Письмо Министерства просвещения Российской Федерации от 19 января 2024 г. N 04-ПГ-МП-56957 Об организации образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий

Департамент цифровой трансформации и больших данных Минпросвещения России (далее - Департамент) рассмотрел Ваше обращение, зарегистрированное в Минпросвещения России от 25 декабря 2023 г. N ПГ-МП-56957 по вопросу организации образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий, и в части своих компетенций сообщает.

Право применять образовательными организациями при реализации образовательных программ электронное обучение, дистанционные образовательные технологии предусмотрено статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий именно организации, осуществляющие образовательную деятельность, создают условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя информационные технологии, технические средства, электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, которые содержат электронные учебно-методические материалы, а также включающей в себя государственные информационные системы и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся.

Согласно части 2 статьи 16 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Вместе с тем обращаем внимание на то, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения.

Таким образом, Закон об образовании определяет возможность использования электронного обучения в образовательной деятельности, а также свободу выбора образовательных технологий. Образовательные организации могут самостоятельно определять набор электронных ресурсов и приложений для использования в образовательном процессе в рамках законодательства Российской Федерации.

При этом акцентируем внимание на том, что использование дистанционных технологий и образовательных онлайн-ресурсов в обучении - это, прежде всего, вспомогательный инструмент, который позволяет школьникам развивать таланты, учиться, получать новые навыки и качественное образование по всей России, дополняет традиционные формы обучения.

Дополнительно сообщаем, что приказом Минобрнауки России от 20 января 2014 N 22 утвержден Перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий (далее - Перечень).

Частью 7 статьи 12 Закона об образовании определено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных образовательных программ среднего профессионального образования.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Закона об образовании федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ.

Таким образом, законодательство в сфере образования допускает возможность реализации образовательных программ среднего профессионального образования исключительно с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий по профессиям и специальностям, не входящим в Перечень, с учетом требований федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования.

Одновременно по информации, полученной от Минобрнауки России, Департамент сообщает, что письмо Минобрнауки России от 18 августа 2023 г. N МН-5/197317 было направлено в адрес руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, подведомственных Минобрнауки России. В этой связи для ознакомления с текстом письма гражданам рекомендовано обращаться в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.