Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 22 декабря 2023 г. N 807 “Об установлении Особенностей организации оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении” (документ не вступил в силу)

Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 22 декабря 2023 г. N 807
“Об установлении Особенностей организации оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении”

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", частью 11 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, приказываю:

1. Установить Особенности организации оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении.

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, но не ранее 21 января 2024 г.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора ФСИН России (по финансовым и медицинским вопросам) в соответствии с распределением обязанностей между заместителями директора ФСИН России.

Директор генерал внутренней службы Российской Федерации

А.А. Гостев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2023 г.

Регистрационный № 76682

Приложение
к приказу ФСИН России
от 22 декабря 2023 г. N 807

Особенности
организации оказания медицинской помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении

I. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

1. Прикрепление сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации1, к медицинским организациям уголовно-исполнительной системы Российской Федерации2, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, осуществляется по месту их службы или жительства на основании списков, составляемых кадровыми подразделениями учреждений и органов УИС, в которых сотрудники проходят службу3.

2. В списке для прикрепления указываются наименование медицинской организации УИС, к которой прикрепляются сотрудники, должность, специальное звание, фамилия, имя и отчество (при наличии) сотрудников.

3. Список для прикрепления направляется учреждением или органом УИС в медицинскую организацию УИС не реже одного раза в год и (или) выдается прикрепляемому сотруднику в целях его прикрепления к медицинской организации УИС в индивидуальном порядке.

4. Сотрудник при первичном обращении в медицинскую организацию УИС предъявляет оригиналы следующих документов:

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

служебное удостоверение сотрудника УИС.

5. Лицу, прикрепленному к медицинской организации УИС, оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях4.

6. Учет лиц, прикрепленных к медицинской организации УИС, осуществляется путем ведения журнала учета лиц, прикрепленных к медицинской организации (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Особенностям), на бумажном носителе и (или) в электронной форме.

7. Лицу, прикрепленному к медицинской организации УИС, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, для оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме в медицинских организациях УИС, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), медицинской организацией УИС, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, оформляется направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию5.

8. Очередность направления в медицинскую организацию УИС, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), для оказания специализированной медицинской помощи в плановой форме определяется медицинской организацией УИС, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, по согласованию с медицинской организацией УИС, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение), с учетом состояния здоровья и медицинских показаний направляемых лиц.

9. Направление сотрудника в медицинскую организацию для оказания ему медицинской помощи в плановой форме по профилю его заболевания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели ФСИН России6, осуществляется медицинской организацией УИС (за исключением случаев направления в специализированную медицинскую организацию здравоохранения федерального подчинения для оказания дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи по Перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования федеральным государственным учреждениям и медицинским организациям частной системы здравоохранения, бюджетных ассигнований федерального бюджета в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, и бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации7).

10. Направление сотрудника в специализированную медицинскую организацию здравоохранения федерального подчинения для оказания ему дорогостоящей (высокотехнологичной) медицинской помощи по Перечню видов ВМП, не включенных в базовую программу ОМС, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения8.

II. Освобождение сотрудников от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием и иными причинами

11. Освобождение сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с заболеванием и иными причинами осуществляется по результатам экспертизы временной нетрудоспособности, проводимой лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом), в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации9, настоящими Особенностями.

12. В медицинской организации УИС временно нетрудоспособному сотруднику лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом) выдается листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности10 (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Особенностям).

13. Временно нетрудоспособному сотруднику при направлении из одной медицинской организации УИС в другую медицинскую организацию УИС в рамках одного случая заболевания продление (закрытие) листка нетрудоспособности осуществляется лечащим врачом (фельдшером, зубным врачом) по месту оказания медицинской помощи в другой медицинской организации УИС.

14. Временно нетрудоспособному сотруднику при направлении медицинской организацией УИС в другую медицинскую организацию в рамках одного случая заболевания листок нетрудоспособности оформляется с учетом числа дней, необходимых для прибытия сотрудника в другую медицинскую организацию.

15. В случае выявления у временно нетрудоспособного сотрудника стойкого нарушения функций организма или неблагоприятного клинического прогноза независимо от общей продолжительности его освобождения от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью врачебная комиссия медицинской организации УИС выносит решение о необходимости направления сотрудника на медицинское освидетельствование в военно-врачебную комиссию11 для прохождения медицинского освидетельствования. О вынесенном решении медицинская организация УИС письменно информирует начальника (руководителя) учреждения или органа УИС по месту службы сотрудника.

16. Врачебная комиссия медицинской организации УИС, в которой временно нетрудоспособный сотрудник получает медицинскую помощь, продлевает листок нетрудоспособности на период проведения медицинского освидетельствования в ВВК.

17. В случае вынесения временно нетрудоспособному сотруднику заключения ВВК в формулировке "Д - не годен к службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" листок нетрудоспособности закрывается днем увольнения со службы в УИС.

18. В случае вынесения временно нетрудоспособному сотруднику заключения ВВК в формулировке "Г - временно не годен к службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" листок нетрудоспособности продлевается до восстановления его трудоспособности и повторного направления на ВВК.

19. Дубликат листка нетрудоспособности оформляется по решению врачебной комиссии медицинской организации УИС. В дубликате листка нетрудоспособности период временной нетрудоспособности оформляется одной строкой за весь период нетрудоспособности. В верхнем правом углу бланка делается запись "ДУБЛИКАТ", в графе листка нетрудоспособности "Выдан" вносится дата оформления дубликата.

20. Бланки листков нетрудоспособности (дубликатов листков нетрудоспособности) печатаются на листе формата А4.

21. В листке нетрудоспособности (дубликате листка нетрудоспособности) исправленные или зачеркнутые записи подтверждаются отметкой "Исправленному верить.". Исправления заверяются подписью лечащего врача (фельдшера, зубного врача), а также личной печатью лечащего врача и печатью медицинской организации УИС с указанием даты исправления.

22. Листок нетрудоспособности (дубликат листка нетрудоспособности) без номера, штампа и печати медицинской организации, без подписи лечащего врача (фельдшера, зубного врача), а также личной печати лечащего врача недействителен.

23. Листки нетрудоспособности (дубликаты листков нетрудоспособности) регистрируются в книге регистрации листков нетрудоспособности (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Особенностям).

24. Организация работы по выдаче и учету листков нетрудоспособности (дубликатов листков нетрудоспособности) возлагается на начальников (руководителей) медицинских организаций УИС.

25. Нетрудоспособному сотруднику, получающему медицинскую помощь в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации УИС и (или) медицинской организации МВД России) либо муниципальной системы здравоохранения, выдается справка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения12, содержащая сведения о причине и периоде временной нетрудоспособности сотрудника13.

26. В день, когда сотрудник приступает к исполнению служебных обязанностей, листок нетрудоспособности (дубликат листка нетрудоспособности), листок освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности14, справка визируются у непосредственного начальника (руководителя) и в течение 3 рабочих дней со дня, когда сотрудник приступил к исполнению служебных обязанностей, представляются в кадровое подразделение по месту службы сотрудника.

------------------------------

1 Далее - сотрудник.

2 Далее - УИС.

3 Пункт 2 Правил медицинского обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации и федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, отдельных категорий граждан Российской Федерации, уволенных со службы в указанных учреждениях и органах, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Федеральной таможенной службы, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2019 N 491. Далее - список для прикрепления.

4 Форма N 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях", утвержденная приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению" (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2015, регистрационный N 36160), с изменениями, внесенными приказами Минздрава России от 09.01.2018 № 2н (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2018, регистрационный № 50614), от 02.11.2020 № 1186н (зарегистрирован Минюстом России 27.11.2020, регистрационный N 61121). Далее - медицинская карта.

5 Учетная форма N 057/у-04 "Направление на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию", утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 255 "О Порядке оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам, имеющим право на получение набора социальных услуг" (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2004, регистрационный № 6188), с изменениями, внесенньми приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 834н (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2015, регистрационный N 36160).

6 Часть 3 статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), часть 2 статьи 10 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7 Раздел II приложения N 1 к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022 № 2497. Далее - Перечень видов ВМП, не включенных в базовую программу ОМС.

8 Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденный приказом Минздрава России от 02.10.2019 N 824н (зарегистрирован Минюстом России 22.11.2019, регистрационный N 56607).

9 Статья 59 Закона об основах охраны здоровья граждан, приказ Минздрава России от 23.08.2016 № 625н "Об утверждении Порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности" (зарегистрирован Минюстом России 20.02.2017, регистрационный N 45704).

10 Часть 1 статьи 67 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". Далее - листок нетрудоспособности.

11 Далее - ВВК.

12 Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденный приказом Минздрава России от 14.09.2020 N 972н (зарегистрирован Минюстом России 04.12.2020, регистрационный № 61261), с изменениями, внесенными приказом Минздрава России от 12.11.2021 N 1049н (зарегистрирован Минюстом России 25.11.2021, регистрационный N 65976), действующим до 01.01.2027.

13 Далее - справка.

14 Приказ МВД России и Минздрава России от 05.10.2016 N 624/766н "Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности" (зарегистрирован Минюстом России 26.10.2016, регистрационный № 44147) с изменениями, внесенными приказами МВД России и Минздрава России от 01.06.2020 № 387/530н (зарегистрирован Минюстом России 10.07.2020, регистрационный № 58897), от 31.05.2023 № 341/269н (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2023, регистрационный N 74151).

------------------------------

Приложение N 1
к Особенностям организации оказания медицинской помощи
сотрудникам уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, гражданам Российской Федерации,
уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, членам их семей и лицам,
находящимся на их иждивении

(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ УЧЕТА ЛИЦ, ПРИКРЕПЛЕННЫХ К МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Дата начала ведения журнала: "___" ____________ 20___ г.

N п/п	Дата прикрепления	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Дата рождения	Место службы (работы)	Место жительства	Номер медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях	Дата открепления	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение N 2
к Особенностям организации оказания медицинской помощи
сотрудникам уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, гражданам Российской Федерации,
уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, членам их семей и лицам,
находящимся на их иждивении

(рекомендуемый образец)

                                          +-----------------------------+

      Угловой штамп                       ¦     Печать медицинской      ¦

 медицинской организации                  ¦ организации, направившей на ¦

 уголовно-исполнительной                  ¦   лечение (консультацию,    ¦

   системы Российской                     ¦ обследование, долечивание,  ¦

  Федерации с указанием                   ¦протезирование в стационарных¦

  наименования и адреса                   ¦          условиях)          ¦

                                          +-----------------------------+

           ЛИСТОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

                      ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ N _________________

_________________________________________________________________________

  наименование и адрес медицинской организации уголовно-исполнительной

                      системы Российской Федерации

          +-+

ПЕРВИЧНЫЙ ¦ ¦             ПРОДОЛЖЕНИЕ ЛИСТКА N __________________________

          +-+

                                Фамилия и инициалы

Выдан "___" __________ 20___ г. лечащего врача

      число месяц (прописью)    (фельдшера, зубного врача) ______________

______________________________________ Дата рождения _________________ г.

 фамилия, имя, отчество (при наличии)

  нетрудоспособного в соответствии с

 документом, удостоверяющим личность

Место службы ____________________________________________________________

                наименование структурного подразделения ФСИН России,

                   учреждения или органа уголовно-исполнительной

                            системы Российской Федерации

Причина  нетрудоспособности:  заболевание;  травма;  отравление    и иное

состояние, связанное с временной потерей трудоспособности,  в  том  числе

заболевание   или   травма,    наступившие    вследствие    алкогольного,

наркотического  или   иного   токсического   опьянения;     долечивание в

санаторно-курортной   организации   непосредственно   после     лечения в

стационарных  условиях;  уход  за   больным   членом   семьи;   карантин;

протезирование  в  стационарных  условиях;  беременность  и    роды, иные

причины:

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

(по уходу за больным членом семьи,  при  карантине  указываются  фамилия,

имя, отчество (при  наличии),  возраст  больного,  родственные   связи по

отношению к сотруднику; при долечивании в санаторно-курортной организации

непосредственно после лечения в стационарных условиях  -  даты   начала и

окончания срока путевки, ее  номер,  местонахождение  санаторно-курортной

организации)

_________________________________________________________________________

     Находился на лечении в амбулаторных (стационарных) условиях  (нужное

подчеркнуть)

с "___" ________________ 20___ г.      по "___" ________________ 20___ г.

  число месяц (прописью)                  число месяц (прописью)

_________________________________________________________________________

Отметка о нарушении режима: __.__.20__ г. _______________________________

___________________ Подпись врача (фельдшера, зубного врача) ____________

Заключение врачебной комиссии: __________________________________________

                               (дата (цифрами число, месяц, год) и номер

                                протокола заседания врачебной комиссии)

+-----------------------------------------------------------------------+

¦       ПЕРИОД ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ        ¦

+-----------------------------------------------------------------------¦

¦ С какого числа  ¦  По какое число  ¦ Специальность,  ¦ Подпись врача  ¦

¦(прописью число, ¦   включительно   ¦    фамилия и    ¦  (фельдшера,   ¦

¦     месяц)      ¦ (прописью число, ¦ инициалы врача  ¦ зубного врача) ¦

¦                 ¦      месяц)      ¦   (фельдшера,   ¦                ¦

¦                 ¦                  ¦ зубного врача)  ¦                ¦

+-----------------+------------------+-----------------+----------------¦

¦с                ¦по                ¦                 ¦                ¦

+-----------------+------------------+-----------------+----------------¦

¦с                ¦по                ¦                 ¦                ¦

+-----------------+------------------+-----------------+----------------¦

¦с                ¦по                ¦                 ¦                ¦

+-----------------+------------------+-----------------+----------------¦

¦с                ¦по                ¦                 ¦                ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

ПРИСТУПИТЬ К ИСПОЛНЕНИЮ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ: с "__" __________ 20__ г.

                                                 число месяц (прописью)

Выдан новый листок (продолжение) N ______________________________________

Лечащий врач

(фельдшер, зубной врач)            ___________________   ________________

                                   должность, фамилия,   подпись и личная

                                       инициалы              печать

Председатель врачебной комиссии    ___________________   ________________

                                    фамилия, инициалы        подпись

                                                       +----------------+

                                                       ¦     Печать     ¦

                                                       ¦  медицинской   ¦

                                                       ¦  организации   ¦

                                                       +----------------+

                          (оборотная сторона)

К исполнению служебных обязанностей приступил с "___" ___________ 20__ г.

                                               (число)  (месяц (прописью)

Начальник (руководитель)

подразделения            _____________________________    _______________

                              (фамилия, инициалы)            (подпись)

"___" ___________ 20___ г.

Приложение N 3
к Особенностям организации оказания медицинской помощи
сотрудникам уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации, гражданам Российской Федерации,
уволенным со службы в уголовно-исполнительной системе
Российской Федерации, членам их семей и лицам,
находящимся на их иждивении

(рекомендуемый образец)

КНИГА
регистрации листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности 20___ г.

_______________________________________________________________________________________________________

(наименование медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации)

Регистрационный N листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (п/п)	Дата выдачи	Выдан в продолжение (взамен) листка освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности (иного документа, подтверждающего факт временной нетрудоспособности)			Фамилия, имя, отчество (при наличии) временно нетрудоспособного сотрудника	N медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (в стационарных условиях, в условиях дневного стационара)
		выданного данной медицинской организацией (N листка)	выданного другой медицинской организацией
			N документа	наименование медицинской организации
1	2	3	4	5	6	7

Разворот книги регистрации листков освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности

Место службы	Фамилия и инициалы лечащего врача (фельдшера, зубного врача), выдавшего листок освобождения от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности	Период освобождения от исполнения служебных обязанностей (с какого и по какое число)	Дата направления в другую медицинскую организацию, наименование медицинской организации	Общее количество дней освобождения от исполнения служебных обязанностей
8	9	10	11	12