Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 декабря 2023 г. № 78505-ДН/04

Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо Департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края от 4 декабря 2023 г. N 45-05-07-2526/23 (вх. Минстроя России от 4 декабря 2023 г. N 221467/МС) и в рамках компетенции сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) класс энергетической эффективности многоквартирного дома, в том числе прошедшего капитальный ремонт устанавливается органом государственного строительного надзора субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами. Класс энергетической эффективности многоквартирного дома указывается в заключении органа государственного строительного надзора о соответствии прошедшего капитальный ремонт многоквартирного дома также требованиям энергетической эффективности (часть 4 Приказа Минстроя России от 6 июня 2016 г. N 399/пр).

Проверка соответствия вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов осуществляется органом государственного строительного надзора при осуществлении государственного строительного надзора (часть 8 статьи 11 Закона N 261-ФЗ).

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что класс энергоэффективности присваивается объекту в момент введения его в эксплуатацию, класс энергоэффективности присваивается органом государственного строительного надзора, при этом проверяется соответствие вводимого здания требованиям энергоэффективности.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Закона N 261-ФЗ энергетический паспорт, составленный по результатам энергетического обследования многоквартирного дома, подлежит передаче лицом, его составившим, собственникам помещений в многоквартирном доме или лицу, ответственному за содержание многоквартирного дома.

Статьей 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закона N 209-ФЗ) регламентированы виды информации, которая должна размещаться в ГИС ЖКХ в обязательном порядке, среди которых в том числе документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов (пункт 14 части 1 указанной статьи).

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона N 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона 209-ФЗ.

Согласно пункту 2 части 16 статьи 7 Закона N 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, предусмотренную пунктом 14 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ.

Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ определены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. N 74/114/пр (далее - Приказ N 74/114/пр).

Разделом 10 Приказа N 74/114/пр установлена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

В силу пункта 2 раздела 10 Приказа N 74/114/пр в ГИС ЖКХ подлежит включению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

Согласно пункту 2.1.17. раздела 10 Приказ N 74/114/пр размещению в системе ГИС ЖКХ подлежат сведения о классе энергетической эффективности многоквартирного дома (в случае установления данного класса).

Таким образом, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства содержит актуальную информацию обо всех многоквартирных домах, в том числе, о классе энергетической эффективности многоквартирного дома.

За неразмещение информации или размещение недостоверных данных в ГИС ЖКХ введены административные штрафы Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в том числе в отношении управляющих организаций, товариществ собственников жилья и жилищных кооперативов. Поставщики сведений, не размещающие информацию в системе или делающие это не в полном объёме, указанном в Законе N 209-ФЗ и Приказе N 74/114/пр, привлекаются к ответственности по специальным статьям КоАП РФ.

В соответствии с пунктами 8, 9 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, в том числе, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов; требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЖК РФ).

На территории Краснодарского края государственный жилищный надзор осуществляет Государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.