Информация Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июня 2025 г. "Как изменить сведения об ОПО после замены газовых горелок котлов в рамках техперевооружения?"

Котельная, ОПО 3-й класс опасности. В котельной заменили старую горелку на новую (газовая горелка). Были сделаны шаги:

- разработали техническое перевооружение котельной (с дальнейшей заменой старых горелок на новые);

- провели экспертизу промышленной безопасности документации технического перевооружения котельной, получили положительное заключение.

Какие документы необходимо предоставить в Ростехнадзор для актуализации сведений об ОПО?

Техническими устройствами, применяемыми на ОПО, являются машины, технологическое оборудование, системы машин и (или) оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые при эксплуатации опасного производственного объекта [1] (ст. 1 Федерального закона N 116-ФЗ).

При осуществлении идентификации эксплуатирующей организацией должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, указанными в приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ, позволяющие отнести такой объект к категории ОПО [2].

Следовательно, только технические устройства, которые обладают установленными законодательством признаками опасности, считаются ТУ, применяемыми на ОПО.

Кроме этого, в общих положениях Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления [3] даны следующие определения:

- техническое устройство - составная часть сети газораспределения и сети газопотребления (арматура трубопроводная, компенсаторы (линзовые, сильфонные), конденсатосборники, гидрозатворы, электроизолирующие соединения, регуляторы давления, фильтры, узлы учета газа, средства электрохимической защиты от коррозии, горелки, средства телемеханики и автоматики управления технологическими процессами транспортирования природного газа, контрольно-измерительные приборы, средства автоматики безопасности и настройки параметров сжигания газа) и иные составные части сети газораспределения и сети газопотребления;

- технологическое устройство - комплекс технических устройств, соединенных газопроводами, обеспечивающий получение заданных параметров сети газораспределения и сети газопотребления, определенных проектной документацией и условиями эксплуатации, включающий в том числе газорегуляторные пункты, газорегуляторные пункты блочные, газорегуляторные пункты шкафные, газорегуляторные установки и пункты учета газа.

Аналогичные определения приведены:

- в п. 3.10 ГОСТ Р 58778-2019 "Системы газораспределительные. Сети газораспределения и газопотребления. Газопроводы высокого давления категории 1а" [4];

- п. 3.1.14 ГОСТ Р 58095.0-2018 "Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 0. Общие положения (Переиздание)" [5].

Технические устройства, применяемые на ОПО, указываются в разделе 6 "Сведения о составе ОПО" Сведений, характеризующих ОПО [6].

При рассмотрении спецификации установленного на ОПО оборудования необходимо брать в расчет все оборудование (технические устройства), эксплуатация которого дает признаки опасности, перечисленные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.

Таким образом, в сведения, характеризующие ОПО, вносится информация в т.ч. о наименовании и характеристиках входящего в состав ОПО оборудования (технические устройства), эксплуатация которого дает признаки опасности, перечисленные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ. Аналогичная позиция изложена в письме начальника Правового управления Д. А. Яковлева от 25.04.2018 N 11-00-15/4914.

Отсюда следует, что горелка является техническим устройством, входящим в состав ОПО.

В соответствии с требованиями Административного регламента N 140 после замены технического устройства вам следует внести изменения в сведения, характеризующие ОПО, содержащиеся в Реестре. Для этого в территориальный орган Ростехнадзора нужно представить:

- заявление, оформленное согласно приложению N 2 к Административному регламенту Ростехнадзора N 140;

- документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений в сведения об ОПО.

Документами, подтверждающими наличие оснований для внесения изменений в сведения об ОПО, являются:

- в случае, если горелка заменена на аналогичную, предусмотренную проектом, - копия паспорта новой горелки;

- в случае, если замена горелки проведена в рамках модернизации, - копия проекта техническое перевооружения котельной, предусматривающего замену старых горелок на новые; реквизиты положительного заключения экспертизы промышленной безопасности на проект технического перевооружения котельной; копии паспортов на горелки.

Документы предоставляются в двух экземплярах. Они должны быть подписаны руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверены печатью (при наличии), в случае представления сведений в форме электронного документа - в одном экземпляре подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае представления заявления и комплекта документов непосредственно в соответствующий территориальный орган по принципу "одного окна" или почтовым отправлением нужно предоставить электронные копии заявления и документов на съемном электронном носителе в редактируемом формате.

Содержание текстовых документов и чертежей электронных копий документов должно быть идентично бумажному оригиналу.

[1] Статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (в ред. от 01.03.2025; далее - Федеральный закон N 116-ФЗ).

[2] Пункт 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 N 471.

[3] Утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 (в ред. от 14.12.2018).

[4] Утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1427-ст.

[5] Утв. Приказом Росстандарта от 04.04.2018 N 174-ст.

[6] Приложение N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 N 140 (далее - Административный регламент N 140).