Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" (223-ФЗ от 18.07.2011)

Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Носова Екатерина Евгеньевна
Выберите тему программы повышения квалификации для юристов ...

25 января 2024

Письмо Банка России от 16 января 2024 г. N 42-8-2/179 “О проведении встречи”

Письмо Банка России от 16 января 2024 г. N 42-8-2/179
“О проведении встречи”

Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России (далее - ДНСЗКО) рассмотрел письмо Ассоциации банков России (далее - Ассоциация) от 20.12.2023 N 02-05/1453 по вопросам реализации процессов управления и расчета операционного риска и направляет ответы на вопросы Ассоциации в приложении к настоящему письму.

Одновременно подтверждаем возможность проведения встречи представителей ДНСЗКО с членами Комитета по рискам Ассоциации.

Приложение: 2 ф.

Директор Департамента
надзора за системно значимыми
кредитными организациями
М.Г. Любомудров

Приложение 1

Комментарии Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями1 к уточняющим вопросам

N п/п Структурная единица Положения N 716-П Содержание вопроса, направленного Ассоциацией банков России письмом от 12.07.2023 N 02-05/641 Комментарий ДНСЗКО, направленный письмом от 04.12.2023 N 42-8-2/5238 Содержание дополнительного вопроса Комментарий ДНСЗКО
1 2 3 4 5 6
1. Пункт 1.4 Стоит ли признавать событием операционного риска судебные иски (и случаи, связанные с ними), направленные конкурсным управляющим в кредитную организацию в рамках процедур банкротства клиента/контрагента: - с указанием на признаки недобросовестности со стороны кредитной организации или клиента/ контрагента; - или по причине возможности принятия противоположных решений разными судьями, опираясь на разные пункты нормативных актов? Для признания указанного события событием операционного риска необходимо установить наличие источников операционного риска, указанных в пункте 3.3 Положения N 716-П (например, наличие признаков недобросовестности со стороны кредитной организации или клиента/контрагента или действия третьих лиц, в том числе действия суда). В случае если причиной возникновения не являются вышеуказанные источники риска, его следует рассматривать как событие исключительно кредитного риска, которое не подлежит регистрации в базе событий. Распространяется ли данная позиция ДНСЗКО на иски конкурсного управляющего к банку о возврате имущества в конкурсную массу (оспаривание сделок)? Если в суде было установлено, что банк "был осведомлен о неплатеже способности должника" и/или "отсутствует экономический смысл операции/сделки" можно ли данный факт расценивать как наличие признака недобросовестности со стороны кредитной организации? Указанная позиция ДНСЗКО распространяется на все события в целях признания их событиями операционного риска. Полагаем возможным рассматривать примеры, приведенные в вопросе 2, в качестве наличия признаков недобросовестности со стороны кредитной организации.
2. Подпункт 3.12.1 пункта 3.12 Просим разъяснить, какую сумму следует отражать в базе событий операционного риска по следующему событию: банком перечислены денежные средства по решению суда в пользу истца (первая дата), далее был начислен резерв в соответствии с Положением 611-П (вторая дата), в связи с тем, что обжалование судебного акта признано нецелесообразным суммы отнесены на расходы банка (третья дата). Суммы компенсаций, выплаченных по решению суда, а также сумма резервов, формируемых кредитной организацией под оценочные обязательства некредитного характера, обусловленные воздействием источников операционного риска, указанных в пункте 3.3 Положения N 716-П, подлежат регистрации в базе событий. В данном случае не произойдет задвоение суммы прямых потерь? В соответствии с абзацем третьим подпункта 3.12.6 пункта 3.12 Положения N 716-П выплаты и компенсации по решению суда по делам, связанным с реализацией событий операционного риска, следует регистрировать в базе событий как прямые потери от реализации событий операционного риска. Комментарии Банка России касательно формирования резерва по предъявленным претензиям и (или) судебным искам размещены на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в следующем разделе: "Ответы на типовые запросы кредитных организаций по вопросам банковского регулирования и надзора", "N 716-П от 08.04.2020 Положение Банка России "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе", "О ведении базы событий (часть 4)", вопрос N 17.
3. Абзац третий подпункта 3.12.6 пункта 3.12 Следует ли относить к прямым потерям от событий операционного риска суммы штрафа и/или неустойки за несвоевременное исполнение требования Бенефициара по банковской гарантии, выплаченные банком на основании решения суда? В случае если выплата суммы штрафа и/или неустойки за несвоевременное исполнение требования Бенефициара по банковской гарантии предусмотрена условиями договора банковской гарантии и не связана с реализацией источника операционного риска, указанного в пункте 3.3 Положения N 716-П, то данное событие не следует рассматривать как событие правового риска и (или) операционного риска. 1) Если банк не исполнил требование бенефициара в установленном законодательством порядке, а исполняет данные требования только по решению суда, является ли данный факт событием операционного или правого риска? 2) Правильно ли мы понимаем, что суммы (пени и/ли штрафа) присужденные судом и выплаченные банком, которые не были предусмотрены условиями договора банковской гарантии, относятся к прямым потерям? 1) Представленное в вопросе событие является событием правового риска с учетом пункта 3.3 Положения N 716-П. Обращаем внимание, что правовой риск является видом операционного риска в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.4 Положения N 716-П. 2) Позицию подтверждаем.

------------------------------

1 Далее - ДНСЗКО.

------------------------------

Приложение 2

Комментарии Департамента надзора за системно значимыми кредитными организациями1 к дополнительным вопросам

N п/п Содержание вопроса Комментарий ДНСЗКО
1 2 3
1. Планируется ли разработка методики оценки ожидаемых потерь от операционного риска? В соответствии с абзацем четвертым подпункта 2.1.4 пункта 2.1 Положения N 716-П2 и с учетом требований главы 9 Положения N 716-П кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы) самостоятельно устанавливает во внутренних документах методы и порядок проведения оценки ожидаемых потерь от реализации операционного риска. Комментарии Банка России по проведению процедуры количественной оценки операционного риска размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в следующем разделе: "Ответы на типовые запросы кредитных организаций по вопросам банковского регулирования и надзора", "N 716-П от 08.04.2020 Положение Банка России "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе", "Разъяснения по проведению процедуры количественной оценки операционного риска".
2. Требуется ли дополнение перечня технологических процессов Банка, отраженных в Положении 787-П, технологическими процессами из Положения 779-П при наличии у Банка лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг? Кредитная организация должна соблюдать требования к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в соответствии с требованиями Положения N 787-П3. В случае если кредитная организация совмещает свою деятельность с деятельностью профессионального участника рынка ценных бумаг, то для соответствующих технологических процессов должны выполняться требования Положения N 779-П4, и такие технологические процессы должны учитываться кредитной организацией. Также отмечаем, что отчетность по форме 0409072 "Сведения о показателях операционной надежности кредитной организации и применяемых ею информационных технологиях при осуществлении банковской деятельности и деятельности в сфере финансовых рынков" представляется в рамках обеспечения непрерывности оказания банковских и финансовых услуг в соответствии с Положением N 787-П и Положением N 779-П.
3. Является ли прямой потерей от операционного риска сумма резерва на возможные потери, созданная в отношении дебиторской задолженности, если дебиторская задолженность возникла по причине операционного риска? Комментарии Банка России по указанному вопросу размещены в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в следующем разделе: "Ответы на типовые запросы кредитных организаций по вопросам банковского регулирования и надзора", "N 716-П от 08.04.2020 Положение Банка России "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе", "О ведении базы событий (часть 4)" (вопрос N 21).
4. Является ли событием операционного риска получение рекомендаций Банка России о пересмотре классификации ссудной и приравненной к ней задолженности для целей создания резервов на возможные потери в более низкую категорию качества. Если по рекомендациям Банка России Банком досоздан резерв на возможные потери? В соответствии с абзацем четвертым подпункта 3.12.1 пункта 3.12 Положения N 716-П потери от увеличения кредитного риска признаются потерей операционного риска только в том случае, если данное увеличение было обусловлено одним из источников операционного риска, указанных в пункте 3.3 Положения N 716-П. В случае если причиной неверной классификации ссуды, выявленной внутренним и (или) внешним аудитом, Банком России не являются вышеуказанные источники операционного риска, то данное событие не следует рассматривать как событие операционного риска.

------------------------------

1 Далее - ДНСЗКО.

2 Положение Банка России от 08.04.2020 N 716-П "О требованиях к системе управления операционным риском в кредитной организации и банковской группе" (далее - Положение N 716-П).

3 Положение Банка России от 12.01.2022 N 787-П "Об обязательных для кредитных организаций требованиях к операционной надежности при осуществлении банковской деятельности в целях обеспечения непрерывности оказания банковских услуг" (далее - Положение N 787-П).

4 Положение Банка России от 15.11.2021 N 779-П "Об установлении обязательных для некредитных финансовых организаций требований к операционной надежности при осуществлении видов деятельности, предусмотренных частью первой статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в целях обеспечения непрерывности оказания финансовых услуг (за исключением банковских услуг)" (далее - Положение N 779-П).


Обзор документа

Банк России ответил на ряд вопросов, касающихся расчета операционного риска и управления им. В частности, разъяснено:

- стоит ли признавать событием операционного риска судебные иски (и случаи, связанные с ними), направленные конкурсным управляющим в кредитную организацию в рамках процедур банкротства клиента/контрагента;

- следует ли относить к прямым потерям от событий операционного риска суммы штрафа и/или неустойки за несвоевременное исполнение требования бенефициара по банковской гарантии, выплаченные банком по решению суда.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Мы используем Cookies в целях улучшения наших сервисов и обеспечения работоспособности веб-сайта, статистических исследований и обзоров. Вы можете запретить обработку Cookies в настройках браузера.
Подробнее

Актуальное