Приказ Федерального агентства по рыболовству от 8 декабря 2023 г. N 697 "О мерах по выполнению решений сорок девятой сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах" (с изменениями и дополнениями)

9 января 2024 г.

В целях выполнения решений сорок девятой сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее - Комиссия), которая состоялась в период с 14 по 16 ноября 2023 г. в режиме видео-конференц-связи (копия протокола прилагается), приказываю:

1. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), Санкт-Петербургским филиалом ФГБНУ "ВНИРО" ("ГосНИОРХ" им. Л.С. Берга") (Мельник М.М.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) совместно с Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства (Христенко А.В.) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской Стороны в соответствии с решениями сорок девятой сессии Комиссии.

2. Административному управлению разместить на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" настоящий приказ.

3. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.):

в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2024 год (Приложение 5 к протоколу);

учесть возможность переноса на 2024 год части недоосвоенной национальной квоты Российской Федерации, установленной на сорок восьмой сессии Комиссии на 2023 год по ряпушке, окуню пресноводному, судаку, щуке и лещу в пределах неосвоенного объема, но не более 5% величины национальной квоты Российской Федерации 2023 года по соответствующему виду (пункт 4 протокола);

С учетом информации, предоставленной Управлением флота, портов и международного сотрудничества (С.В. Симаков), о письменном запросе и подтверждении согласия Эстонской Стороны о возможности увеличения в 2024 году национальных квот Российской Федерации, по ряпушке, окуню пресноводному, судаку, щуке и лещу в объеме до 5% по каждому виду, уменьшив в том же объеме распределенные по соглашению национальные квоты по данным видам рыб на 2025 год, учесть возможность указанного увеличения с уменьшением в том же объеме распределенных по соглашению Сторон национальных квот Российской Федерации по данным видам рыб на 2025 год (пункт 4 протокола).

4. Северо-Западному территориальному управлению Росрыболовства (Христенко А.В.):

принять к руководству и довести до сведения российских пользователей водными биологическими ресурсами меры регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2024 год (пункт 5 протокола) путем размещения действующих мер регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

обеспечить контроль за выполнением мер регулирования рыболовства в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2024 год (пункт 5 протокола);

направлять в Управление организации рыболовства (Космин А.А.) информацию об освоении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2024 году по состоянию на 1 и 15 число каждого месяца;

продолжить в 2024 году обмен информацией с Эстонской Стороной об освоении национальной квоты по видам водных биологических ресурсов на ежемесячной основе до 20 числа каждого последующего месяца, а также о мониторинге работы судов, оснащенных механизированными мутниками и закидными (обкидными) неводами, на еженедельной основе (пункт 2 протокола);

осуществить обмен информацией с Эстонской Стороной о результатах добычи (вылова) водных биологических ресурсов по итогам 2023 года по орудиям лова до 25 февраля 2024 г. (пункт 3 протокола).

5. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), Санкт-Петербургским филиалом ФГБНУ "ВНИРО" ("ГосНИОРХ" им. Л.С. Берга") (Мельник М.М.):

обеспечить проведение совместных российско-эстонских научно-исследовательских работ в 2024 году в Чудском, Теплом и Псковском озерах (Приложение 6 к протоколу);

продолжить в 2024 году работы по инвентаризации количества и типов заколов и закольных рядов на Чудском, Теплом и Псковском озерах в целях определения промысловой нагрузки и представить информацию о результатах проведенных работ на очередной сессии Комиссии (пункт 5 протокола);

продлить в зависимости от гидрометеорологических условий и при наличии биологического обоснования весенний промысел ставными сетями с ячеей 30-40 мм на период до 10 дней, но не позднее 15 мая, по взаимному уведомлению Сторон не позднее, чем 25 апреля 2024 года в случае принятия решения о продлении (пункт 5 протокола).

Пункт 6 изменен с 9 января 2024 г. - Приказ Росрыболовства от 9 января 2024 г. № 1

См. предыдущую редакцию

6. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) и Санкт-Петербургским филиалом ФГБНУ "ВНИРО" ("ГосНИОРХ" им. Л.С. Берга") (Мельник М.М.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) совместно с Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства (Христенко А.В.) в срок до 1 октября 2024 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на пятидесятую сессию Комиссии, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

Пункт 7 изменен с 9 января 2024 г. - Приказ Росрыболовства от 9 января 2024 г. № 1

См. предыдущую редакцию

7. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) на основании поступивших предложений от заинтересованных структурных подразделений Росрыболовства, а также с учетом собственных предложений в установленном порядке подготовить проекты состава и технического задания на пятидесятую сессию Комиссии.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства Яковлева А.В.

Врио руководителя

А.В. Яковлев

Протокол
сорок девятой сессии Межправительственной комиссии по рыболовству в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года

14-16 ноября 2023 года

Делегацией Российской Федерации руководил Андрей Космин - представитель Российской Федерации в Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству. Делегацией Эстонской Республики руководил Херки Туус - руководитель отдела рыболовства Министерства регионального развития и сельского хозяйства Эстонской Республики.

Сорок девятая сессия Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах проходила в формате видео-конференц-связи под председательством главы делегации Российской Федерации Андрея Космина.

Составы делегаций Российской Федерации и Эстонской Республики прилагаются (Приложения 1 и 2).

Стороны рассмотрели и приняли следующую повестку дня:

1. Обмен информацией о выполнении рекомендаций, принятых на 48-й сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах (далее - 48-я сессия Комиссии).

2. О мерах по совершенствованию контроля за добычей (выловом) рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

3. Обмен информацией о результатах добычи (вылова) рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 2022 год, за 10 месяцев 2023 года и эффективности принятых мер регулирования рыболовства.

4. Обмен информацией о состоянии рыбных запасов, установление общих допустимых уловов и распределение их на национальные квоты вылова в 2024 году.

5. О мерах регулирования рыболовства в 2024 году.

6. О выполнении Программы совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2023 году и предложениях по развитию научного сотрудничества на 2024 год.

7. Другие вопросы, представляющие взаимный интерес.

По пункту 1 повестки дня Стороны обменялись информацией о выполнении рекомендаций, принятых на 48-й сессии Комиссии, состоявшейся в формате видео-конференц-связи 14-16 ноября 2022 года.

Российская Сторона проинформировала, что в целях выполнения своих обязательств в соответствии с решениями 48-й сессии Комиссии Федеральным агентством по рыболовству издан приказ от 1 декабря 2022 года N 703 "О мерах по выполнению решений 48-й сессии Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах".

В соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленные Российской Федерации в Чудском, Теплом и Псковском озерах, распределены между российскими пользователями в соответствии с приказами Федерального агентства по рыболовству от 5 декабря 2022 года N 706, от 20 декабря 2022 года N 749, от 10 апреля 2023 года N 179, от 19 апреля 2023 года N 197, от 20 апреля 2023 года N 214.

Обеспечен контроль за выполнением мер регулирования рыболовства, осуществлялся обмен информацией с Эстонской Стороной о количестве выходов механизированных мутников и объеме добычи (вылова) при осуществлении промышленного рыболовства, организована выдача разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - водных биоресурсов) и их регистрация в установленном порядке.

Эстонская Сторона проинформировала Российскую Сторону о следующем.

С 1 июля 2023 года отдел рыбных ресурсов Министерства окружающей среды полностью переведен в ведение Министерства регионального развития и сельского хозяйства.

С 21 ноября 2022 года вступили в силу поправки к "Закону о рыболовстве, принятые парламентом Эстонской Республики, устанавливающие индивидуальный годовой лимит вылова на орудие лова на Чудском, Теплом и Псковском озерах.

В соответствии с решениями 48-й сессии Комиссии, 24 декабря 2022 года было принято постановление Правительства Эстонской Республики N 105 "Возможности промышленного рыболовства и допустимый годовой улов, а также тарифы на право рыболовства на 2023 год". Этим постановлением установлены величины общих допустимых уловов и годовые квоты на единицу орудия лова и вид рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

С 1 января 2023 года вступило в силу постановление Министра окружающей среды Эстонской Республики "Временные ограничения рыболовства на Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2023 году" N 59, принятое 21 декабря 2022 года, которым регулируются районы лова ставными сетями с ячеей 30-40 мм. Введен запрет на постановку мелкоячейных заколов в Чудском озере далее 10 км от берега севернее деревни Нина с целью ограничения лова ряпушки, за исключением летнего периода лова ряпушки. Установлен запрет на использование механизированных мутников и закидных (обкидных) неводов и на добычу (вылов) сига и снетка, а также снижен минимальный разрешенный к изъятию размер судака на период с 15 сентября по 15 ноября 2023 года.

Приказом Министра регионального развития от 18 июля 2023 года N 113 с 19 июля 2023 года запрещена добыча (вылов) ряпушки заколами и закольными рядами на основании комплексного разрешения.

Стороны отметили, что рекомендации, принятые на 48-й сессии Комиссии, выполнены.

По пункту 2 повестки дня Стороны заслушали информацию о мерах по совершенствованию контроля за добычей (выловом) рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Комиссия отметила, что каждой из Сторон предпринимаются меры по усилению и совершенствованию контроля.

Российская Сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2023 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах было проведено 1068 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе этих мероприятий выявлено 332 административных правонарушения, наложено штрафов на 190 тысяч рублей. Предъявлено исков на 1 039 549 рублей, изъято рыбы 1,366 тонн. С признаками уголовного преступления направлено 25 материалов в правоохранительные органы, из них возбуждено 15 уголовных дел по ст. 256 УК РФ. Рассмотрено в судах 11 дел. Нанесенный рыбным запасам ущерб составил 758 000 рублей. Изъято 997 орудий лова, конфисковано 33 водных транспортных средства, 15 моторов.

Также было составлено 5 предостережений на рыбодобывающие организации за нарушения правил рыболовства, а также за несоблюдение решений 48-й сессии Комиссии.

В рамках масштабной экологической акции "Всероссийский день без сетей" на Чудском, Теплом и Псковском озерах, представители органов рыбоохраны совместно с сотрудниками Министерства внутренних дел, представителями общественной организации "Лиза-Алерт" (18 человек) и рыбодобывающих организаций Псковской области (12 человек) вышли на водоемы для проведения очистки водоемов от брошенных браконьерских сетей.

Было поднято 167 браконьерских сетей, общей протяженностью около 6800 метров. Браконьерские сети изъяты из водоема для последующей утилизации.

Эстонская сторона сообщила, что за десять месяцев 2023 года на водоеме было проведено 290 контрольно-надзорных рейдов, в ходе которых было проверено 1306 рыбаков, осуществляющих промышленное рыболовство, осуществлено 353 проверки орудий лова и рядов орудий лова (всего 968 единиц различных орудий лова). Проведено 676 проверок разгрузки рыболовных судов в портах. Выявлено 108 нарушений правил рыболовства, по одному возбуждено уголовное дело. Объем назначенных денежных штрафов составил 17 220 евро. Нанесенный рыбным запасам ущерб составил 20 575,95 евро. В ходе процессуальных действий конфисковано 0,4 тонны рыбы.

Выявлено 92 случая обнаружения бесхозных орудий лова, большинство из которых ставные сети (всего обнаружено 125 единиц).

Департамент окружающей среды в течение четырех дней в июне 2023 года проводил мероприятия по очистке Чудского озера от бесхозных сетей. В 202 разных точках было обнаружено, изъято из водоема и утилизировано 588 единиц брошенных сетей общим весом 4,6 тонны. К этим работам, кроме сотрудников Департамента окружающей среды, были привлечены рыбаки-любители и профессиональные рыбаки. Кроме того, в ходе надзорных мероприятий Департаментом окружающей среды было изъято из 19 точек 74 единицы старых ставных сетей весом 0,9 тонны. Общее количество изъятых в 2023 году Департаментом окружающей среды из Чудского, Теплого и Псковского озер старых ставных сетей составило 662 единицы, общим весом 5,5 тонн.

Стороны отметили, что в соответствии с решениями 48-й сессии Комиссии между Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации и Департаментом окружающей среды и Министерством по делам сельской жизни Эстонской Республики ежемесячно осуществлялся обмен информацией об освоении национальной квоты по видам водных биоресурсов и мониторингу мутников, а также еженедельно о количестве выходов на озеро судов, оснащенных механизированными мутниками и закидными (обкидными) неводами.

Стороны договорились продолжить обмен информацией один раз в месяц между Северо-Западным территориальным управлением Росрыболовства с Российской Стороны и Департаментом окружающей среды и Министерством регионального развития и сельского хозяйства с Эстонской Стороны об освоении национальной квоты по видам водных биоресурсов, не позднее 20 числа каждого последующего месяца и еженедельно - о количестве выходов судов с мехмутниками и закидными (обкидными) неводами, с указанием общего количества выходов и о величине вылова данными видами орудий лова по следующим электронным адресам: info@sztu.fish.gov.ru, info@keskkonnaamet.ee, pta@pta.agri.ee.

По пункту 3 повестки дня Стороны обменялись информацией о результатах добычи (вылова) рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 2022 год и за 10 месяцев 2023 года. Данные о добыче (вылове) рыбы за указанный период приведены в Приложениях 3 и 4.

Российская Сторона проинформировала, что в 2022 году в Чудском, Теплом и Псковском озерах изъято 3047 тонн рыбы (в том числе в Псковском озере - 812 тонн, в Чудском и Теплом озерах - 2235 тонн), что на 392 тонны больше, чем в 2021 году.

Освоение национальной квоты по Чудскому и Теплому озерам составило 80%, в том числе по судаку 83%, по окуню пресноводному - 87%, по лещу - 79%.

Освоение национальной квоты по Псковскому озеру составило 84%, в том числе по судаку - 95%, по щуке - 87%, по лещу - 86%, по плотве - 86%, по окуню пресноводному - 74%.

В 2022 году осуществлено 295 выходов мехмутников, при этом объем добычи (вылова) рыбы мутниками составил 553 тонны, из них на долю судака и окуня пресноводного пришлось, соответственно, 15% и 69% от общего объема добычи (вылова) рыбы мехмутниками.

Российская сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2023 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах добыто 2128 тонн рыбы (в том числе в Псковском озере - 574 тонны, в Чудском и Теплом озерах - 1554 тонны), что на 219 тонн меньше, чем за аналогичный период 2022 года.

В Псковском озере отмечалось снижение общего вылова (на 40 тонн), уменьшился вылов окуня пресноводного, плотвы, однако увеличился вылов судака (на 10 тонн) и щуки (на 34 тонны). Освоение национальной квоты за 10 месяцев 2023 года по Псковскому озеру составило 70%, в том числе по ершу пресноводному - 75%, по плотве - 75%, по окуню пресноводному - 72%.

В Чудском и Теплом озерах на российской части акватории отмечалось уменьшение общего вылова (на 180 тонн), уменьшился вылов леща (на 91 тонну), судака (на 25 тонн), окуня пресноводного (на 126 тонн), увеличился вылов плотвы (на 21 тонну) по сравнению с аналогичным периодом 2022 года. Освоение национальной квоты России по Чудскому и Теплому озерам за 10 месяцев 2023 года составило 55%, в том числе по ершу пресноводному - 71%, по плотве - 61%, по лещу - 55%.

За период с 15 сентября по 31 октября 2023 года осуществлено 268 выходов механизированных мутников, при этом объем добычи (вылова) рыбы составил 336 тонн, из них на долю окуня пресноводного и судака пришлось соответственно 76% и 11% от общего объема добычи (вылова) рыбы.

Эстонская Сторона сообщила, что в Чудском и Теплом озерах в 2022 году добыто 2172 тонны рыбы, что на 126 тонн меньше, чем в 2021 году. Уловы снизились преимущественно за счет судака, объемы вылова которого уменьшились на 178 тонн по сравнению с 2021 годом, и снетка - вылов на 149 тонн меньше по сравнению с 2021 годом. Вылов окуня увеличился по сравнению с 2021 годом на 334 тонны. Улов леща снизился по сравнению с 2021 годом на 58 тонн, ряпушки на 37 тонн, налима на 20 тонн, щуки на 10 тонн, плотвы на 7 тонн.

Национальная квота по промышленному лову освоена на 74%, по окуню на 98%, по ряпушке на 95%, по судаку на 86%, по лещу на 72%, по щуке на 58%, по плотве на 54%, по налиму на 49%, по сигу на 36%, по иным видам на 11%. Промышленный лов мехмутниками осуществлялся с 15 сентября по 24 ноября. Количество выходов мехмутников составило 118. Был осуществлен один выход с обкидным неводом.

Эстонская Сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2023 года в Чудском и Теплом озерах добыто 1666 тонн рыбы, что на 383 тонны меньше, чем за тот же период 2022 года. Снижение уловов происходит в основном за счет окуня, которого было выловлено на 129 тонн меньше, чем в 2022 году. Уловы леща уменьшились на 119 тонн, судака - на 93 тонны, ряпушки - на 37 тонн, щуки - на 8 тонн, налима - на 4 тонны. Уловы плотвы увеличились на 7 т, чудского сига - на 0,1 т. Освоение национальной квоты по Чудскому и Теплому озерах за десять месяцев 2023 года составило 56,5%.

С 15 сентября по 31 октября 2023 года осуществлено 154 выхода мехмутников. Выловлено 223 тонны рыбы, при этом 86% вылова составил окунь, 8% - судак, 4% - лещ, 1% - щука, 0,5% - плотва. Заколами на Эстонской стороне выловлена 971 тонна рыбы, из которых 490 тонн окуня, 270 тонн леща, 94 тонны плотвы, 66 тонн судака, 21 тонна щуки, 19 тонн налима, 9 тонн ряпушки, 0,2 тонны сига и 1,3 тонны прочих видов рыб.

Стороны договорились, что уполномоченные организации Сторон обменяются информацией о результатах добычи (вылова) рыбы по итогам 2023 года по орудиям лова до 25 февраля 2024 года.

По пункту 4 повестки дня Стороны заслушали информацию о состоянии запасов основных промысловых видов рыб в Чудском, Теплом и Псковском озерах, рекомендации по установлению общих допустимых уловов водных биоресурсов (далее - ОДУ) и распределению их на национальные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в 2024 году.

Запасы сига остаются на чрезвычайно низком уровне, в уловах в 2023 году этот вид по-прежнему встречался единично, в популяции доминировали пятилетние рыбы. На протяжении ряда лет складываются неблагоприятные условия для воспроизводства сига.

Эстонская сторона проинформировала, что за период с 2021 по 2023 год в рамках проекта "Экспериментальное зарыбление Чудского озера сигом" в Чудское озеро было выпущено 1 033 800 личинок сига и 58 940 сеголеток сига средней навеской 47-49 г.

Основу запасов корюшки европейской (снетка) на окончание вегетационного сезона в 2023 году в Чудском озере составляли сеголетки, численность пополнения в Чудском озере в 2023 году по сравнению с предшествующим годом увеличилась, однако при этом необходимо учитывать, что часть популяции снетка будет служить кормовой базой для многочисленной молоди хищных рыб. Дальнейшая динамика состояния популяции снетка в Чудском и Псковском озерах будет определяться условиями размножения, нагула и пресса хищных видов рыб в 2024 году.

Значимого пополнения популяции ряпушки в предшествующие пять лет не произошло, основу популяции в Чудском озере, как и в предшествующем году, составляют рыбы поколений 2019 и 2020 годов, однако в 2023 году в уловах отмечено довольно значительное количество сеголетков.

Запасы судака в Чудском озере в 2023 году несколько увеличились по сравнению с предшествующим годом. Основу запасов и уловов судака в 2024 году составят рыбы поколения 2020 года, при этом урожайность поколений 2019, 2021 и 2022 года в Чудском озере низкая. Отмечается рост запасов судака в Псковском озере.

Запасы щуки находятся на относительно стабильном уровне. В промысловом запасе и уловах в 2024 году, как и в предшествующем, будут доминировать рыбы поколений 2013-2016 годов.

Запасы леща находятся на стабильном высоком уровне. В промысловой части популяции леща в Чудском озере в 2023 году продолжали доминировать старшевозрастные рыбы, в Псковском озере традиционно высока численность молоди. Основу запаса и вылова леща по биомассе в 2024 году составят рыбы старших поколений.

Запасы плотвы продолжают оставаться стабильными, в 2023 году их основу составляют генерации 2014-2015 годов, рыбы этих же поколений составят основу промысловых уловов в 2024 году.

Запасы окуня пресноводного в Чудском озере увеличились, основу запасов и уловов в 2024 году составят рыбы генераций 2019-2020 годов, в Псковском - 2018-2020 годов.

Стороны согласились установить ОДУ и национальные квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2024 год в соответствии с Приложением 5.

Стороны договорились о возможности переноса на 2024 год недоосвоенных национальных квот, установленных на 48-й сессии Комиссии на 2023 год по ряпушке, окуню пресноводному, судаку, щуке и лещу в пределах недоосвоенного объема, но не более 5% величины национальных квот 2023 года по соответствующему виду.

Стороны договорились о возможности увеличения в 2024 году национальных квот Сторон по ряпушке, окуню пресноводному, судаку, щуке и лещу в объеме до 5% по каждому виду, уменьшив в том же объеме распределенные по соглашению Сторон национальные квоты по данным видам рыб на 2025 год, по письменному запросу в случае подтверждения согласия другой Стороны.

По пункту 5 повестки дня, Стороны договорились принять на 2024 год в Чудском, Теплом и Псковском озерах следующие дополнительные меры регулирования рыболовства:

5.1. В Чудском и Теплом озерах:

Установить для каждой из Сторон:

- промысловую нагрузку по 3050 единиц ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее 65 мм, в том числе для научно-исследовательского лова - 50 единиц разноячейных сетей;

- количество мехмутников - 20 единиц для промышленного лова и дополнительно по 1 мехмутнику для лова в научно-исследовательских целях.

Запретить:

- добычу (вылов) рыбы мехмутниками и закидными (обкидными) неводами в подледный период и по открытой воде в период с 1 января по 31 августа, за исключением одного мехмутника для научно-исследовательских целей с каждой Стороны;

- добычу (вылов) рыбы ставными сетями с ячеей 30-40 мм в Чудском озере, за исключением периода с 1 марта по 4 мая в 1000-метровой прибрежной зоне (в подледный период в Теплом озере и в южной части Чудского озера на Российской стороне от д. Луневщина, на Эстонской стороне от д. Нина - в 3000-метровой прибрежной зоне в количестве 1553 единиц).

По результатам наблюдений за работой ставными сетями с ячеей 30-40 мм в подледный период 2024 года будут сделаны рекомендации о возможности их использования в последующие годы:

- добычу (вылов) рыбы в Теплом озере ставными сетями с ячеей 30-40 мм за исключением периода с 1 марта по 4 мая в 500-метровой прибрежной зоне;

- запретить вылов береговыми закидными неводами в Чудском озере в период с 5 мая по 10 июня, в Теплом озере - с 5 мая по 31 августа.

- специализированную добычу (вылов) снетковыми ризцами, за исключением научно-исследовательского лова.

Разрешить:

- в Чудском и Теплом озерах в период с 21 июня по 20 июля добычу (вылов) ряпушки промысловой длиной не менее 10 см (общей длиной 12 см) заколами и не более чем 3 ставными ряпушковыми неводами с каждой стороны, а также дополнительно 1 ставным ряпушковым неводом для лова в научно-исследовательских целях для каждой Стороны.

Установить сроки промысла:

- механизированными мутниками по открытой воде с ячеей в кутках не менее 24 мм (не менее 5 м кутка в концевой его части) и закидными (обкидными) неводами с притонением в открытой части водоема и выборкой на борт одного судна с 15 сентября по 30 ноября, но не более 300 мутниквыходов как для Российской, так и для Эстонской Сторон (число выходов закидных (обкидных) неводов учитывать в числе выходов с мехмутником);

- механизированными мутниками по открытой воде с ячеей в кутках не менее 50 мм (не менее 5 м кутка в концевой его части) и закидными (обкидными) неводами с притонением в открытой части водоема и выборкой на борт одного судна с 1 сентября до освоения национальных квот, но не более 300 мутниквыходов как для Российской, так и для Эстонской Сторон (число выходов закидных (обкидных) неводов учитывать в числе выходов с мехмутником);

- капитан (ответственный за лов) в установленном порядке подает информацию в органы рыбоохраны о величине ячеи в кутках мехмутника (менее 50 мм или 50 мм и более), находящихся на судне. При выходе мехмутника на промысел запрещается иметь на борту кутки мехмутников с ячеей менее заявленной в органы рыбоохраны. В случае заявления нахождения на борту судна ячеи менее 50 мм выход мехмутника засчитывается по минимальному заявленному размеру ячеи.

- ставными сетями с ячеей не менее 65 мм (условная длина одной сети 70 м) с 1 января по 4 мая и с 1 сентября до освоения национальных квот.

Разрешить:

- вылов судака промысловой длиной 30 см (общей длиной 35 см) и более в период с 15 сентября по 30 ноября;

- использование 1 закидного (обкидного) невода с притонением в открытой части водоема и выборкой на борт судна в научно-исследовательских целях.

5.2. В Псковском озере:

Установить:

- промысловую нагрузку 2050 единиц ставных сетей (условная длина одной сети 70 м) с ячеей не менее 65 мм, в том числе для научно-исследовательского лова - 50 единиц разноячейных сетей;

- сроки промысла ставными сетями с ячеей не менее 65 мм (условная длина одной сети 70 м) с 1 января по 4 мая и с 1 сентября до освоения национальных квот;

- сроки промысла заколами с размерами ячеи в крыле (двор-привод) или в котле-мереже не менее 40 мм с 11 июня по 31 августа. Проверку заколов осуществлять не реже 1 раза в 2 суток.

Запретить:

- добычу (вылов) рыбы в Псковском озере ставными сетями с ячеей 30-40 мм, за исключением периода с 1 марта по 4 мая в 500-метровой прибрежной зоне;

- запретить добычу (вылов) береговыми закидными неводами с 5 мая по 31 августа;

- специализированную добычу (вылов) снетковыми ризцами, за исключением научно-исследовательского лова.

5.3. В Чудском, Теплом и Псковском озерах:

Запретить:

- специализированную добычу (вылов) ерша пресноводного заколами с ячеей в котле-мереже 8-12 мм круглогодично, за исключением периода с 20 апреля по 4 мая в Чудском и Псковском озерах.

5.4. Установить минимальную промысловую нагрузку на 1 лицензию (разрешение) 10 единиц ставных сетей (условная длина одной сети 70 м).

5.5. Запретить выход на водоем судов, пригодных для осуществления лова механизированными мутниками и/или закидными (обкидными) неводами с притонением в открытой части водоема и выборкой на борт одного судна, не оснащенных работающими приборами системы электронного позиционирования.

5.6. При осуществлении закольного и сетного лова запрещается нахождение на судне механизированного мутника и закидного (обкидного) невода (орудий лова).

5.7. При подаче в органы рыбоохраны капитаном судна информации о выходе судна на промысел с механизированным мутником и/или с закидным (обкидным) неводом с притонением в открытой части водоема и выборкой на борт одного судна, выход засчитывается при учете общего количества выходов с механизированными мутниками для каждой из Сторон.

При проведении ремонтных работ с отключением приборов системы электронного позиционирования капитан судна или владелец разрешения предварительно уведомляет центр по приему и обработке информации систем электронного позиционирования о причинах и периоде отключения. При последующем включении приборов капитан судна или владелец разрешения должен убедиться в получении сигнала центром по приему и обработке информации систем электронного позиционирования.

5.8. Запретить на Чудском, Теплом и Псковском озерах нахождение на водоеме с орудиями лова, применение которых в данное время года запрещено и на которые отсутствует разрешение (лицензия).

5.9. Капитаны судов и звеньевые, ведущие промысел в Чудском, Теплом и Псковском озерах, в установленном порядке уведомляют органы рыбоохраны о начале промысла, а также о прекращении ведения промысла и начале движения в пункт сдачи рыбы с указанием места выгрузки, подают информацию в органы рыбоохраны об объеме улова рыбы.

5.10. Стороны договорились продолжить работы по инвентаризации количества и типов заколов и закольных рядов на водоеме в целях определения промысловой нагрузки. Стороны договорились информировать о результатах проведенных работ на очередных сессиях Комиссии.

5.11. Стороны договорились, в зависимости от гидрометеорологических условий и при наличии биологического обоснования, о продлении весеннего промысла ставными сетями с ячеей 30-40 мм на период до 10 дней, но не позднее 15 мая, по взаимному уведомлению Сторон не позднее, чем 25 апреля 2024 года в случае принятия решения о продлении.

По пункту 6 повестки дня Стороны согласились с тем, что Программа совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2023 году выполнена полностью.

Считая необходимым продолжить совместные научно-исследовательские работы, Стороны согласовали Программу совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2024 году (Приложение 6).

По пункту 7 повестки дня Стороны договорились провести очередную 50-ю сессию Комиссии во второй половине ноября 2024 года на территории Эстонской Республики. Эстонская Сторона о месте и сроках проведения дополнительно проинформирует Российскую Сторону.

Представитель Российской Федерации в Комиссии

Андрей Космин

Руководитель Эстонской делегации

Херки Туус

Приложение 1

Состав Российской делегации

Космин Андрей Александрович	- начальник Управления организации рыболовства Росрыболовства, представитель Российской Федерации в Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах, руководитель делегации;
Христенко Александр Викторович	- руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, заместитель руководителя делегации;
Мельник Марина Михайловна	- руководитель Санкт-Петербургского филиала ФГБНУ "ВНИРО" ("ГосНИОРХ" им. Л.С. Берга), заместитель руководителя делегации;
Русанов Семен Петрович	- заместитель руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства;
Иванов Тимофей Сергеевич	- консультант отдела международных организаций Управления флота, портов и международного сотрудничества Росрыболовства;
Бражник Светлана Юрьевна	- начальник отдела пресноводных рыб ФГБНУ "ВНИРО";
Екимов Сергей Владимирович	- первый заместитель председателя комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области;
Черноок Эдуард Николаевич	- председатель правления Ассоциации "Псковских рыбопромышленников";
Морозов Эдуард Анатольевич	- председатель ассоциации "Псковрыбхоз";
Боженков Валерий Владимирович	- директор ООО "Приозерное", учредитель ООО "Алла".

Приложение 2

Состав Эстонской делегации

Херки Туус	- руководитель отдела рыболовства Министерства регионального развития и сельского хозяйства Эстонской Республики, руководитель делегации;
Маргус Салунди	- главный специалист отдела рыбных запасов Министерства регионального развития и сельского хозяйства;
Кристи Ильвес	- начальник сектора управления промышленным рыболовством отдела рыбного хозяйства Министерства регионального развития и сельского хозяйства;
Индрек Улла	- руководитель отдела надзора за фауной и рыболовством Департамента окружающей среды;
Иво Каськ	- главный инспектор отдела надзора за фауной и рыболовством Департамента окружающей среды;
Гуннар Ламбинг	- ведущий специалист отдела рыболовства и управления рынком Департамента продовольствия и сельского хозяйства;
Вяйно Вайно	- руководитель рабочей группы по рыболовству в Чудском озере Эстонского Морского института Тартуского Университета;
Велло Пеэдимаа	- координатор по рыболовству Эстонского Морского института Тартуского Университета;
Екатерина Маадла	- переводчик;
	Приглашенные эксперты:
Айво Кяхр	- член правления Чудского рыболовецкого кооператива;
Григорий Блинников	- член правления Союза рыбаков Чудского подбассейна;
Урмас Пирк	- член правления Союза развития рыболовного региона Чудского озера;
Виталий Осипенко	- член правления Союза предприятий Чудского региона и Союза рыбаков-предпринимателей;
Борис Сумников	- представитель Союза предприятий Чудского региона и Союза рыбаков-предпринимателей.

Приложение 3

Вылов рыбы
в Чудском, Теплом и Псковском озерах
за 2022 год (в тоннах)

Виды рыб	Всего	В том числе
		Россия		Эстония
		Псковское озеро	Чудское и Теплое озера	Чудское и Теплое озера
Сиг	0,4	0	0,02	0,4
Ряпушка	52	0	6	46
Корюшка европейская (снеток)	0	0	0	0
Лещ	1351	92	643	616
Судак	951	189	378	384
Щука	291	115	96	80
Налим	35	1	7	27
Окунь пресноводный	1797	234	738	825
Плотва	550	101	259	190
Ерш пресноводный	181	74	107	0
Угорь речной	0,1	0	0	0,1
Прочие	10	6	1	3
Итого	5219	812	2235	2172

Приложение 4

Вылов рыбы
в Чудском, Теплом и Псковском озерах
за 10 месяцев 2023 года (в тоннах)

Виды рыб	Всего	В том числе
		Россия		Эстония
		Псковское озеро	Чудское и Теплое озера	Чудское и Теплое озера
Сиг	0,5	0	0,1	0,4
Ряпушка	10	0	1	9
Корюшка европейская (снеток)	0	0	0	0
Лещ	927	72	405	450
Судак	632	136	256	240
Щука	213	97	53	63
Налим	23	0	4	19
Окунь пресноводный	1282	103	491	688
Плотва	519	87	237	195
Ерш пресноводный	181	75	106	0
Угорь речной	0,2	0	0	0,2
Прочие	6,5	4	0,5	2
Итого	3794	574	1553,6	1666,6

Приложение 5

ОДУ и национальные квоты вылова рыбы в Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2024 год, т

Виды рыб	ОДУ в 2024 г.	в том числе национальные квоты
		Россия	Эстония
Сиг Coregonus lavaretus*	2	1	1
в том числе:
Чудское, Тёплое озёра	2	1	1
Ряпушка Coregonus albula	30	15	15
Чудское, Тёплое озёра	30	15	15
Корюшка европейская (снеток)	15	10	5
Osmerus eperlanus m. spirinchus Pallas**
в том числе:
Псковское озеро	5	5	-
Чудское, Тёплое озера	10	5	5
Лещ Abramis brama	1580	845	735
в том числе:
Псковское озеро	110	110	-
Чудское, Тёплое озёра	1470	735	735
Судак Sander lucioperca	1235	745	490
в том числе:
Псковское озеро	255	255	-
Чудское, Тёплое озёра	980	490	490
Щука Esox lucius	410	310	100
в том числе:
Псковское озеро	210	210	-
Чудское, Тёплое озёра	200	100	100
Налим Lota lota***	120	65	55
в том числе:
Псковское озеро	10	10	-
Чудское, Тёплое озёра	110	55	55
Окунь пресноводный Perca fluviatilis	2010	1075	935
в том числе:
Псковское озеро	140	140	-
Чудское, Тёплое озёра	1870	935	935
Плотва Rutilus rutilus	875	495	380
в том числе:
Псковское озеро	115	115	-
Чудское, Тёплое озёра	760	380	380
Ерш пресноводный Gymnocephalus cernuus	400	250	150
в том числе:
Псковское озеро	100	100	-
Чудское, Тёплое озёра	300	150	150
Жерех Aspius aspius, язь Leuciscus idus, густера Blicca bjoerkna, рыбец (сырть) Vimba vimba, линь Tinca tinca, уклейка Alburnus albumus, карась Carassius carassius, угорь речной Anguilla anguilla****	75	50	25
в том числе:
Псковское озеро	25	25	-
Чудское, Тёплое озёра	50	25	25
Всего	6752	3861	2891

------------------------------

* Вследствие малой численности специализированный вылов (промышленное рыболовство) отсутствует, освоение может осуществляться исключительно в качестве прилова во всех орудиях лова при добыче (вылове) леща, судака, ряпушки, щуки, окуня пресноводного, плотвы, ерша пресноводного) в Чудском и Теплом озерах и учитывается в счет общих национальных квот России и Эстонии.

** Вследствие малой численности специализированный вылов (промышленное рыболовство) отсутствует, освоение может осуществляться исключительно в качестве прилова во всех орудиях лова при добыче (вылове) леща, судака, ряпушки, щуки, окуня пресноводного, плотвы, ерша пресноводного в Чудском, Теплом и Псковском озерах и учитывается в счет общей национальной квоты России.

*** Вследствие малой численности специализированный вылов (промышленное рыболовство) отсутствует, освоение может осуществляться исключительно в качестве прилова во всех орудиях лова при добыче (вылове) леща, судака, ряпушки, щуки, окуня пресноводного, плотвы, ерша пресноводного в Чудском, Теплом и Псковском озерах и учитывается в счет общих национальных квот России и Эстонии.

**** Устанавливается общая квота на все нижеперечисленные виды: густера, сырть, линь, карась, язь, уклейка, жерех, угорь речной. Вследствие малой численности специализированный вылов (промышленное рыболовство) отсутствует, освоение может осуществляться исключительно в качестве прилова во всех орудиях лова при добыче (вылове) леща, судака, ряпушки, щуки, окуня пресноводного, плотвы, ерша пресноводного) в Чудском, Теплом и Псковском озерах и учитывается в счет общих национальных квот России и Эстонии.

------------------------------

Приложение 6

Программа
совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2024 году

Выполняемые работы, сроки выполнения	Ожидаемые результаты	Форма сотрудничества
Разработка предложений по величине ОДУ, национальным квотам вылова и регулированию промысла - в течение 2024 года	Рекомендации по величинам ОДУ, национальным квотам вылова и регулированию промысла	Совместный расчет и согласование величин ОДУ, национальных квот вылова и мер регулирования промысла
Выполнение траловых съемок Чудского озера научными судами России и Эстонии - (апрель-октябрь 2024 года)	Распределение, плотность, размерно-возрастной состав основных промысловых видов рыб	Участие ихтиологов России и Эстонии в научно-исследовательских рейсах
Сбор, обработка и анализ ихтиологических материалов по биологии основных промысловых видов рыб - апрель-октябрь 2024 года	Биологическая характеристика популяций основных промысловых видов рыб	Обмен информацией
Сбор и анализ материалов по состоянию промысла - в течение 2024 года	Данные по составу уловов различных промысловых орудий лова, величины уловов на промысловое усилие, характер и интенсивность промысла	Обмен информацией по состоянию промысла
Разработка предложений по дополнительному регулированию промысла рыбы путем лимитирования орудий лова - апрель-декабрь 2024 года	Рекомендации по регулированию промысла на основе лимитирования основных орудий лова	Согласование лимитов на основные орудия лова
Проведение сезонных ихтиологических наблюдений в Чудском озере с использованием ставных сетей и одного механизированного мутника каждой стороной (январь-октябрь 2024 года)	Распределение промысловых видов рыб, размерно-возрастной состав уловов	Обмен информацией, разработка рекомендаций по использованию механизированных мутников и ставных сетей
Проведение наблюдений на промысле ставными мелкоячейными ставными сетями в подледный и открытый период (март-май) 2024 года	Данные по составу уловов мелкоячейными сетями, величины уловов на усилие, характер и интенсивность промысла этими орудиями лова	Разработка рекомендаций по внесению изменений в Единые меры регулирования рыболовства по режиму промысла ставными мелкоячейными сетями