Приказ МВД России (Министерства внутренних дел РФ) от 10 декабря 2024 г. №862 ""Об организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства режима высылки""

В соответствии с пунктом 3, подпунктом 1 пункта 5 статьи 91, пунктами 5, 16 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", пунктом 1 и подпунктом 3 пункта 20 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699, - приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении к иностранному гражданину или лицу без гражданства режима высылки (приложение № 1).

1.2. Форму предписания о явке (приложение № 2).

1.3. Порядок вручения (направления) иностранному гражданину или лицу без гражданства, к которому применяется режим высылки, предписания о явке (приложение № 3).

1.4. Порядок применения мер для установления места нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, к которому применяется режим высылки (приложение № 4).

1.5. Форму акта по результатам наблюдения за соблюдением иностранным гражданином или лицом без гражданства, к которому применяется режим высылки, установленных ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением возложенных на него обязанностей, за совершаемыми иностранным гражданином или лицом без гражданства, к которому применяется режим высылки, действий, а также деятельностью физических и юридических лиц, оказывающих иностранному гражданину или лицу без гражданства, к которому применяется режим высылки, содействие в проживании (пребывании) на территории Российской Федерации (приложение № 5).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 5 февраля 2025 года.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Зарегистрировано в Минюсте России 25 декабря 2024 г.

Регистрационный № 80740

Приложение № 1
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. № 862

Порядок организации работы Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при применении к иностранному гражданину или лицу без гражданства режима высылки

1. В организации работы при применении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства1 режима высылки, предусмотренного статьей 91 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"2, участвуют Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации3, Главное управление на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации4, федеральное казенное учреждение "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации"5 и территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации различных уровней.

------------------------------

1 Далее - "контролируемое лицо".

2 Далее - "Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ".

3 Далее - "ГУВМ МВД России".

4 Далее - "ГУТ МВД России".

5 Пункты 5 и 14 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699. Далее - "ФКУ "ГИАЦ МВД России".

------------------------------

2. ГУВМ МВД России:

2.1. Организует и проводит контрольно-надзорные мероприятия при применении режима высылки.

2.2. Организует и осуществляет комплексный анализ эффективности мер, принимаемых территориальными органами МВД России при применении режима высылки.

2.3. Разрабатывает и вносит заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственному за деятельность ГУВМ МВД России, проекты управленческих решений по совершенствованию форм и методов работы территориальных органов МВД России при применении режима высылки.

2.4. Организует работу по обобщению правоприменительной практики в деятельности органов внутренних дел при применении режима высылки.

3. ГУТ МВД России осуществляет организационно-методическое обеспечение участия территориальных органов МВД России на транспорте при проведении мероприятий в рамках режима высылки.

4. Территориальные органы МВД России на транспорте в пределах компетенции оказывают содействие уполномоченным подразделениям территориальных органов МВД России, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в проведении мероприятий при применении режима высылки на объектах транспорта.

5. ФКУ "ГИАЦ МВД России" участвует в информационном обеспечении подразделений системы МВД России при проведении мероприятий при применении режима высылки.

6. Непосредственная организация деятельности по применению режима высылки контролируемых лиц в Центре по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации и в территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях1 осуществляется их руководителями (начальниками).

------------------------------

1 Далее - "территориальные органы МВД России".

------------------------------

7. Организация работы при применении режима высылки контролируемых лиц включает в себя:

7.1. Координацию деятельности подразделений по вопросам миграции и иных подразделений (служб) территориального органа МВД России по применению в отношении контролируемых лиц режима высылки.

7.2. Оперативный обмен между заинтересованными подразделениями системы МВД России информацией о контролируемом лице.

7.3. Контроль за деятельностью подчиненных подразделений, связанной с применением режима высылки.

8. Подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России2 в рамках реализации режима высылки:

------------------------------

2 Далее - "подразделение по вопросам миграции".

------------------------------

8.1. Организует и проводит мероприятия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции3 в отношении контролируемых лиц.

------------------------------

3 Далее - "государственный контроль".

------------------------------

8.2. Осуществляет комплексный анализ эффективности мер, принимаемых территориальным органом МВД России при применении режима высылки.

8.3. Разрабатывает и вносит начальнику территориального органа МВД России проекты управленческих решений по совершенствованию форм и методов работы территориального органа МВД России при применении режима высылки.

9. Должностным лицом подразделения по вопросам миграции еженедельно осуществляется выгрузка из реестра контролируемых лиц*4 сведений о контролируемых лицах, сформированная по территориальному признаку (субъект Российской Федерации, муниципальное образование), и доклад данной информации начальнику территориального органа МВД России для принятия решения об определении должностного лица территориального органа МВД России, ответственного за обеспечение режима высылки в отношении контролируемого лица.

------------------------------

4 Статья 312 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

10. Контроль за соблюдением контролируемым лицом установленных ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением возложенных на него обязанностей осуществляется сотрудниками подразделения по вопросам миграции, выполняющими функции по осуществлению государственного контроля, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России1 (за исключением должностного лица оперативного подразделения органов внутренних дел Российской Федерации, правомочного осуществлять оперативно-розыскную деятельность2), посредством осуществления наблюдения непосредственно и (или) опосредованно, в том числе с использованием технических средств и информационных ресурсов государственных органов, за совершаемыми контролируемым лицом действиями, а также за деятельностью физических и юридических лиц, оказывающих контролируемому лицу содействие в пребывании (проживании) на территории Российской Федерации3.

------------------------------

1 Далее - "уполномоченные должностные лица".

2 Далее - "оперативное подразделение".

3 Подпункт 8 пункта 1 статьи 313 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

В случае выявления по результатам наблюдения факта неисполнения контролируемым лицом обязанностей и ограничений, установленных пунктом 5 статьи 91 и пунктом 2 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, уполномоченным должностным лицом составляется акт (форма приведена в приложении № 5 к настоящему приказу). Один экземпляр акта наблюдения вручается контролируемому лицу по его просьбе4.

------------------------------

4 Пункт 16 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

Сведения о результатах наблюдения и составлении акта, указанного в абзаце втором настоящего пункта, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания наблюдения, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета5.

------------------------------

5 Положение о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94. Далее - "ГИСМУ".

------------------------------

11. В рамках режима высылки уполномоченное должностное лицо обеспечивает:

11.1. Проведение при наличии фактической возможности письменного опроса контролируемого лица в целях выяснения и фиксации адреса его места жительства (пребывания, фактического нахождения), телефонных номеров, контактных данных его принимающей (приглашающей) стороны, членов его семьи и иных родственников, окружения на территории Российской Федерации с составлением опросного листа (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку) в случае включения такого контролируемого лица в реестр контролируемых лиц в связи с:

11.1.1. Назначением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

11.1.2. Принятием решения об аннулировании визы, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительства или о сокращении срока временного пребывания.

11.1.3. Принятием решения об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу, об отказе в признании беженцем, об отказе в предоставлении (о продлении срока предоставления) временного убежища, о лишении или утрате временного убежища или статуса беженца.

11.1.4. Принятием решения о прекращении гражданства Российской Федерации при отсутствии законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации.

11.2. Внесение в ГИСМУ сведений об адресе фактического нахождения контролируемого лица в день принятия решений, перечисленных в подпункте 11.1 настоящего пункта. При изменении места жительства (пребывания, фактического нахождения) контролируемого лица сведения об этом вносятся в ГИСМУ в день их поступления.

11.3. Подготовку и направление предписания о явке контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу территориального органа МВД России (форма приведена в приложении № 2 к настоящему приказу).

Предписание о явке, указанное в абзаце первом настоящего подпункта подписывается начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России либо начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции и направляется не позднее чем за 2 календарных дня до предполагаемой даты явки контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу.

11.4. Проверку по адресу последнего заявленного места пребывания (фактического нахождения) контролируемого лица и осмотр такого места, находящегося в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования1 в случае невыезда указанного лица из Российской Федерации в установленный законодательством Российской Федерации срок.

------------------------------

1 Подпункт 11 пункта 1 статьи 313 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

11.5. Получение от контролируемого лица и (или) иных лиц объяснения в устной или письменной форме по вопросам соблюдения данным контролируемым лицом установленных законодательством Российской Федерации требований, запретов и ограничений.

11.6. При наличии сведений о фактическом месте нахождения, подготовку проектов писем контролируемому лицу по вопросам смены места жительства (пребывания), а также информирования об основаниях применения к нему режима высылки, о его правах, обязанностях и принятых в отношении его решениях о применении мер государственного контроля, которые подписываются начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России либо начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции в течение 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в территориальный орган МВД России от контролируемого лица обращения1.

------------------------------

1 Подпункт 3 пункта 2 статьи 313 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

12. Начальник территориального органа МВД России или его заместитель в случае поступления от контролируемого лица информации о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации2 либо об изменении маршрута его следования поручает ее рассмотрение руководителю подразделения по вопросам миграции либо иному должностному лицу территориального органа МВД России (за исключением должностного лица оперативного подразделения).

------------------------------

2 Абзац пятый подпункта 3 пункта 5 статьи 91 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

О результатах рассмотрения поступившей информации в течение 1 рабочего дня со дня поступления указанной информации сообщается контролируемому лицу под подпись в ходе его личной явки в территориальный орган МВД России.

В случае, если контролируемое лицо зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"3, информация о результатах согласования маршрута планируемого самостоятельного следования до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том числе в случае изменения заявленного маршрута, также размещается в личном кабинете контролируемого лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"4.

------------------------------

3 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

4 Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

------------------------------

Информация о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда контролируемого лица из Российской Федерации вносится в ГИСМУ.

13. В случае согласования маршрута следования контролируемого лица сотрудниками подразделения по вопросам миграции, выполняющими функции по осуществлению мер государственного контроля, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России (за исключением оперативных подразделений) могут использоваться информационные системы и технические средства, обеспечивающие дистанционный контроль за перемещением данного контролируемого лица и соблюдением им согласованного маршрута следования1.

------------------------------

1 Пункт 14 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

14. Предписание о явке контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу органа внутренних дел выносится в случае неисполнения контролируемым лицом обязанностей, предусмотренных пунктом 5 статьи 91 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

15. Сотрудники подразделений территориального органа МВД России, не являющиеся уполномоченными должностными лицами:

15.1. На основании результатов отработки имеющихся в информационных учетах МВД России сведений о контролируемых лицах в рамках выполнения основных функций и (или) при проведении оперативно-профилактических мероприятий участвуют в пределах компетенции в осуществлении государственного контроля за соблюдением контролируемыми лицами установленных требований, запретов и ограничений.

15.2. При фактическом обнаружении контролируемого лица, уклоняющегося от исполнения обязанностей, установленных пунктом 5 статьи 91 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, или от исполнения обязанности по выезду за пределы Российской Федерации принимают меры для его задержания в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции"2.

------------------------------

2 Пункт 7 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

16. При доставлении контролируемого лица в дежурную часть территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, либо территориального органа МВД России на транспорте должностными лицами данного территориального органа МВД России рассматривается вопрос о применении к такому лицу мер государственного контроля.

17. В рамках применения режима высылки для получения информации и документов (копий документов) о контролируемом лице, в том числе составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, могут направляться запросы в государственные органы Российской Федерации, компетентные органы иностранных государств, органы публичной власти Российской Федерации иные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе банки, небанковские кредитные (кредитно-финансовые) организации и организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций1.

------------------------------

1 Подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 313 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

------------------------------

18. Запросы, указанные в пункте 17 настоящего Порядка, подписываются начальником (заместителем начальника) ГУВМ МВД России либо начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.

19. Сведения и электронные образы документов (их копий), образующиеся при применении режима высылки, за исключением сведений и документов, составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, вносятся в ГИСМУ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения (создания).

20. Материалы и документы, образующиеся при применении режима высылки на бумажном носителе, подшиваются в номенклатурное дело.

Приложение
к Порядку организации работы
Министерства внутренних дел Российской
Федерации и его территориальных органов
при применении к иностранному
гражданину или лицу без гражданства
режима высылки, утвержденному приказом
МВД России от 10 декабря 2024 г. № 862

Рекомендуемый образец

                               Опросный лист

1. Фамилия_______________________________________________________________

2. Имя___________________________________________________________________

3. Отчество (при наличии)________________________________________________

4. Число, месяц, год рождения____________________________________________

5. Гражданство___________________________________________________________

6. Государство постоянного проживания____________________________________

7. Адрес пребывания (проживания) в Российской Федерации:

1)_______________________________________________________________________

2)_______________________________________________________________________

8. Телефонный номер, адрес электронной почты_____________________________

9. Контактные данные принимающей (приглашающей) стороны,   родственников,

членов семьи, окружения на территории Российской Федерации:

1)_______________________________________________________________________

2)_______________________________________________________________________

10. Планируемые:  дата,   место   выезда из Российской   Федерации,   вид

транспорта

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

11. Иные сведения________________________________________________________

Опросный лист составил:

____________________________________ __________ _________________________

  (должность, специальное звание      (подпись)   (инициалы, фамилия)

(классный чин) должностного лица

территориального органа МВД России)

"____"___________20___г.

Перевод на русский язык осуществил (если иностранный гражданин не владеет

русским языком) _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, паспортные данные,

                     адрес проживания, телефон)

Приложение № 2
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. № 862

Форма

             Бланк                _______________________________________

  территориального органа МВД      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

  России на региональном или      _______________________________________

        районном уровне              иностранного гражданина или лица

                                  _______________________________________

                                  без гражданства, адрес места жительства

                                     (пребывания, проживания), адрес

                                     электронной почты (при наличии)

                         Предписание о явке

     На основании подпункта 1 пункта 5 статьи 9.1 Федерального закона  от

25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом   положении   иностранных граждан  в

Российской Федерации" Вам необходимо явиться к_______________часу (часам)

"___"____________20____г. в______________________________________________

                             (наименование подразделения по вопросам

_________________________________________________________________________

             миграции территориального органа МВД России)

по адресу:______________________________________________________________,

к________________________________________________________________________

     (должность, специальное звание (классный чин), фамилия, инициалы

                   уполномоченного должностного лица)

по вопросам, связанным с установленным в отношении Вас в соответствии  со

статьей 9.1 Федерального закона  от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ  "О правовом

положении иностранных граждан в Российской Федерации" режимом высылки.

     При   себе    необходимо    иметь данное   предписание,    документ,

удостоверяющий личность   и признаваемый Российской   Федерацией в   этом

качестве, а также________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (документы, которые необходимо дополнительно представить)

     В связи   с применением в отношении Вас режима высылки   Вы  обязаны

являться к уполномоченному должностному лицу территориального  органа МВД

России. В случае неоднократного  (два  и более раза) неисполнения  данной

обязанности в  отношении    Вас  будет принято решение о депортации   и о

помещении в  специальное  учреждение,   предназначенное для    содержания

иностранных граждан и лиц без   гражданства, подлежащих административному

выдворению за пределы  Российской Федерации,  депортации   или реадмиссии

(пункт 6 статьи 9.1   Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ  "О

правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

__________________________________ ___________ __________________________

  (должность, специальное звание    (подпись)     (инициалы, фамилия)

  (классный чин) уполномоченного

должностного лица территориального

       органа МВД России)

                          (Оборотная сторона)

Предписание получено:_____________ ______________________________________

                       (подпись)   (дата, фамилия и инициалы иностранного

                                    гражданина или лица без гражданства)

Иные дополнительные сведения о вручении (направлении) копии предписания:

_________________________________________________________________________

_______________ _________________________________________________________

  (подпись)          (должность, инициалы, фамилия должностного лица

                 подразделения по вопросам миграции территориального

                                  органа МВД России)

М.П.

Приложение № 3
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. № 862

Порядок вручения (направления) иностранному гражданину или лицу без гражданства, к которому применяется режим высылки, предписания о явке

1. Копия предписания о явке вручается сотрудником подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, выполняющим функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудником иного подразделения территориального органа МВД России (за исключением сотрудников подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность)1, иностранному гражданину или лицу без гражданства, к которому применяется режим высылки2, в день его вынесения под подпись на оборотной стороне указанного предписания.

------------------------------

1 Далее - "уполномоченное должностное лицо".

2 Далее - "контролируемое лицо".

------------------------------

2. В случае отказа контролируемого лица от получения копии предписания о явке и (или) проставления подписи о ее получении уполномоченным должностным лицом осуществляется отметка на оборотной стороне такого предписания с указанием причин, а также своей должности, фамилии, имени, отчества (при наличии) и проставлением своей подписи.

3. В случае невозможности вручения контролируемому лицу копии предписания о явке в день его вынесения такое предписание не позднее календарного дня, следующего за днем его вынесения, направляется контролируемому лицу посредством почтового отправления по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания контролируемого лица либо по адресу его электронной почты (при наличии).

4. В случае, если контролируемое лицо зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"1 информация о вынесении предписания о явке размещается уполномоченным должностным лицом в личном кабинете контролируемого лица в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"2.

------------------------------

1 Постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

2 Положение о федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861.

------------------------------

Приложение № 4
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. № 862

Порядок применения мер для установления места нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства, к которому применяется режим высылки

1. Установление места нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства, к которым применяется режим высылки1, осуществляется посредством проведения территориальными органами МВД России комплекса мероприятий, направленных на обнаружение контролируемых лиц, в отношении которых применяются меры для установления их места нахождения, в том числе с использованием государственной информационной системы миграционного учета2 и других информационных систем МВД России, содержащих сведения о таких лицах.

------------------------------

1 Далее - "контролируемое лицо".

2 Положение о государственной информационной системе миграционного учета, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. № 94. Далее - "ГИСМУ".

------------------------------

2. При наступлении обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", сведения о необходимости принятия в отношении контролируемого лица мер по установлению его места нахождения фиксируются в ГИСМУ в автоматическом режиме.

Должностным лицом подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России еженедельно осуществляется выгрузка из ГИСМУ сведений о контролируемых лицах, в отношении которых принимаются меры по установлению их места нахождения, сформированная по территориальному признаку (субъект Российской Федерации, муниципальное образование), которые докладываются начальнику территориального органа МВД России для принятия решения об определении должностного лица территориального органа МВД России, ответственного за обеспечение принятия мер по установлению места нахождения контролируемого лица.

3. Меры по установлению места нахождения контролируемого лица принимаются сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, выполняющими функции по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции3, либо по решению начальника территориального органа МВД России (его заместителя) сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России (за исключением подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность)1:

------------------------------

3 Далее - "государственный контроль".

1 Далее - "уполномоченные должностные лица".

------------------------------

4. В рамках применения мер по установлению места нахождения контролируемого лица уполномоченные должностные лица:

4.1. Обеспечивают:

4.1.1. Проведение мероприятия по обнаружению контролируемого лица по месту проживания (пребывания), по месту работы и в местах его вероятного нахождения (при наличии информации).

4.1.2. Направление (при наличии информации) в территориальный орган МВД России по месту возможного нахождения контролируемого лица запросов о применении мер по установлению места нахождения контролируемого лица2 (рекомендуемый образец приведен в приложении к настоящему Порядку).

------------------------------

2 Далее - "запрос о применении мер".

------------------------------

Срок подготовки и направления ответа на указанный в абзаце первом настоящего подпункта запрос не может превышать 10 рабочих дней с даты его поступления в территориальный орган МВД России. При невозможности исполнения запроса о применении мер в указанный срок инициатору запроса направляется предварительный ответ, в котором указывается какие меры уже приняты, какие будут применяться, кем и в какой период будет завершено исполнение и направлен окончательный ответ.

Запрещается рассылка в территориальные органы МВД России запросов о применении мер при отсутствии у инициатора информации о возможном появлении контролируемого лица и (или) его связях на территории обслуживания территориального органа МВД России.

4.1.3. Направление, исходя из имеющихся данных о контролируемом лице, запросов в государственные органы Российской Федерации, компетентные органы иностранных государств, органы публичной власти Российской Федерации, иные организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе банки, небанковские кредитные (кредитно-финансовые) организации и организации, осуществляющих отдельные виды банковских операций3, для получения информации в отношении контролируемого лица, в том числе составляющей коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну4.

------------------------------

3 Приказ МВД России от 24 ноября 2021 г. № 944 "Об утверждении Перечня должностных лиц, системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну" (зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2022 г., регистрационный № 67774, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 24 ноября 2022 г. № 891 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2022 г., регистрационный № 71840) и от 27 июня 2023 г. № 448 (зарегистрирован Минюстом России 4 августа 2023 г., регистрационный № 74625).

4 Подпункты 1 и 4 пункта 1 статьи 313 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

------------------------------

4.2. Осуществляют поиск информации о контролируемом лице в информационных системах МВД России, в том числе с использованием ГИСМУ, оперативно-справочных, криминалистических, дактилоскопических и иных учетов территориальных органов МВД России и федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации".

4.3. Запрашивают информацию в органах записи актов гражданского состояния по месту жительства (пребывания) контролируемого лица на предмет наличия записей об актах гражданского состояния о рождении, заключении или расторжении брака, рождении детей, изменении фамилии, имени, отчества, даты рождения.

4.4. Проводят опросы граждан, которые могут располагать сведениями о возможном месте нахождения контролируемого лица, в том числе с целью выявления лиц, способных оказать положительное влияние и побудить его к добровольной явке.

4.5. Докладывают, при необходимости, начальнику территориального органа МВД России о целесообразности привлечения к мероприятиям по установлению места нахождения контролируемого лица сил и средств иных подразделений территориальных органов МВД России, вносят предложения по их эффективной расстановке и использованию.

4.6. При установлении места нахождения контролируемого лица применяют необходимые меры государственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Запросы, указанные в подпунктах 4.1.2 и 4.1.3 пункта 4 настоящего Порядка, подписываются начальником (заместителем начальника) территориального органа МВД России.

6. Сотрудники подразделений территориального органа МВД России, не являющиеся уполномоченными должностными лицами, в рамках выполнения основных функций либо по поручению начальника территориального органа МВД России и (или) при проведении оперативно-профилактических мероприятий на основании результатов отработки имеющихся в информационных учетах МВД России, в том числе в программно-техническом комплексе "Розыск-Магистраль"1, сведений о контролируемых лицах, включая информацию об их передвижении и приобретении ими проездных документов, оказывают содействие уполномоченным должностным лицам в обнаружении контролируемых лиц.

------------------------------

1 Приказ МВД России от 30 декабря 2015 г. № 1255дсп (письмом Минюста России от 5 февраля 2016 г. № 01/11800-ЮЛ признан не нуждающимся в государственной регистрации).

------------------------------

При фактическом обнаружении сотрудниками, указанными в абзаце первом настоящего пункта, контролируемого лица, в отношении которого применяются меры по установлению места нахождения, такое лицо доставляется в дежурную часть территориального органа МВД России для решения вопроса о его задержании в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции".

7. В отношении контролируемого лица, доставленного в дежурную часть территориального органа МВД России, проводятся мероприятия по подтверждению (установлению) личности, в том числе посредством проведения оперативной проверки по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

8. Сведения и электронные образы документов (их копий), образующиеся в рамках применения мер для установления места нахождения контролируемого лица, за исключением сведений и документов, составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, вносятся в ГИСМУ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем их получения (создания).

9. По завершению мероприятий по установлению места нахождения контролируемого лица материалы, информационные справки и иные документы формируются в номенклатурное дело.

Приложение
к Порядку применения мер
для установления места нахождения
иностранного гражданина или лица
без гражданства, к которому применяется
режим высылки, утвержденному приказом
МВД России от 10 декабря 2024 г. № 862

Рекомендуемый образец

            Бланк                  Начальнику____________________________

 территориального органа МВД       ______________________________________

            России                 ______________________________________

                          Запрос (задание)

о применении мер для установления места нахождения иностранного

                гражданина или лица без гражданства

_________________________________________________________________________

     (кем устанавливается места нахождения иностранного гражданина

                      или лица без гражданства)

_________________________________________________________________________

устанавливается место нахождения_________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)

"___"____________г. рождения, уроженец (уроженка)________________________

Гражданство_____________________образование______________________________

Профессия________________________________________________________________

Паспорт_____№________,выдан______________________________________________

_________________________________________________________________________

(кем, когда, а также другие известные документы, удостоверяющие личность

         иностранного гражданина или лица без гражданства)

_________________________________________________________________________

    (в связи с чем в отношении него принимаются меры по установлению

                           места нахождения)

Приметы внешности________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Контролируемое лицо______________________________________________________

                          (фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

 (сведения, послужившие основанием для направления запроса о принятии мер

для установления места нахождения иностранного гражданина или лица без

      гражданства и проведения указанных ниже мероприятий)

_________________________________________________________________________

В целях установления места нахождения контролируемого лица прошу провести

следующие мероприятия:___________________________________________________

При обнаружении контролируемого лица ____________________________________

                                            (фамилия, инициалы

                                           контролируемого лица)

примите следующие меры:__________________________________________________

Основания для принятия мер:______________________________________________

     (норма федерального закона, в соответствии с которой в отношении

            иностранного гражданина надлежит принятие указанных мер)

_________________________________________________________________________

Контактное лицо:_________________________________________________________

                  (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии),

                               контактный номер телефона)

Начальник

_____________________________________   _________  ______________________

(наименование территориального органа   (подпись)    (инициалы, фамилия)

  МВД России, специальное звание)

Приложение № 5
к приказу МВД России
от 10 декабря 2024 г. № 862

Форма

           МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_________________________________________________________________________

          (наименование территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

  (адрес территориального органа МВД России, номер телефона)

_________________________________________________________________________

  (наименование подразделения территориального органа МВД России)

_________________________________________________________________________

(адрес подразделения территориального органа МВД России, номер телефона)

                                  АКТ

    по результатам наблюдения за соблюдением иностранным гражданином

    или лицом без гражданства, к которому применяется режим высылки,

   установленных ограничений и вынесенных предписаний, за выполнением

возложенных на него обязанностей, за совершаемыми иностранным гражданином

    или лицом без гражданства, к которому применяется режим высылки,

действий, а также деятельностью физических и юридических лиц, оказывающих

иностранному гражданину или лицу без гражданства, к которому применяется

режим высылки, содействие в проживании (пребывании) на территории

                            Российской Федерации

"____"__________20___г.                                   №______________

                             Наблюдение начато "____"_____________20___г.

                         Наблюдение завершено "____"______________20___г.

     Наблюдение   проведено   в   соответствии с пунктом 15   статьи 31.1

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ   "О правовом   положении

иностранных граждан в Российской Федерации"______________________________

_________________________________________________________________________

  (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

       каждого должностного лица территориального органа МВД России,

                          проводившего наблюдение)

     При наблюдении проверялось соблюдение______________________________,

                                           (фамилия, имя, отчество (при

                                              наличии), дата рождения)

к   которому   применяется   режим   высылки, следующих   обязанностей  и

ограничительных мер:_____________________________________________________

                     (в соответствии с пунктом 5 статьи 9.1 и пунктом 2

_________________________________________________________________________

статьи 31.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом

_________________________________________________________________________

          положении иностранных граждан в Российской Федерации")

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     В ходе наблюдения изучены:

_________________________________________________________________________

       (документы и информация, изученные в ходе наблюдения,

_________________________________________________________________________

                 с указанием источников их получения)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     По результатам наблюдения___________________________________________

                                      (вид нарушенной обязанности

_________________________________________________________________________

     или ограничительной меры со ссылкой на нормативный правовой акт,

_________________________________________________________________________

                 обстоятельства выявленного нарушения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________.

_______________________________________ __________ ______________________

(должность, специальное звание каждого   (подпись)  (инициалы, фамилия)

  должностного лица территориального

   органа МВД России, проводившего

             наблюдение)