Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 9 октября 2024 г. № 17-106147/24

Ваше обращение от 11.09.2024 исх. N 02-05/1163 в пределах компетенции рассмотрено.

Сообщаем, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти по обращениям граждан и юридических лиц в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10, Министерство юстиции Российской Федерации полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения не наделено.

Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти по обращениям граждан и юридических лиц в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Мнение Минюста России, высказанное в ответе на обращение, не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации или в суде.

Одновременно информируем, что в соответствии с Порядком расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", утвержденным приказом Минюста России от 27.12.2019 N 330 (далее - Порядок), расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, осуществляется банком или иной кредитной организацией в соответствии с кодами вида доходов, указываемыми в порядке, установленном Банком России, и с учетом сумм, взыскиваемых по исполнительным документам и указанных лицом, выплачивающим заработную плату и (или) иные доходы, в соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон).

Статьей 99 Закона установлены ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника. При этом данные ограничения не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа (часть 4 статьи 99 Закона).

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что по смыслу части 2 статьи 99 Закона во взаимосвязи со статьей 4 Закона, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Системное толкование положений Закона в совокупности с позициями Конституционного Суда Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что обращение взыскания на периодические платежи, подпадающие под иммунитет от полного взыскания, производится в совокупности со всех выплат, назначаемых к данному виду дохода за определенный период, независимо от срока их поступления. При этом, полагаем, что не имеет правового значения поступили данные денежные средства единовременно или ежемесячными платежами.

Одновременно сообщаем, что для решения вопросов, возникающих у кредитных организаций при исполнении постановлений в рамках конкретного исполнительного производства, необходимо обращаться непосредственно к уполномоченному должностному лицу ФССП России, направившему в банк постановление.