(1).jpg)
Выписка № 2-06/5 из протокола заседания Правления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" № 2-06 Об утверждении Порядка использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (редакция № 2)
<...>
Дата проведения заседания: 16 февраля 2024 года.
Дата составления протокола: 16 февраля 2024 года.
<...>
Из повестки дня:
5. Об утверждении Порядка использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в новой редакции.
<...>
Решение по пятому вопросу повестки дня:
1. Признать утратившим силу Порядок использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке до 1 января 2017 года и применительно к положениям главы 6.5. Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" после 1 января 2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, утвержденный решением Правления Фонда (протокол от 05.07.2022 № 2-39).
2. Утвердить Порядок использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (редакция № 2) согласно приложению № 6.
Председательствующий
на заседании Правления
(на основании решения
Председателя Правления
от 13.02.2024) (подпись) Д.С. Иванов
Секретарь Правления (подпись) И.А. Набатчикова
Выписка верна
Секретарь Правления
___________________И.А. Набатчикова
16.02.2024
Приложение № 6
к протоколу заседания Правления
публично-правовой компании
"Фонд развития территорий"
от 16.02.2024 № 2-06
Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(редакция № 2)
Термины, определения, сокращения
АЖФ - аварийный жилищный фонд.
НПА - нормативно-правовой акт.
Заявка - заявка на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Договор - договор о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из АЖФ.
Комитет - Комитет по рассмотрению вопросов, связанных с созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
Методические рекомендации № 817/пр - Методические рекомендации по формированию субъектами Российской Федерации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные приказом Минстроя России от 11.11.2021 № 817/пр.
МКД - многоквартирный дом.
Неизрасходованные средства - средства долевого финансирования, предусмотренные в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ, Федеральным законом № 218-ФЗ, Постановлением № 1469, которые не были израсходованы при реализации Программ переселения.
Порядок - настоящий Порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановление № 1469 - Правила предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2022 № 1469.
Программы переселения - региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017 (а также признанного таковым после 01.01.2017 применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона № 185-ФЗ), а также региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.
Реестр аварийных МКД - Реестр многоквартирных домов, признанных в установленном порядке до 01.01.2017 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, а также признанных в установленном порядке с 01.01.2017 до 01.01.2022 аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Рекомендации - рекомендации по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017, а также признанного таковым после 01.01.2017, в том числе применительно к положениям главы 6.5 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Уведомление - уведомление субъекта Российской Федерации о внесении изменений в заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Федеральный закон № 185-ФЗ - Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Федеральный закон № 218-ФЗ - Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Фонд - публично-правовая компания "Фонд развития территорий".
1. Общие положения
1.1. Порядок устанавливает условия целевого использования субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями Неизрасходованных средств.
1.2. Действие Порядка распространяется на использование Неизрасходованных средств, образовавшихся в результате:
- уменьшения предусмотренных Программами переселения расходов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение или на приобретение жилых помещений в МКД, в том числе в МКД, строительство которых не завершено, или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов либо расходов на строительство индивидуальных жилых домов, а также на приобретение таких индивидуальных жилых домов;
- исключения из Программ переселения домов по причине признания недействительными актов о признании этих домов аварийными по решению суда;
- обстоятельств, предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, при реализации Программ переселения;
- исключения жилых помещений в аварийных домах из Программ переселения в связи со смертью собственников, наследники которых не объявились;
- уменьшения площади жилых помещений в аварийных МКД, включенных в Программы переселения в результате инвентаризации жилищного фонда (на основании данных технических паспортов и правоустанавливающих документов);
- предоставления гражданам с их согласия жилого помещения меньшей площади, чем ранее занимаемое;
- иных обстоятельств, возникающих при использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда, направления расходования которой предусмотрены частью 6 статьи 13.6 Федерального закона № 218-ФЗ.
2. Порядок использования неизрасходованных средств
2.1. Неизрасходованные средства могут быть использованы:
2.1.1. На финансирование переселения граждан из иных жилых помещений в АЖФ, включенном или подлежащем включению в Программы переселения. При этом Неизрасходованные средства перераспределяются и направляются на переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории того же муниципального образования, что и АЖФ, при переселении граждан из которого образовались Неизрасходованные средства.
2.1.2. На переселение граждан из АЖФ, расположенного на территории другого муниципального образования, в том числе ранее не включенного в Заявку на предоставление финансовой поддержки (если получателем средств Фонда по этой Заявке являлся субъект Российской Федерации), при условии выполнения таким муниципальным образованием условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ1.
2.2. В соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка Неизрасходованные средства должны быть возвращены в бюджет субъекта Российской Федерации и направлены в муниципальное образование после внесения изменений в бюджет этого муниципального образования в части увеличения поступлений и расходования средств Фонда и (или) средств бюджета субъекта Российской Федерации по соответствующим кодам бюджетной классификации.
2.3. В случае невозможности перераспределения Неизрасходованных средств на мероприятия, указанные в пункте 2.1 Порядка, в том числе вследствие незначительности образованного остатка указанных средств, не позволяющего осуществлять расходы на цели Программы переселения, отсутствия АЖФ на территории муниципального образования, в бюджете которого образовался остаток Неизрасходованных средств, такие средства в части средств Фонда могут использоваться в составе финансовой поддержки, предоставляемой Фондом в будущем (зачет средств Фонда). При этом указанные средства, должны быть возвращены муниципальным образованием в бюджет субъекта Российской Федерации. В случае невозможности использования Неизрасходованных средств в будущем в рамках зачета средств Фонда субъектом Российской Федерации или муниципальными образованиями, которые являлись получателями средств Фонда, указанные средства должны быть возвращены в Фонд в соответствии с дополнительным соглашением об изменении дополнительного соглашения к Договору, заключенному между Фондом и соответствующим субъектом Российской Федерации.
3. Процедура оформления использования неизрасходованных средств
3.1. Использование Неизрасходованных средств осуществляется на основании изменений, внесенных в Программу переселения с учетом требований жилищного законодательства Российской Федерации, Федерального закона № 185-ФЗ, Федерального закона № 218-ФЗ, Постановления № 1469.
3.2. Субъекты Российской Федерации уведомляют Фонд о планируемом использовании Неизрасходованных средств и представляют в Фонд Уведомление.
3.3. Уведомление должно быть представлено в Фонд на бумажном носителе в одном экземпляре до рассмотрения Фондом годового отчета субъекта Российской Федерации за отчетный период.
3.4. К Уведомлению прилагаются:
а) пояснительная записка с указанием объема и причин образования Неизрасходованных средств;
б) копия НПА о внесении изменений в Программу переселения;
в) Программа переселения в редакции, учитывающей внесенные изменения и соответствующей Методическим рекомендациям № 817/пр;
г) реестр муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии, по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
д) реестр аварийных МКД в случае выявления технических погрешностей, неточностей или неполноты данных в перечне аварийных МКД);
е) соглашение об изменении дополнительного соглашения к Договору (в случае изменения объема финансирования Программы переселения) по форме согласно приложению № 2 к Порядку (если получателем средств Фонда являлся субъект Российской Федерации) или приложению № 3 к Порядку (если получателем средств Фонда являлись муниципальные образования);
ж) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ, в отношении муниципальных образований, ранее не включенных в Заявку на предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017, оформляемые в соответствии с Рекомендациями.
Документы, указанные в подпункте "ж" настоящего пункта, не представляются в случае, если выполнение условия было подтверждено ранее на основании документов (НПА субъекта Российской Федерации, иных документов установленной формы, подписанных и заверенных уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации), представленных в составе приложения к Заявке на предоставление финансовой поддержки, в которую вносятся изменения.
3.5. Уведомление и Реестр аварийных МКД, указанный в подпункте "д" пункта 3.3 Порядка, подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации; документы, указанные в подпунктах "а" и "г" пункта 3.3 Порядка подписываются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или уполномоченным им лицом.
3.6. Приложения к Уведомлению нумеруются, прошиваются (с указанием количества страниц), заверяются (скрепляются) подписью уполномоченного лица и оттиском гербовой печати.
3.7. Тексты муниципальных правовых актов и иных документов органов местного самоуправления в составе приложений к Уведомлению должны быть заверены подписью главы соответствующего муниципального образования или уполномоченного им должностного лица органа местного самоуправления.
3.8. Поступившие в Фонд Уведомления рассматриваются Комитетом в течение 30 дней с даты их регистрации.
3.9. О принятом Комитетом решении субъект Российской Федерации информируется подразделением Фонда "Жилищное обеспечение граждан" посредством размещения такого решения в облачном хранилище в течение 5 рабочих дней после его принятия.
3.10. Изменения, внесенные в Заявку и принятые к сведению Комитетом, учитываются при осуществлении Фондом мониторинга реализации Программ переселения.
3.11. Использование Неизрасходованных средств субъектом Российской Федерации с нарушением данного Порядка является нецелевым использованием средств Фонда и влечет последствия, предусмотренные статьями 23 и 23.1 Федерального закона № 185-ФЗ, статьи 13.6 Федерального закона № 218-ФЗ, Постановлением № 1469.
------------------------------
1 Выделенное курсивом положение применяется в случае, если неизрасходованные средства образовались в рамках реализации субъектом Российской Федерации Программы переселения из АЖФ, признанного таковым до 01.01.2017 в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ
------------------------------
Приложение № 1
к Порядку использования денежных средств,
не израсходованных при реализации
региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда
Реестр муниципальных образований, по которым образовались суммы экономии по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
(к заявке от____.____.____г. №_____)
| № п/п | Наименование муниципального образования, по которому образовалась экономия | Сумма экономии | Наименование муниципального образования, на которое планируется направить суммы экономии | Всего распределено | Нераспределенный остаток |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Муниципальное образование 1 | Муниципальное образование 1 | |||
| X | |||||
| 2. | Муниципальное образование 2 | Муниципальное образование 2 | |||
| Муниципальное образование 1 | |||||
| X | |||||
| Итого по субъекту РФ | X | ||||
Приложение № 2
к Порядку использования денежных средств,
не израсходованных при реализации
региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда
СОГЛАШЕНИЕ № ________________
об изменении Дополнительного соглашения от________№_____________
к Договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки
за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
город Москва "____"____________20____года
Публично-правовая компания "Фонд развития территорий", именуемая в
дальнейшем "Фонд", в лице_______________________________________________,
действующего на основании_______________________________________________,
с одной стороны, и______________________________________________________,
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, являющегося главным
распорядителем средств бюджета субъекта Российской
Федерации, уполномоченным законом о бюджете субъекта
Российской Федерации на распределение средств Фонда)
действующее на основании________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа)
и именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество представителя главного распорядителя
средств бюджета субъекта Российской Федерации)
действующего на основании_______________________________________________,
(наименование и реквизиты документа,
устанавливающего соответствующее полномочие)
с другой стороны, которые совместно именуются "Стороны", заключили
настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Внести в Дополнительное соглашение от _______________ №________ к
договору от__________№_______ о предоставлении и использовании финансовой
поддержки за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития
территорий" на переселение граждан из аварийного жилищного фонда,
признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022(1), заключенное Сторонами,
следующие изменения:
1.1. В пункте_______слова "в сумме__________________________________
(указывается цифрами
_________________________________________________________________________
и прописью сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации,
полученных за счет средств Фонда)
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается цифрами
_________________________________________________________________________
и прописью сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации,
полученных за счет средств Фонда)
1.2. В пункте_____слова "в сумме____________________________________
(указывается цифрами и прописью
_________________________________________________________________________
сумма средств бюджета субъекта Российской Федерации)
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается цифрами и прописью
сумма средств бюджета субъекта
Российской Федерации)
1.3. В пункте_____слова "в сумме____________________________________
(указывается цифрами и прописью
сумма средств местных бюджетов)
_________________________________________________________________________
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается цифрами и прописью
сумма средств местных бюджетов)
_________________________________________________________________________
2(2). Разница между суммой средств финансовой поддержки за счет
средств Фонда, ранее перечисленной в соответствии с Дополнительным
соглашением №_________ от "____"__________________, и суммой, указанной в
пункте 1.1. настоящего Соглашения (неизрасходованные средства Фонда) за
вычетом ранее использованной или возвращенной части указанной суммы
неизрасходованных средств Фонда может быть, если иное не предусмотрено
законом, использована в составе финансовой поддержки, предоставляемой
Фондом в будущем (зачет средств Фонда), а при невозможности использования
в таком порядке должна быть возвращена на счет Фонда.
3. Действие настоящего Соглашения распространяется на отношения,
возникшие с момента вступления в силу___________________________________.
(указать наименование, дату и номер
нормативного акта о внесении
изменений в адресную программу)
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Дополнительного
соглашения от__________№ ________к договору от_________ № _______________
о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств
публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на переселение
граждан из аварийного жилищного фонда.
От Фонда От Уполномоченного органа
__________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество)
МП МП
------------------------------
1 Выделенное курсивом добавляется в случае внесения изменений в Дополнительное соглашение к договору о предоставлении и использовании финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым с 01.01.2017 до 01.01.2022.
2 Данный абзац включается в Соглашение в случае возникновения неизрасходованных денежных средств Фонда. При исключении данного пункта из Соглашения пункты 3 и 4 становятся пунктами 2 и 3 соответственно.
------------------------------
Приложение № 3
к Порядку использования денежных средств,
не израсходованных при реализации
региональных адресных программ по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда
СОГЛАШЕНИЕ № _________________
Об изменении Дополнительного соглашения от__________№__________
к договору от____________№_________о предоставлении и использовании
финансовой поддержки за счет средств публично-правовой компании
"Фонд развития территорий" на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда (заключается в случае, если субъектом
Российской Федерации до 22.12.2020 в соответствии с частью 3 статьи 20
Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства" принято решение
об определении муниципальных образований получателями средств Фонда)
город Москва "____"____________20____года
Публично-правовая компания "Фонд развития территорий", именуемая в
дальнейшем "Фонд", в лице_______________________________________________,
действующего на основании_______________________________________________,
с одной стороны, и______________________________________________________,
(наименование органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, являющегося главным
распорядителем средств бюджета субъекта Российской
Федерации, уполномоченным законом о бюджете субъекта
Российской Федерации на распределение средств Фонда)
действующее на основании________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа)
и именуемое в дальнейшем "Уполномоченный орган", в лице
________________________________________________________________________,
(должность, фамилия, имя, отчество представителя главного распорядителя
средств бюджета субъекта Российской Федерации)
действующего на основании_______________________________________________,
которые совместно именуются "Стороны", в связи с изменениями, внесенными
_________________________________________________________________________
(указать наименование, дату и номер нормативного акта о внесении
изменений в адресную программу)
в адресную программу субъекта Российской Федерации
________________________________________________________________________,
{указать наименование адресной программы)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Внести в Дополнительное соглашение от_________ № ______к договору
от _______ № ______ о предоставлении и использовании финансовой поддержки
за счет средств публично-правовой компании "Фонд развития территорий" на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда, заключенного
Сторонами, следующие изменения:
1.1. В пункте_______слова "в сумме__________________________________
(указывается цифрами и прописью
сумма средств бюджета субъекта
Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
______рублей_______копеек" заменить словами "в сумме_____________________
(указывается цифрами и прописью сумма средств бюджета
субъекта Российской Федерации)
______________________________________рублей________копеек",
в том числе,
1.___________________________, слова "в сумме____________________________
(наименование муниципального (указывается сумма цифрами
образования) и прописью)
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается сумма цифрами
и прописью)
рублей______копеек";
2.___________________________, слова "в сумме____________________________
(наименование муниципального (указывается сумма цифрами
образования) и прописью)
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается сумма цифрами
и прописью)
рублей_____копеек";
и т.д.
1.2. В пункте_____слова "в сумме____________________________________
(указывается цифрами и прописью сумма
средств местных бюджетов)
_____рублей______копеек" заменить словами "в сумме_______________________
(указывается цифрами и
прописью сумма средств
местных бюджетов)
_________________________________________рублей__________копеек",
в том числе:
1.____________________________, слова "в сумме___________________________
(наименование муниципального (указывается сумма
образования) цифрами и прописью)
рублей____копеек" заменить словами "в сумме______________________________
(указывается сумма цифрами
и прописью)
рублей_____копеек";
2.___________________________, слова "в сумме____________________________
(наименование муниципального (указывается сумма цифрами
образования) и прописью)
рублей_____копеек" заменить словами "в сумме_____________________________
(указывается сумма цифрами
и прописью)
рублей_____копеек";
и т.д.
2. В связи с представлением субъектом Российской Федерации
уточненной адресной программы, по ранее профинансированной Фондом заявке
субъекта Российской Федерации о предоставлении финансовой поддержки за
счет средств Фонда, образовалась экономия средств Фонда по следующим
муниципальным образованиям:
1. ___________________________________________,_____________________
(наименование муниципального образования)
_____________(_____________________________________) рублей_______копеек;
(указывается сумма цифрами и прописью)
2. _______________________________________,_________________________
(наименование муниципального образования)
_________________(___________________________) рублей_____________копеек;
(указывается сумма цифрами и прописью)
3 ______________________________________,___________________________
(наименование муниципального образования)
______________________(_______________________) рублей____________копеек;
(указывается сумма цифрами и прописью)
которая может быть:
- направлена на реализацию очередной заявки на переселение граждан
из аварийного жилищного фонда (зачет средств Фонда), в вышеуказанных
муниципальных образованиях, по которым образовалась возникшая экономия
средств Фонда;
- возвращена на счет Фонда, в случае если возникшая экономия средств
Фонда не использована (не может быть использована) вышеуказанными
муниципальными образованиями на цели и в сроки, установленные Законом о
Фонде.
3. Действие настоящего Соглашения распространяется на отношения,
возникшие с момента вступления в силу___________________________________.
(указать наименование, дату и номер
нормативного акта о внесении
изменений в адресную программу)
4. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью Дополнительного
соглашения от_______№ ______к договору от________ №_____ о предоставлении
и использовании финансовой поддержки за счет средств Публично-правовой
компании "Фонд развития территорий" на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда.
От Фонда От Субъекта Российской
Федерации
___________________________ _________________________________
(фамилия, имя, отчество) (фамилия, имя, отчество)
МП МП
Обзор документа
Правление Фонда развития территорий обновило порядок использования денежных средств, не израсходованных при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилфонда.
