Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2012 г. N Ф07-2281/12 по делу N А26-8/2011 (ключевые темы: арендная плата - проект освоения лесов - аренда лесного участка - природопользование - экология)

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Алешкевича О.А., Самсоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2011 (судья Мельник А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 (судьи Мельникова Н.А., Горбик В.М., Полубехина Н.С.) по делу N А26-8/2011,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Коэнсаари", место нахождения: 186730, Республика Карелия, Лахденпохский район, поселок Куркиеки, улица Ленина, дом 6, ОГРН 1021000992033 (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) об уменьшении размера арендных платежей, подлежащих уплате Обществом за 2007 и 2008 годы на основании договора аренды лесного участка от 13.09.2007 N 1 до 356 160 руб.

Решением суда от 12.07.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011, заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление судов и принять новый судебный акт.

Общество и Министерство о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления судов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в порядке приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, введенным в действие Федеральным законом от 04.12.2006 N 200-ФЗ, договора аренды участка лесного фонда от 12.02.2004 между Государственным комитетом Республики Карелия по лесу (арендодатель), правопреемником которого является Министерство, и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 13.09.2007 N 1, в соответствии с которым Обществу передан в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 275,6 га, расположенный в Республике Карелия, Лахденпохский муниципальный район, ГУ "Лахденпохский лесхоз", Куркиекское лесничество, квартал 74, выдела 1-19 (о. Койонсари). В соответствии с пунктом 1.3 названного договора лесной участок предоставлен арендатору для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на общей площади 275,6 га.

Согласно пункту 3.1 договора размер арендной платы за пользование лесным участком для осуществления рекреационной деятельности устанавливается в расчете за 1 га, с учетом вида использования лесов, размера участка, действующих ставок лесных податей за данный вид использования лесов, повышающего конкурсного коэффициента в размере 2,0, установленного конкурсной комиссией.

В соответствии с пунктом 3.2 договора арендная плата по настоящему договору составляет 4 980 092 руб. на 2007 год.

Пунктами 3.3, 3.4 и 3.5 договора соответственно установлено, что арендатор вносит арендную плату в соответствии с приложением N 4 в определенные договором сроки и представляет в месячный срок арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Арендная плата должна быть внесена арендатором за календарный год до 31 декабря текущего года. Размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на то, что в 2007 и 2008 годах арендатор по вине арендодателя не имел возможности осуществлять законное лесопользование на арендованном лесном участке, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебные инстанции признали требования Общества законными и обоснованными и удовлетворили иск об уменьшении размера арендных платежей, подлежащих уплате Обществом за 2007 и 2008 годы на основании договора аренды лесного участка от 13.09.2007 N 1.

С 01.01.2007 введен в действие Лесной кодекс Российской Федерации 2006 года. Согласно части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствие с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Из материалов дела видно, что в обоснование заявленных требований Общество сослалось на отсутствие лесного плана Республики Карелия и лесохозяйственного регламента лесничества, в отсутствие которых оно не могло составить проект освоения лесного участка, а, следовательно, осуществлять в 2007 и 2008 годах законное лесопользование.

Статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации законное освоение лесного участка и изъятие лесных ресурсов осуществляются только при наличии у лесопользователя проекта освоения лесов и последующем представлении лесопользователем лесной декларации.

Согласно пункту 27 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.04.2007 N 77 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшем в период спорных правоотношений, проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, данных лесоустройства и иных специальных обследований, документов территориального планирования.

Как правильно указали судебные инстанции, арендодатель лесного участка при заключении долгосрочного договора аренды в условиях изменяющегося законодательства обязан обеспечить арендатора всеми необходимыми документами и соблюдать условия, позволяющие арендатору использовать лесной участок в полном объеме по целевому назначению, что также предписано общими положениями гражданского законодательства, регулирующего арендные отношения.

Материалами дела подтверждается, что лесной план и лесохозяйственный регламент, без которых невозможно составить проект освоения лесного участка и подать лесную декларацию, были утверждены в декабре 2008 года. При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у Общества реальной возможности осуществлять рекреационную деятельность в 2007-2008 годах.

С учетом изложенного суды обоснованно установили, что условия пользования арендованным имуществом в 2007-2008 годах были ухудшены и Общество вправе требовать уменьшения арендной платы по правилам пункта 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кассационной инстанцией отклоняется довод подателя жалобы о том, что в части требований об уменьшении размера арендных платежей за 2008 год подлежит прекращению, поскольку спор между теми же сторонами о том же предмете и тем же основаниям был предметом рассмотрения арбитражного суда по делу N А26-12781/2009. Из судебных актов по указанному делу следует, что истец просил освободить его от арендной платы, то есть им было предъявлено иное требование.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали все фактические обстоятельства дела и дали им надлежащую правовую оценку.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.07.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу N А26-8/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия - без удовлетворения.