Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2012 г. N Ф07-4749/12 по делу N А56-7044/2012 (ключевые темы: реестры - недействующее юридическое лицо - вестник государственной регистрации - государственные корпорации - агентство по страхованию вкладов)

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Бычковой Е.Н. и Колесниковой С.Г.,

при участии от Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" Троицкой М.В. (дов. от 19.04.2012), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу Чекменёва Е.Е. (дов. от 10.01.2012),

рассмотрев 02.10.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2012 (судья Бурденков Д.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 (судьи Копылова Л.С., Зайцева Е.К., Тойвонен И.Ю.) по делу N А56-7044/2012,

установил:

Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", место нахождения: 109240, Москва, Таганский Верхний тупик, д. 4, ОГРН 1047796046198 (далее - Агентство), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, ОГРН 1047822999861 (далее - Инспекция), по исключению из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - Реестр) общества с ограниченной ответственностью "Производственная техническая компания "Техносервис", место нахождения: 195196, Санкт-Петербург, Таллинская ул., д. 7, лит. И, пом. 5Н, ОГРН 1047855179921 (далее - Общество), и об обязании Инспекции аннулировать запись за государственным регистрационным номером 6077847586789 об исключении Общества из Реестра.

Решением от 04.04.2012, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение от 04.04.2012 и постановление от 03.07.2012, удовлетворить заявление.

По мнению подателя жалобы, налоговым органом не соблюдены требования пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон), поскольку в публикации о предстоящем исключении Общества из Реестра не содержится информации о возможности, порядке и сроках направления заявлений лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением Общества из Реестра.

В жалобе указано, что исключением Общества из Реестра нарушены права и законные интересы Агентства как кредитора Общества.

В судебном заседании представитель Агентства поддержал жалобу, представитель Инспекции возразил против ее удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Реестра в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно пунктам 2 и 3 указанной статьи при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Реестра, подлежащее опубликованию в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона указанные заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из Реестра. Направление заявлений препятствует принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Как следует из материалов дела, Инспекция приняла решение от 19.08.2011 N 44780 о предстоящем исключении Общества из Реестра как недействующего юридического лица.

Наличие у Общества на момент принятия этого решения признаков недействующего юридического лица установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается подателем жалобы.

Сообщение о принятом Инспекцией решении опубликовано 24.08.2011 в "Вестнике государственной регистрации" N 33 (340), часть 2.

Поскольку возражений против исключения названного юридического лица не поступило, 12.12.2011 в Реестр была внесена запись за государственным регистрационным номером 9117847130601 об исключении Общества из Реестра.

Запись за государственным регистрационным номером 6077847586789, которую заявитель ошибочно просил аннулировать как запись об исключении Общества из Реестра, внесена в Реестр 04.05.2007.

Факт публикации решения о предстоящем исключении Общества из Реестра Агентство также не оспаривает.

Доводы заявителя сводятся к тому, что в опубликованном на сайте журнала "Вестник государственной регистрации" сообщении о предстоящем исключении Общества не содержалось информации о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанного юридического лица из Реестра, что воспрепятствовало заявлению Агентством соответствующих возражений и привело к исключению Общества из Реестра.

Как следует из приказа Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@, на который ссылается и податель жалобы, сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц подлежат опубликованию в журнале "Вестник государственной регистрации". В состав публикуемых сведений входят и сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Реестра. При этом форма размещения в журнале "Вестник государственной регистрации" этих сведений определяется редакцией журнала.

Как следует из выходных данных указанного журнала, существуют электронная и печатная его версии.

Ссылаясь на то, что соответствующая информация отсутствовала в электронной версии журнала "Вестник государственной регистрации", Агентство в подтверждение этого обстоятельства представило распечатку с сайта страниц 1, 149 и 226 (л.д.9-11), из которых видно, что сообщения о принятии регистрирующими органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц сгруппированы по субъектам Российской Федерации и регистрирующим органам.

Так, сообщения регистрирующего органа по Санкт-Петербургу начинаются на странице 149 и предваряются сведениями о наименовании и адресе Инспекции.

Сообщение о принятии решения в отношении Общества размещено на странице 226 под номером 11502.

С учетом значительного числа недействующих юридических лиц и, соответственно, большого объема журнала, выходящего с периодичностью один раз в неделю, отсутствуют как возможность, так и необходимость указывать в каждом сообщении о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица из Реестра наименование и адрес регистрирующего органа, а также сведения о возможности, порядке и сроках направления заинтересованными лицами возражений против исключения указанных юридических лиц из Реестра.

Порядок и сроки направления возражений установлены Законом и одинаковы для всех, в связи с чем указанные сведения публикуются в каждом номере журнала один раз, а не по каждому из, как минимум, 11502 юридических лиц.

Располагая полной версией журнала, Агентство представило в материалы дела только три страницы, на которых интересующие заявителя сведения не могли быть опубликованы.

Соответствующие заявления не были направлены кредиторами, в том числе Агентством, в установленный Законом срок.

При таких обстоятельствах Инспекция правомерно исключила Общество из Реестра как недействующее юридическое лицо.

Доводы Агентства о нарушении регистрирующим органом процедуры исключения Общества из Реестра не нашли своего подтверждения.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.04.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 по делу N А56-7044/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" - без удовлетворения.