Проект Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 сентября 2023 года N 826-П "О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России" (по состоянию на 2 июня 2025 г.)

На основании пункта 2 части 1 и части 9 статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»:

1. Внести в Положение Банка России от 29 сентября 2023 года № 826-П «О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России»1 следующие изменения.

1.1. В абзаце пятом пункта 3.2 цифру «5» заменить на цифры «10».

1.2. В пункте 3.3:

в абзаце первом цифру «3» заменить на цифру «4», после слов «рабочих дня до» слово «дня» исключить, цифру «2» заменить на цифру «3»;

дополнить пункт 3.3 абзацем следующего содержания:

«Мотивированное обращение, поступившее позднее чем за 4 рабочих дня до истечения срока, указанного в запросе, Банк России не рассматривает, срок представления документов и (или) информации, указанный в запросе, не переносится.».

1.3. В абзацах втором и третьем пункта 3.4 цифру «5» заменить на цифры «10».

1.4. В пункте 3.7:

дополнить подпункт 3.7.2 абзацем следующего содержания:

«При выявлении случая несоблюдения участником платежной системы сроков предоставления документов и (или) информации, документов и информации об устранении или документов и информации о соблюдении правил, установленных в запросе (запросе, направляемом повторно) или в уведомлении о выявленном случае несоблюдения правил платежной системы Банка России, отдельное уведомление о выявленном случае несоблюдения правил платежной системы Банка России участнику платежной системы не направляется.»;

в абзаце первом подпункта 3.7.3 цифру «3» заменить на цифру «4», после слов «рабочих дня до» слово «дня» исключить, цифру «2» заменить на цифру «3»;

в абзаце втором подпункта 3.7.3 после слова «уведомлении» дополнить словами «о выявленном случае несоблюдения правил платежной системы Банка России»;

дополнить подпункт 3.7.3 абзацем следующего содержания:

«Мотивированное обращение, поступившее позднее чем за 4 рабочих дня до истечения срока, указанного в уведомлении, Банк России не рассматривает, срок представления документов и информации об устранении или документов и информации о соблюдении правил, указанный в уведомлении, не переносится.»;

дополнить пункт 3.7 подпунктами 3.7.4 - 3.7.6 следующего содержания:

«3.7.4. Документы и информация об устранении должны содержать:

наименование участника платежной системы;

дату(ы) устранения выявленного случая несоблюдения правил платежной системы Банка России (в случае возможности его устранения) или дату(ы) реализации мер по недопущению в дальнейшем несоблюдения правил платежной системы Банка России (в случае невозможности устранения случая несоблюдения правил платежной системы Банка России);

копии организационных и (или) распорядительных, и (или) иных документов участника платежной системы, подтверждающих факт устранения выявленного случая несоблюдения правил платежной системы Банка России и (или) факт принятия мер по недопущению его в дальнейшем;

должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) уполномоченного лица участника платежной системы, подтверждающего факт устранения выявленного случая несоблюдения правил платежной системы Банка России и (или) факт принятия мер по недопущению его в дальнейшем.

3.7.5. Документы и информация о соблюдении правил должны содержать:

наименование участника платежной системы;

копии организационных и (или) распорядительных, и (или) иных документов участника платежной системы, подтверждающих соблюдение правил платежной системы Банка России;

должность, фамилию, имя и отчество (при наличии) уполномоченного лица участника платежной системы, подтверждающего документы и информацию о соблюдении правил.

3.7.6. Если по результатам рассмотрения документов и информации об устранении или документов и информации о соблюдении правил необходимо уточнить полученную информацию, Банк России направляет участнику платежной системы повторный запрос в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Положения.».

1.5. В пункте 3.8.2 цифры «30» заменить на цифры «50».

1.6. В пункте 3.9:

в абзаце втором после слов «при непредставлении» слова «или неполном» заменить словами «, неполном и (или) несвоевременном»;

в абзаце третьем после слов «при непредставлении» дополнить словами «, неполном и (или) несвоевременном представлении».

1.7. В пункте 3.10:

в абзаце втором слова «от 5 октября 2021 года № 5969-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета» заменить словами «от 3 сентября 2024 года № 6836-У «О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также о порядке и сроках направления уведомления об использовании личного кабинета и уведомления об отказе от использования личного кабинета»3»;

слова в сноске 3 заменить словами следующего содержания:

«3 Зарегистрировано Минюстом России 3 октября 2024 года, регистрационный № 79699.».

2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 11 января 2024 года, регистрационный № 76831.

------------------------------

Пояснительная записка к проекту указания Банка России «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 сентября 2023 года № 826-П «О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России»

Банк России разработал проект указания «О внесении изменений в Положение Банка России от 29 сентября 2023 года № 826-П «О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России» (далее - проект) в целях развития порядка осуществления контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России (за исключением требований к защите информации).

Проект подготовлен на основании пункта 1 части 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

Основной задачей проекта является оптимизация сроков и процедур взаимодействия Банка России с участниками платежной системы Банка России (далее - ПС БР) в рамках контроля за соблюдением правил ПС БР.

В силу требований проекта:

увеличивается минимальный срок предоставления участником ПС БР информации и документов, устанавливаемый в запросе Банк России, с 5 до 10 рабочих дней;

увеличиваются сроки предоставления участником ПС БР мотивированного обращения о продлении срока предоставления запрошенных Банком России документов и информации, рассмотрения Банком России мотивированного обращения и направления Баком России ответа в случае отказа в удовлетворении мотивированного обращения;

устанавливается положение, о том, что Банк России не рассматривает мотивированное обращение в случае его поступления в Банк России с нарушением установленных сроков;

устанавливается возможность направления Банком России дополнительного запроса участнику ПС БР после направления в его адрес уведомления о выявленном случае несоблюдения правил ПС БР;

устанавливаются требования к документам, предоставляемым участником ПС БР;

устанавливается срок рассмотрения ответа участника ПС БР на уведомление о выявленном случае несоблюдения правил ПС БР в целях подтверждения факта устранения нарушений показателей доступности и непрерывности предоставления системно значимыми кредитными организациями, являющимися участниками сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России (далее - СБП), услуг по переводу денежных средств с использованием СБП своим клиентам.

Проект разработан Департаментом национальной платежной системы.

Нормативные акты Банка России, регулирующие сходные правоотношения, отсутствуют. Противоречия либо различия в регулировании, нуждающиеся в корректировке, не выявлены. В связи с изданием проекта не требуется внесение изменений в иные нормативные акты Банка России.

Проект подлежит государственной регистрации Министерством юстиции Российской Федерации.

При разработке проекта использован опыт практического применения Положения Банка России от 29 сентября 2023 года № 826-П «О порядке осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России», а также проектируемые изменения в Положении Банка России от 27 октября 2020 года № 738-П «О порядке обеспечения бесперебойности функционирования платежной системы Банка России».