Письмо Министерства энергетики РФ от 20 декабря 2023 г. № 05-8490 “О рассмотрении обращений”

Письмо Министерства энергетики РФ от 20 декабря 2023 г. № 05-8490
“О рассмотрении обращений”

Вопрос: Имеет ли право центральная постоянно действующая аттестационная комиссия (ЦАК), сформированная в соответствии с пунктом 52 Правил работы с персоналом, утв. приказом Министерства энергетики РФ от 22.09.2020 N 796 (проверка знаний в отношении председателя, его заместителя и двух членов ЦАК проводится руководителем, прошедшим аттестацию в области промышленной безопасности в сфере электроэнергетики) присваивать или подтверждать группу по электробезопасности?

Департамент оперативного управления в ТЭК Минэнерго России рассмотрел Ваши обращения от 27.11.2023 N ПГ-10459, от 27.11.2023 N ПГ-10458 и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2008 N 400, Минэнерго России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса.

При этом обязанность по разъяснению и толкованию норм, терминов и понятий нормативных правовых актов на Минэнерго России не возложена, в связи с чем Минэнерго России вправе давать разъяснения норм, терминов и понятий, однако они носят рекомендательный характер.

В порядке информирования доводим до Вас следующую информацию.

В соответствии с пунктом 52 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 22.09.2020 N 796 (далее - ПРП), в отношении председателя, заместителя председателя и двух членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, определенных организационно-распорядительным документом организации, проверка знаний проводится руководителем или заместителем руководителя организации, прошедшим аттестацию по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам аттестации, за исключением случаев, если в отношении указанных лиц в соответствии с пунктом 41 ПРП предполагается присвоение (подтверждение) группы по электробезопасности.

Порядок проведения проверки знаний для случая, указанного в пункте 52 ПРП, установлен главой "V. Предэкзаменационная подготовка, проверка знаний работников в организациях" ПРП, проверка знаний проводится в том же объеме и порядке, что и при проведении проверки знаний работников комиссией по проверке знаний организации. Единственным исключением является неприменение положения о формировании комиссии по проверке знаний, необходимости присутствия определенного количества членов комиссии.

Все остальные требования ПРП (пункты 44, 56-57, 59-64) распространяются и на случай проверки знаний, проводимой согласно пункту 52 ПРП.

То есть такая проверка знаний проводится после прохождения предэкзаменационной подготовки, в соответствии с порядком и формами проверки знаний, предусмотренными принятым в организации порядком проведения работы с персоналом, индивидуально. Может использоваться программное обеспечение для автоматизированной проверки знаний, по результатам проверки знаний оформляется протокол, запись вносится в журнал, выдается удостоверение.

Согласно пункту 54 ПРП проверка знаний в отношении председателя, заместителя председателя и членов центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, указанных в абзаце первом пункта 52 ПРП, в случае необходимости присвоения (подтверждения) им группы по электробезопасности проводится в центральной постоянно действующей комиссии по проверке знаний организации, состав которой должен соответствовать пункту 58 ПРП (то есть в состав комиссии должны включаться не менее трех работников, имеющих группу по электробезопасности, один из которых должен иметь группу по электробезопасности не ниже группы, присваиваемой (подтверждаемой) работнику, проверка знаний которого осуществляется).

В случае, если штатная численность организации не позволяет сформировать такую комиссию, проверка знаний должна проводиться в комиссии, формируемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора (его территориальным органом). Указание об этом содержится в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и пункте 491 ПРП. Порядок прохождения проверки знаний в комиссиях Ростехнадзора (его территориальных органах) урегулирован пунктом 561 ПРП.