Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 ноября 2023 г. № 69867-ОД/08 О прохождении экспертного сопровождения проектной документации

Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение Ассоциации "Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве" от 8 ноября 2023 г. N 18-01/ШГ-23 по вопросу прохождения экспертного сопровождения проектной документации и сообщает.

Федеральным законом от 27 июня 2019 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнена положениями, направленными на оптимизацию процессов, связанных с реализацией проектной документации, получившей положительное заключение экспертизы, в том числе на совершенствование порядка проведения повторной экспертизы проектной документации.

Так, частью 3.8 статьи 49 Кодекса определены случаи, когда при внесении изменений в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение, по решению застройщика повторная экспертиза не проводится.

Помимо этого, частями 3.9-3.10 статьи 49 Кодекса введен институт экспертного сопровождения проекта.

Согласно нововведениям, оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, ранее получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, выдавшими соответствующее положительное заключение.

При экспертном сопровождении могут в том числе рассматриваться и оцениваться вышеуказанные изменения, которые не требуют проведения повторной экспертизы (часть 3.8 статьи 49 Кодекса).

Важно отметить, что Кодексом экспертное сопровождение не отнесено к некой отдельной процедуре, а является формой экспертизы проектной документации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" внесены изменения в Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 (далее - Положение N 145), направленные на реализацию вышеуказанных изменений в статье 49 Кодекса.

В рамках договора об экспертном сопровождении экспертной организации будут оцениваться изменения, вносимые в проектную документацию, и выдаваться заключения об их соответствии (несоответствии) установленным требованиям.

Такое заключение не будет являться заключением повторной экспертизы и не подлежит включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации (далее - ЕГРЗ).

Если в ходе экспертного сопровождения в проектную документацию будут внесены изменения, требующие проведения экспертизы проектной документации (например, если такие изменения затрагивают несущие конструкции объекта или влекут превышение установленной стоимости строительства), то экспертная организация, осуществляющая экспертное сопровождение, в целях получения застройщиком заключения о соответствии построенного объекта требованиям проектной документации по итогам внесения этих изменений (по результатам проведенного экспертного сопровождения) выдает заключение экспертизы проектной документации.

Сведения о таком заключении подлежат включению в ЕГРЗ.

Согласно пункту 45(6) Положения N 145 при подготовке заключения государственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения в случае, указанном в подпункте "б" пункта 17(4) настоящего Положения, может осуществляться оперативное внесение изменений в смету на строительство, реконструкцию, но не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания срока проведения государственной экспертизы.