Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
от 27 октября 2025 г. N 15-2/В-4165

Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции письмо ООО "НОВОСИЗ" от 29.09.2025 по вопросам, связанным с сертификацией отдельных компонентов систем обеспечения безопасности работ на высоте, и сообщает следующее.

На основании пункта 5.16. Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязанности по обеспечению безопасных условий охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В соответствии со статьей 221 Кодекса для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н утверждены Правила по охране труда при работе на высоте (далее - Правила). Правила устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

Пунктом 4 Правил установлено, что работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте изложены в разделе VI Правил.

Пунктом 126 Правил определено, что системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из: анкерного устройства; привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования, для работ в положении сидя, спасательной); соединительной подсистемы.

Опасные факторы, обусловленные местоположением анкерных устройств, перечислены в приложении N 8 к Правилам.

Распределение нагрузок на анкерные точки в зависимости от угла между плечами крепления и способов (схем) их соединения (блокировка) приведены в таблице 4 приложения N 11 к Правилам.

Следует отметить, что согласно пункту 129 Правил анкерные устройства подлежат обязательной сертификации.

В настоящее время действует Технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 (далее - ТР ТС 019/2011), который устанавливает на единой таможенной территории Евразийского экономического союза единые обязательные для применения и исполнения требования к СИЗ.

Пунктом 5.1 Технического регламента установлено, что соответствие средств индивидуальной защиты ТР ТС 019/2011 обеспечивается выполнением его требований безопасности непосредственно, а также путем использования стандартов, включенных в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов (далее - Перечень стандартов), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента.

Перед выпуском в обращение на рынке государств - членов ЕАЭС, на которые распространяется действие ТР ТС 009/2011, СИЗ должны пройти процедуру подтверждения соответствия установленным в нем требованиям безопасности.

В соответствии с пунктом 5.4 Технического регламента подтверждение соответствия СИЗ требованиям ТР ТС 019/2011 осуществляется в следующих формах: декларирование соответствия; сертификация.

Согласно определению ТР ТС 019/2011 страховочная система - СИЗ от падения с высоты, состоящее из страховочной привязи и подсистемы, присоединяемой для страховки.

ГОСТ EN 795-2019 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства анкерные. Общие технические требования. Методы испытаний", введенный в действие приказом Росстандарта от 27.08.2019 N 544-ст, включен в Перечень N 1 к ТР ТС 019/2011 и может на добровольной основе использоваться при подтверждении соответствия требованиям ТР ТС 019/2011.

Разделом 3 ГОСТ EN 795-2019 определено следующее:

анкерное устройство - конструкция из элементов, включающая одну или несколько анкерных точек или мобильных анкерных точек, которая также может включать элементы крепления, предназначенная для использования в качестве части системы индивидуальной защиты от падения с высоты с возможностью отсоединения от структуры и использования в качестве части анкерной системы (пункт 3.2);

анкерное устройство типа A - анкерное устройство с одной или несколькими доступными для использования стационарными анкерными точками, требующее наличия структурного(-ых) анкера(-ов) или элемента(-ов) крепления для закрепления его на структуре (пункт 3.2.1).

анкерное устройство типа B - анкерное устройство с одной или несколькими стационарными анкерными точками, не требующее наличия структурного(-ых) анкера(-ов) или элемента(-ов) крепления для закрепления его на структуре (пункт 3.2.2);

структурный анкер - элемент или элементы, сконструированные для применения совместно с системой индивидуальной защиты от падения с высоты и присоединенные на постоянной основе к структуре (пункт 3.3).

В этой связи анкерное устройство типа B можно относить к мобильным анкерным устройствам (приведены на рис. 5 ГОСТ EN 795-2019).

С учетом изложенного представляется, что мобильные анкерные устройства должны удовлетворять требованиям анкерных точек класса В, что соответствует установленной в ГОСТ EN 795-2019 терминологии.

Вместе с тем полагаем, что анкерное устройство, использующее в своем составе мобильную конструкцию, должно быть отнесено к устройствам типа В, пройти процедуру подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 019/2011, в том числе пройти испытания на соответствие устройства требованиям ГОСТ EN 795-2019.

Также представляется, что использование анкерной(-ых) точки(-ек) на мобильных, в том числе металлических конструкциях, используемых для крепления анкерного устройства типа А, недопустимо.

Результаты исследований (испытаний) отдельных компонентов страховочной системы могут быть получены с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра), при подтверждении соответствия требованиям Технического регламента, с последующей выдачей протокола их исследования (испытаний) и измерений.

Обращаем внимание, что данный ответ Департамента не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельный заданный вопрос.