюджетном учете операций по перечислению собственниками жилых помещений взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в фонд капитального ремонта (далее - взносы на капитальный ремонт) и сообщает.

В силу положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право официального толкования законодательных или иных нормативных правовых актов, а также оценки конкретных хозяйственных операций.

Вместе с тем Департамент полагает возможным сообщить следующее.

Единые требования к ведению бюджетного учета установлены федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС "Концептуальные основы"), иными федеральными стандартами бухгалтерского учета государственных финансов, Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н, иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, регулирующими ведение бухгалтерского учета, составление и представление бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Особенности отражения в бюджетном учете операций по перечислению и начислению взносов на капитальный ремонт, а также порядок отнесения расходов на осуществление капитального ремонта на расходы текущего финансового периода, доведены письмом Министерства финансов Российской Федерации от 10 августа 2015 г. № 02-07-07/46003 (далее - Методические рекомендации).

Согласно Методическим рекомендациям начисление расходов по уплате собственником помещений в многоквартирном доме взносов в фонд капитального ремонта, формируемый в соответствии с положениями статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из их экономической сущности являющихся расходами на неравномерно производимый ремонт основных средств, отражается в корреспонденции со счетом 0 401 50 000 "Расходы будущих периодов".

Субъектом учета в рамках формирования учетной политики устанавливается порядок признания расходов на осуществление капитального ремонта расходами текущего финансового периода на основании отчетов о выполнении работ по ремонту в корреспонденции со счетом 040120000 "Расходы текущего финансового года" в сумме фактически произведенных ранее платежей. При этом размер превышения стоимости работ по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений над произведенными собственником отчислениями в фонд капитального ремонта, учтенными ранее на счете 040150000 "Расходы будущих периодов", может отражаться субъектом учета на забалансовых счетах по каждому объекту (помещению в многоквартирном доме или многоквартирному дому) до момента постепенного списания на финансовый результат.

Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Средства фонда капитального ремонта независимо от выбранного способа формирования фонда должны быть использованы на цели оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

При этом необходимо учитывать, что к функциям регионального оператора относятся аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Таким образом, получателями услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме являются собственники помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям пункта 36 СГС "Концептуальные основы" для целей бухгалтерского учета, формирования и публичного раскрытия показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности активом признается имущество, включая наличные и безналичные денежные средства, принадлежащее субъекту учета и (или) находящееся в его пользовании, контролируемое им в результате произошедших фактов хозяйственной жизни, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод.

В соответствии с пунктом 68 СГС "Концептуальные основы" в целях достоверного раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности информация об объектах бухгалтерского учета, фактах хозяйственной жизни должна быть представлена в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой.

С учетом положений порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24.05.2022 № 82н, с учетом экономической сущности принимаемых расходных обязательств расходы по уплате собственниками помещений в многоквартирном доме взносов на капитальный ремонт представляют собой для указанных собственников помещений расходы по ремонту имущественного комплекса.

Анализируя выполнение критериев признания активов, предусмотренных СГС "Концептуальные основы", в отношении расходов по уплате собственниками помещений взносов на капитальный ремонт (в целях признания расходов будущих периодов, отражаемых в составе нефинансовых активов) и основываясь на положениях Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении порядка формирования, расходования и контроля за расходованием средств фонда капитального ремонта, можно сделать вывод о неполном соответствии указанных выплат таким критериям, в частности о несоблюдении критерия сохранения контроля над активом - контроля в отношении произведенных расходов по уплате взносов на капитальный ремонт при перечислении взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта.

Учитывая вышеизложенное, при формировании фонда капитального ремонта собственниками помещений в многоквартирном доме путем перечисления взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора субъектом учета вправе в рамках формирования положений своей учетной политики определить способ признания в бюджетном учете взносов в фонд капитального ремонта в составе расходов текущего года (на счетах финансового результата текущей деятельности учреждения) по факту их уплаты собственником помещений.

Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступность всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.

Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных финансов, а также изменения к ним размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе "Бюджет/ Учёт, отчётность и статистика государственных финансов".

Интернет адрес сайта - https://minfin.gov.ru.