Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2006 г. N 370 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 мая 2005 г. N 408"

Справка

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации приказываю:

1. Внести изменение в инструкцию по делопроизводству в аппарате Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденную приказом от 24.05.2005 N 408, изложив п. 10 в следующей редакции (приложение)

2. Руководителям структурных подразделений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ознакомить с настоящим приказом работников своих подразделений и обеспечить надлежащий порядок работы с обращениями граждан Российской Федерации.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение к приказу
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 17 ноября 2006 г. N 370

Раздел 10. Работа с обращениями граждан Российской Федерации

10.1. Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

10.1.1. Установленный настоящей инструкцией порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения граждан, включая иностранных и лиц без гражданства.

10.1.2. Обращения, направленные в адрес Роспотребнадзора, подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления. Организация и обеспечение своевременного рассмотрения обращений граждан возлагается на Управления делами Роспотребнадзора. Регистрация обращений производится с использованием специальной программы, независимо от способа поступления обращения: по почте, на личном приеме у руководителя, его заместителей, руководителей структурных подразделений или из других организаций. Контроль за рассмотрением обращений граждан в структурных подразделениях Роспотребнадзора возлагается на руководителей этих подразделений. Рассмотрение и передача на исполнение не зарегистрированных обращений не допускается.

10.1.3. Рассмотренные руководителем Роспотребнадзора и его заместителями обращения передаются исполнителям через Общий отдел Управления делами вместе с регистрационно-контрольной карточкой. На каждое повторное обращение заполняется новая карточка. В структурных подразделениях Роспотребнадзора фиксируется ход исполнения обращений, их передача из одного подразделения в другое производится через общий отдел Управления делами. Делопроизводство в структурных подразделениях Роспотребнадзора по обращениям граждан ведется отдельно от служебных документов. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роспотребнадзора, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с обязательным уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов или должностных лиц, им направляются копии обращения в течение 7 дней со дня регистрации. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, действия которого обжалуются. В таких случаях жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие в установленном порядке в суде.

10.1.4. Должностные лица Роспотребнадзора обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений. Запрашивают необходимые для рассмотрения документы в других государственных органах за исключением судов. Дают письменный ответ по существу поставленных вопросов. Ответ подписывается Руководителем или Заместителями руководителя Роспотребнадзора. Ответ на обращение, поступившее в Роспотребнадзор по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

10.2. Порядок рассмотрения отдельных обращений

10.2.1. В случае, если в письменном обращении не указаны Ф.И.О. и почтовый адрес гражданина направившего обращение, ответ на обращение не дается. Если в таком обращении содержатся сведения о готовящимся или совершенном противоправном действии, обращение направляется в правоохранительные органы.

10.2.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину его направившему, с разъяснением порядка обжалования данного решения суда.

10.2.3. Обращение, в котором содержатся нецензурные или оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, оставляется без ответа.

10.2.4. В случае если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в другой государственный орган или должностному лицу, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддается прочтению.

10.2.5. В случае если в обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

10.2.6. В случае если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

10.3. Сроки рассмотрения письменных обращений

10.3.1. Письменные обращения, поступившие в Роспотребнадзор, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

10.3.2. В случае направления запроса в другие государственные органы, руководитель вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, известив об этом заявителя.

10.4. Особенности рассмотрения обращений граждан, взятых на контроль Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской Федерации и Федеральным собранием Российской Федерации

10.4.1. Все обращения граждан, поступившие из вышестоящих органов, первично рассматриваются в общем отделе Управления делами.

Обращения, по которым необходимо информировать Администрацию Президента, Аппарат Правительства Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, направляются на рассмотрение руководству Роспотребнадзора и в обязательном порядке контролируются Управлением делами.

10.4.2. Сроки рассмотрения таких обращений устанавливаются на общих основаниях, если иного срока не указано в сопроводительном письме или резолюции руководителя Роспотребнадзора и его заместителей, рассмотревших обращение. В особо сложных случаях, срок рассмотрения письма продлевается руководителем Роспотребнадзора по истечении 30 дней, о чем делается соответствующая запись в контрольной карточке.

10.4.3. Ответы на обращения и информация об исполнении направляемая в вышестоящие органы должны быть подписаны руководителем Роспотребнадзора, а в его отсутствие, лицом его замещающим. В отдельных случаях, когда письма из вышестоящих органов и от депутатов адресованы лично заместителям руководителя Роспотребнадзора или руководителям структурных подразделений, ответ подписывается этими лицами.

10.4.4. Обращения снимаются с контроля Управлением делами по указанию руководителя Роспотребнадзора или его заместителей после окончательного ответа заявителю, в вышестоящий орган или депутату. Регистрация ответов на обращения осуществляется общим отделом Управления делами. Подлинники писем и копии ответов формируются в дела в общем отделе Управления делами, а вторая копия ответа дается исполнителю.

10.5. Личный прием граждан

10.5.1. Прием граждан руководителями Роспотребнадзора ведется в установленные дни по графику, утвержденному руководителем Роспотребнадзора. Запись на прием и организация приема обеспечивается помощниками руководителя или секретарями заместителей руководителя Роспотребнадзора. Организация исполнения решений по результатам приема возложена на структурные подразделения, в компетенцию которых входят рассмотренные вопросы.

10.5.2. Содержание устного обращения заносится на карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ.

10.5.3. Письменное обращение принятое в ходе личного приема подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящей инструкцией.

10.5.4. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Роспотребнадзора, гражданину дается разъяснение куда и в каком порядке ему следует обратиться.

10.5.5. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября 2006 г. N 370 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24 мая 2005 г. N 408"

Текст приказа официально опубликован не был